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編者按 政府工作報(bào)告提出：將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。全國(guó)兩會(huì)上,，如何全面落實(shí)這一國(guó)家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步提高站位,，扎實(shí)推進(jìn)全方位、深層次合作,，在為國(guó)家發(fā)展作貢獻(xiàn)中推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展,，成為來自長(zhǎng)三角地區(qū)的代表委員們共同熱議的話題。今起,，本報(bào)與解放日?qǐng)?bào),、新華日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)聯(lián)合開設(shè)《長(zhǎng)三角圓桌》專欄,，首批邀請(qǐng)來自滬蘇浙的代表委員進(jìn)行討論,。

全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清——

邁過三道坎 形成統(tǒng)一指標(biāo)體系

解放日?qǐng)?bào)記者 王海燕

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，滬蘇浙晥正朝著更高質(zhì)量一體化全力“加速跑”,。作為提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵一招,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為三省一市近來發(fā)力重點(diǎn),。在全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清看來,，長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境的一體化已邁出實(shí)質(zhì)性步伐,，但同高質(zhì)量發(fā)展要求和市場(chǎng)主體期望相比，三省一市還需聯(lián)手突破三個(gè)瓶頸,。

“三省一市制度環(huán)境有差異,，除了法治化水平不一，還存在不少政策不一致的現(xiàn)象,?！鄙壑厩逭f，目前還有一些專項(xiàng)政策多是基于競(jìng)爭(zhēng),、少有針對(duì)合作,，只惠及本地企業(yè)，普惠性不足,。不同程度上存在著銜接難,、甚至是“打架”現(xiàn)象。對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估,，各地也是各有各的指標(biāo)體系,，彼此之間缺少一致性。他建議按照產(chǎn)業(yè)鏈來劃分,，以合作做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,。

其二是統(tǒng)一的市場(chǎng)體系還沒有形成，市場(chǎng)準(zhǔn)入,、監(jiān)管的規(guī)則尚未有效對(duì)接,，新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管手段比較缺乏,?！拔覀冇幸恍r(shí)、兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,，時(shí)間成本縮短了,，但物流成本和人員出行成本依然較高?！贝送?，公共服務(wù)整體性有待提升。邵志清說，各地政務(wù)服務(wù)各有特色,，上海的“一網(wǎng)通辦”,，浙江的“最多跑一次”，江蘇的“不見面審批”亮點(diǎn)紛呈,，但跨區(qū)域的辦事流程沒有實(shí)質(zhì)變化,，異地辦理的事項(xiàng)數(shù)量偏少，面向市場(chǎng)需求的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)也還沒有建立,。

邵志清建議滬蘇浙皖加快梳理各自的法規(guī),、規(guī)章，對(duì)影響一體化發(fā)展的執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、執(zhí)法規(guī)范做好整合歸納，統(tǒng)一內(nèi)容,，趨同操作,，加快構(gòu)建統(tǒng)一的制度環(huán)境。要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，從縱向的價(jià)值鏈分布考慮細(xì)化政策,，形成統(tǒng)一的財(cái)政、統(tǒng)計(jì),、產(chǎn)業(yè),、金融政策體系。對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)嶋H,，研究制定、分工承擔(dān)相關(guān)的指標(biāo)分項(xiàng),，形成統(tǒng)一的長(zhǎng)三角區(qū)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系,，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)先行先試。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，還要加快構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境,。”邵志清建議,，推動(dòng)審批許可事項(xiàng)清單合一,、證照資質(zhì)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。加快信用長(zhǎng)三角建設(shè),，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管和“智慧”監(jiān)管,。此外,，還要推動(dòng)一體化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，促進(jìn)資源要素有序流動(dòng),。充分利用金融法院,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制保駕護(hù)航,。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，一個(gè)重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)和群眾的獲得感?！鄙壑厩逭f，在政務(wù)服務(wù)供給一側(cè),，要充分吸納現(xiàn)在各省市好的做法,，并進(jìn)行系統(tǒng)集成，為所有企業(yè)和群眾的辦事事項(xiàng)統(tǒng)一受理方式,、數(shù)據(jù)格式,、證明材料、辦理流程,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,；在市場(chǎng)需求響應(yīng)一側(cè)，建立統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)平臺(tái),，幫助企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)資源,、進(jìn)行上下游合作。

“大家都已形成共識(shí),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是最持久,、最強(qiáng)勁的制勝之道，要通過營(yíng)商環(huán)境的‘進(jìn)’,，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的‘穩(wěn)’,。”邵志清談到,，要通過加快構(gòu)建統(tǒng)一制度,、市場(chǎng)、服務(wù)環(huán)境,，推動(dòng)長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平,，為全國(guó)推廣創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)政協(xié)委員,、杭州市副市長(zhǎng),、市政協(xié)副主席謝雙成——

打通“中梗阻” 提供更好政務(wù)服務(wù)

浙江在線記者 金春華 陳寧

“政府工作報(bào)告指出，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要,。長(zhǎng)三角一體化不同于協(xié)同發(fā)展,，更不同于建設(shè)一座城市、開發(fā)一片區(qū)域,，一體化更多的是要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新突破,，打造新時(shí)代改革開放高地?！比珖?guó)政協(xié)委員,、杭州市副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席謝雙成建議,，三省一市要加快探索推進(jìn)政府自身改革的腳步,，減少行政干預(yù)、擴(kuò)大市場(chǎng),，為企業(yè)提供更好的政務(wù)服務(wù),，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

“長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力,，開放程度最高,，經(jīng)濟(jì)能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。三省一市山水相連,、人緣相親,、文化相近，要素流動(dòng),、人員往來頻繁,，一體化發(fā)展有良好的基礎(chǔ)、深厚的傳統(tǒng),?！敝x雙成說，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題就在于要打破體制機(jī)制障礙,，特別是減少區(qū)域行政體制上的差異,，促進(jìn)規(guī)則銜接，建議相關(guān)各方繼續(xù)深化改革,，降低區(qū)域制度性交易成本,、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)水平一體化和均等化，在高質(zhì)量發(fā)展中有更大作為,。

2018年9月28日,，全國(guó)首批異地辦理證照在G60科創(chuàng)走廊9個(gè)城市（區(qū)）誕生。杭州,、松江,、蘇州、合肥等9個(gè)三省一市城市（區(qū)）率先實(shí)行異地證照辦理,?！安煌鞘械霓k事流程,、材料要求不盡相同。以前企業(yè)跨省市投資審批辦理,，常常要面臨辦手續(xù)需要異地跑多次等‘中梗阻’問題,，給企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)帶來一定阻礙?！敝x雙成特別結(jié)合杭州打造“移動(dòng)辦事之城”的經(jīng)驗(yàn),，建議要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，借助互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，通過資源共享、數(shù)據(jù)互通,、服務(wù)協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容數(shù)字化和信息一體化,，讓一網(wǎng)通辦,、異地可辦成為三省一市政府服務(wù)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的承諾,。

2018年,，杭州出臺(tái)了關(guān)于深化“最多跑一次”改革、建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見,，指明了未來幾年杭州在營(yíng)造透明高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,、開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、成本適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境、舒適宜居的生態(tài)人文環(huán)境等六大舉措,、28條具體措施,。謝雙成介紹，杭州將按照國(guó)際規(guī)則,、國(guó)際慣例,，突出問題導(dǎo)向，按照企業(yè)全生命周期,，全面梳理企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的問題,，找準(zhǔn)短板、細(xì)化措施,、完善政策,，以“最多跑一次”改革為突破口，以一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,?！澳壳?，三省一市正在深入推進(jìn)‘最多跑一次’‘一網(wǎng)通辦’‘不見面審批’等改革。建議各地以更加開放的姿態(tài),，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)的相互學(xué)習(xí)和交流,，集成推進(jìn)各地的創(chuàng)新性舉措，形成制度創(chuàng)新的疊加效應(yīng),，提供更多長(zhǎng)三角改革樣本,。”

“長(zhǎng)三角一體化在國(guó)家現(xiàn)代化大局和全方位格局中具有舉足輕重的地位,。我們要全面把握長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的美好愿景,、目標(biāo)和主要任務(wù)，使建言資政建到關(guān)鍵處,?！敝x雙成特別提到，要發(fā)揮三省一市在人才,、智力方面的優(yōu)勢(shì)資源,，廣泛匯聚各方專家的意見建議，形成聚智聚力,、共建共享的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),，助力長(zhǎng)三角三省一市共同打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

全國(guó)人大代表,、南通市通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)凌屹——

沖破“玻璃門” 梳理優(yōu)化惠企政策

新華日?qǐng)?bào)記者 付奇

近年來,，全國(guó)各省市紛紛推出營(yíng)商環(huán)境改革舉措，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),，江蘇提出“不見面審批”,，上海提出“一網(wǎng)通辦”，浙江提出“最多跑一次”等等,。涉及審批類事項(xiàng)的企業(yè)深切感受到了流程簡(jiǎn)化,、辦事時(shí)間縮短帶來的便利。

優(yōu)化審批流程各地做了哪些努力,？著眼長(zhǎng)三角一體化,，在打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境方面還有什么樣的提升空間？

“營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,、生產(chǎn)力,，哪里營(yíng)商環(huán)境好，哪里發(fā)展就快,；哪里營(yíng)商環(huán)境優(yōu),，人才、資本,、項(xiàng)目就流向哪里,?！?/p>

全國(guó)人大代表、南通市通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)凌屹說,，近年來,，通州區(qū)緊扣“穩(wěn)妥有序、質(zhì)效并進(jìn),、監(jiān)管到位”的要求,，不斷深化行政審批制度改革，通過跑出行政審批“加速度”,，打好政務(wù)服務(wù)“組合拳”,，完善監(jiān)管執(zhí)法“責(zé)任鏈”。通州在江蘇全省簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)中,，連續(xù)兩年排96個(gè)縣市區(qū)第二名,，營(yíng)商環(huán)境成為通州新的比較優(yōu)勢(shì)。

見微知著,，作為制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省,，江蘇長(zhǎng)期致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前,，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市,、96個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)了“不見面審批”改革方案和“不見面審批”清單,。江蘇還建立科學(xué)有效的事中事后監(jiān)管體系,，加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管,，做到“一次檢查,、全面體檢”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

放眼更廣闊的空間,，長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境的一體化已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一個(gè)統(tǒng)一的,、法制化的,、更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境備受期待。滬蘇浙皖如何打通“壁壘”,，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì),、更大范圍的“長(zhǎng)三角”營(yíng)商環(huán)境？

以往,，各項(xiàng)惠企政策分散在發(fā)改,、工信、科技,、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,，社會(huì)知曉度不高，企業(yè)查詢很不方便,，成為政策落地生效過程中亟待打破的瓶頸,。這種情況在長(zhǎng)三角各地都普遍存在。

“這就需要讓各地各部門出臺(tái)的惠企政策有效落地,，讓企業(yè)有政策獲得感,，讓企業(yè)真正感受到營(yíng)商環(huán)境變化帶來的利好?！绷枰僖酝ㄖ菖e例說,，當(dāng)?shù)亻_展最新惠企政策全面梳理工作。一方面,，做好“加法”,。立足區(qū)情實(shí)際加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新、優(yōu)化政策供給,，加緊研究出臺(tái)《通州區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》等配套政策,，放大“省+市+區(qū)”疊加效益，讓企業(yè)盡享紅利,。今年,，全區(qū)扶持企業(yè)資金總額將達(dá)到1.25億元。另一方面,，做好“減法”,。全面梳理現(xiàn)行涉企政策，清理違反公平,、開放市場(chǎng)規(guī)則的制度行為,，分門別類將整改責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，確保企業(yè)輕裝上陣,、安心發(fā)展,。

凌屹表示，今年,，通州將繼續(xù)把最新惠企政策干貨提煉出來,，形成惠企政策匯編，通過相關(guān)活動(dòng)向企業(yè)“送政策”“送服務(wù)”,，提高中小企業(yè)的政策知曉率,。同時(shí)，進(jìn)一步深入企業(yè)了解項(xiàng)目信息,，建立項(xiàng)目庫,，安排專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保政策出臺(tái)質(zhì)量高、承諾兌現(xiàn)快,，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感,。

凌屹說，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì),、更大范圍的“長(zhǎng)三角”營(yíng)商環(huán)境,，還需各自打通“壁壘”。既要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，把科技協(xié)同創(chuàng)新作為合作的優(yōu)先領(lǐng)域,，加快推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，還要形成跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)政策,，打造更好的營(yíng)商環(huán)境,。

專家學(xué)者看兩會(huì)：長(zhǎng)三角區(qū)域一體化是浙江發(fā)展的重大利好

陳甬軍

作者簡(jiǎn)介：中國(guó)人民大學(xué)校務(wù)委員會(huì)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院副院長(zhǎng),、商學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與改革實(shí)踐,、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展理論和企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)踐等,。近年來專攻“一帶一路”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展的研究和宣傳。所著《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)讀本》已翻譯成英文,、法文,、德文、阿拉伯文和土耳其文等在全世界發(fā)行,。

政府工作報(bào)告指出,，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要,。這是推進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要機(jī)制設(shè)計(jì),，對(duì)浙江高質(zhì)量發(fā)展來說是一個(gè)重大利好。

所謂區(qū)域一體化,，包含市場(chǎng)一體化,、產(chǎn)業(yè)一體化,、空間一體化三個(gè)主要內(nèi)容,，是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間、各產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng),、價(jià)格合理,、運(yùn)行和管理規(guī)則一致，最終表現(xiàn)為資源配置利用高效,，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平基本一致,。對(duì)“一體化”這個(gè)概念有兩種理解角度，一種是狀態(tài)，另一種是進(jìn)程,。在我國(guó)更多表明的是進(jìn)程,。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展是全球化進(jìn)程下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要趨勢(shì)。這一概念最初用于描述多國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成,。而今,，一體化已不僅局限于國(guó)際合作，許多國(guó)家(特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地域差異的發(fā)展中國(guó)家)正試圖將這一概念應(yīng)用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,。對(duì)于幅員遼闊,，地域間經(jīng)濟(jì)、文化差異相對(duì)較大的中國(guó)來說,，國(guó)內(nèi)的區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展顯得尤為迫切,。憑借優(yōu)越的自然、歷史,、政策條件,，長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲率先成長(zhǎng)為我國(guó)一體化程度最高的兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在過去四十年改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用,。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,，國(guó)家對(duì)區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的重視程度更是前所未有。近年來,，“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展”“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展”等區(qū)域一體化戰(zhàn)略相繼出臺(tái),，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的著力點(diǎn)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)涉及行政一體化,、交通一體化,、市場(chǎng)一體化等。從歐盟等一體化區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是市場(chǎng)一體化,。一方面，市場(chǎng)一體化意味著區(qū)域之間,、各行業(yè)部門之間商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng),、規(guī)則一致，這將為區(qū)域一體化提供物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力;另一方面,，區(qū)域一體化各方面的成效最終要通過市場(chǎng)機(jī)制表現(xiàn)出來,。可以說,，市場(chǎng)一體化既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)器,，又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的外在表現(xiàn)，是考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的重要切入點(diǎn),。對(duì)于普通民眾來說,，如果不論在上海，還是在浙江、江蘇,，都可以自由購買到價(jià)格和質(zhì)量大體相當(dāng)?shù)纳唐?，那就是市?chǎng)一體化的表現(xiàn)，也是區(qū)域一體化發(fā)展的一個(gè)結(jié)果,。

將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，是對(duì)我國(guó)改革開放空間布局的進(jìn)一步完善，更為浙江發(fā)展提供了新動(dòng)力,、新平臺(tái),、新機(jī)制，對(duì)浙江發(fā)展有三個(gè)方面的突出意義,。

首先是促進(jìn)浙江發(fā)展的一體化,。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展可以進(jìn)一步推動(dòng)形成合理的浙江城市群和產(chǎn)業(yè)群空間地理形態(tài)格局。我們看到,，浙江經(jīng)濟(jì)空間地理形態(tài)格局可用一個(gè)“與”字來形容,。去了上下兩橫的“與”字呈魚鉤形，大體呈現(xiàn)了浙江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃“一核三引擎四廊帶十平臺(tái)”的空間形態(tài)格局,。嘉興,、湖州直接杭州后形成第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，即杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū),，接著魚鉤橫豎結(jié)合在寧波舟山方向,，體現(xiàn)了世界第一大港的“帶路”地位和試辦自由貿(mào)易港的引領(lǐng)作用。最后,，又在溫州這個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)收鉤,。這樣就將浙江最重要的杭州、寧波,、溫州三市連成一線,，以更好地發(fā)揮其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的引擎作用。現(xiàn)在四大經(jīng)濟(jì)廊帶已有三條在魚鉤形上布局,。再加上寧波,、舟山至臺(tái)州、溫州一線向海洋方向的發(fā)展,。今年臺(tái)州沿海高速公路提前開通,，把陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。在這一緊密結(jié)合,、互相聯(lián)系的空間架構(gòu)中,，十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)錯(cuò)落有序布局，“與”字形里的一個(gè)魚鉤形成了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主軸,。

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展可以幫助解決浙江發(fā)展的兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是緊緊圍繞和依托上海，實(shí)行緊密融合和區(qū)域一體化發(fā)展；二是高度重視浙西南地區(qū)發(fā)展,，積極促進(jìn)麗水,、衢州等地區(qū)綠色發(fā)展，解決省內(nèi)沿海和山區(qū)發(fā)展不平衡問題,?！芭c”字的上下兩橫突出來就是重點(diǎn)解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。上橫直指上海方向,。上海正在銳變,，它在長(zhǎng)三角地區(qū)的中心地位不可撼動(dòng)，浙江要在與上海的合作中取得發(fā)展紅利,。下橫把浙西南地區(qū)與浙東北地區(qū)聯(lián)接起來,，體現(xiàn)了落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的具體取向。

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展更加凸顯浙江整體發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性取向,。從浙江的地形與人口分布來看,，山區(qū)占總面積的百分之七十，人口和城市又大部分集中在不到百分之二十的平原地區(qū),，人口多,、資源少。因此必須在發(fā)展中實(shí)行均衡戰(zhàn)略,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)性,、開辟省外和國(guó)際大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，以完成決勝全面建成小康社會(huì)的基本目標(biāo),，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展貴在行動(dòng),。目前,，國(guó)家發(fā)改委與上海、江蘇,、浙江正在編制實(shí)施《長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，抓緊研究制定長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案。今年初,，浙江與上海兩地簽約了小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議,。這表明浙江在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已有清醒的定位，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,。只有抓住機(jī)遇,、乘勢(shì)而上，在長(zhǎng)三角一體化大舞臺(tái)上演好自己的角色,，浙江才能真正打造成長(zhǎng)三角“金南翼”,，再創(chuàng)新輝煌,。

　　來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍