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2.3億美元現(xiàn)金缺口,！聯(lián)合國很缺錢急催成員國交會費

發(fā)布時間：2019-10-10 08:39:26

當今世界最大的國際組織聯(lián)合國陷入了財政危機,。

當?shù)貢r間10月8日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過發(fā)言人杜加里克發(fā)表聲明稱,，如果成員國不盡快繳納其年度會費,，那么到10月底,，聯(lián)合國將面臨近10年來最嚴重的資金短缺危機。截至9月底,，聯(lián)合國的現(xiàn)金缺口已達2.3億美元,，面臨耗盡流動資金儲備,、拖延員工薪資和供應商費用的風險。

杜加里克還在記者會上表示,，目前聯(lián)合國193個成員國中,，有129個國家已經支付了今年的全額經費，總額達到19.9億美元,，這意味著還有64個成員國沒有全額繳納費用,，今年尚有約13億美元的資金缺口。而且,，截至9月底，成員國僅支付了聯(lián)合國2019年經常預算總分攤費用的70%,，同比下降8%,。

資金短缺問題嚴重影響了秘書處及整個聯(lián)合國履行職責的能力，古特雷斯希望會員國能立即全額繳納相關資金,，以確保聯(lián)合國正常運轉,。

資金短缺“老大難”

聯(lián)合國作為當今世界最大的國際組織，卻被財政危機困擾了幾十年,。

1998年,，聯(lián)合國新聞部發(fā)表的一份報告就指出，聯(lián)合國現(xiàn)金短缺極其嚴重,，為了支付其日常開支,，有時不得不借用維和經費。隨著全球經濟發(fā)展,，聯(lián)合國各成員國的經濟狀況得到了提升,，但是這并沒有緩解聯(lián)合國缺錢的問題。

據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù),，2018-2019財年,，聯(lián)合國的經常性預算為54億美元，其中,，美國應貢獻22%的份額,，此后依次是中國（12%）、日本（8.5%）,、德國（6%）,、英國（4.5%）與法國（4.4%）等。

在五大安理會常任理事國中,，美國是唯一拖欠會費的國家,。一位聯(lián)合國官員稱，美國政府經常遲付經費,，2019年還應支付6.74億美元,，2018年及以前還拖欠3.81億美元會費,。

在聯(lián)合國成立之初，即1946年會費分攤比例中,，美國承擔近40%的會費,。上世紀90年代，美國頒布法律,，規(guī)定美國承擔的聯(lián)合國維和經費份額不得超過25%,。但美國國會應聯(lián)邦政府的請求，每年都破例批準高于25%上限的預算,。

美國總統(tǒng)特朗普上臺以后,，更是要求降低美國的維和預算攤款份額。時任美國常駐聯(lián)合國代表黑莉,，2018年3月在聯(lián)合國關于維和改革的高級別辯論會上表示,，美國今后承擔聯(lián)合國維和費用的份額將不超過25%。

此外,，韓國,、墨西哥和以色列也是遲付會費的成員國。韓國每年估算經費為6900萬美元,；墨西哥每年估算經費是3900萬美元,，以色列是1500萬美元。

根據(jù)聯(lián)合國規(guī)定,，如果會員國拖欠的會費等于或者超過過去兩年的估算會費的總和,，就將失去在聯(lián)合國大會的表決權。

經費都花哪兒了

各會員繳納的會費是聯(lián)合國主要的經費來源,，用于支付維持聯(lián)合國機構正常運轉所需要的經常性開支,。各會員國每年按比例繳納會費，沒有固定金額,，會費額度按照各國的支付能力確定,。

錢從哪里來？

從資金來源上來看,，聯(lián)合國預算主要包括三個部分：首先是各國會費,，其次是維和經費。此外,，聯(lián)合國預算還有部分來自各國的自愿捐獻,，聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署,、聯(lián)合國難民署等的運作經費主要來自各國捐獻,，美國也是最大貢獻國。

錢到哪里去？

據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站介紹,，其開支主要也包括三個部分：第一部分為正常預算經費,，主要用于聯(lián)合國機構的行政開支和活動費用等，如支付工作人員工資,、辦公用品及設備的購置與維修,、通訊聯(lián)絡、會議服務等,；第二部分為維持和平行動經費,，據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2019年7月1日至2020年6月30日財政年度,，聯(lián)合國維持和平行動的核定預算約為65億美元,；另外，會員國自主捐贈的經費用于一些活動的開展,。

據(jù)新華社報道,，中國已于今年上半年足額繳納了聯(lián)合國預算會費和各項攤款，用實際行動堅定支持聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義,。2018年12月22日舉行的聯(lián)大會議上通過的2019年至2021年聯(lián)合國會費比額表顯示,，中國會費大幅度提高,，首次超過日本,，成為僅次于美國的第二大繳費會員。

絞盡腦汁減支開源

古特雷斯表示,，聯(lián)合國從2019年初開始縮減在全球的運營成本,，如果沒有采取這一措施，當前的資金缺口或將高達6億美元,，9月聯(lián)大一般性辯論和其他高級別會議的舉行都會受到影響,。

為確保支付員工的薪水和福利，聯(lián)合國將采取“額外的臨時措施”,。古特雷斯提出推遲會議和減少服務,，同時限制公務旅行，只允許進行必要的公務活動,，并采取措施節(jié)約能源,。

古特雷斯此前還動了賣房的念頭。據(jù)外媒報道,，古特雷斯6月4日告訴各國外交官,，為幫助聯(lián)合國克服財政困難，他上任之初就想出售位于美國紐約市曼哈頓區(qū)的秘書長官邸,?！拔覜]有在開玩笑，這是真事”,。

但是根據(jù)聯(lián)合國與總部所在地美國簽署的協(xié)議,，售賣房產超出秘書長的職權范圍,。

來源：國際金融報

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆

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