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浙江在線12月5日訊(記者 李燦)“對(duì)輕罪未成年人的立案文書,、檢察文書,、刑罰執(zhí)行文書等犯罪記錄予以密封保存,除法律特別規(guī)定外,,不得向任何單位和個(gè)人提供”,。近日,,我省檢察院聯(lián)合省委宣傳部、團(tuán)省委等12家單位共同出臺(tái)《浙江省未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法》(下稱《實(shí)施辦法》),?!秾?shí)施辦法》對(duì)2014年的試行辦法作了完善,旨在讓曾經(jīng)犯罪的未成年人更好地回歸社會(huì),。
封存卸下精神枷鎖
目前,,未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法即將啟動(dòng)修訂,,有個(gè)話題再次引發(fā)爭議:呵護(hù)未成年人無可厚非,,但對(duì)于罪錯(cuò)未成年人,社會(huì)應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)給予保護(hù),?
“司法界給出的回答是肯定的,。”省檢察院副檢察長胡東林告訴記者,,建立完善的未成年人綜合司法保護(hù)體系是司法文明的體現(xiàn),,而未成年人犯罪記錄封存制度是其中的重要環(huán)節(jié)。
在2012年十一屆全國人大五次會(huì)議通過的刑事訴訟法修正案中,,提到的未成年人刑事案件訴訟程序首次明確規(guī)定未成年人犯罪記錄封存制度,。我省在2014年和今年分別出臺(tái)文件,就是為了正確理解和適用該制度,。
“封存是為了挽救,,否則‘少年犯’標(biāo)簽很可能成為妨礙罪錯(cuò)未成年人回歸正軌的沉重枷鎖?!焙鷸|林說,,近年來國內(nèi),、省內(nèi)發(fā)生了一些情節(jié)惡劣的未成年人犯罪案件,造成了非常不良的社會(huì)影響,,網(wǎng)絡(luò)上要求嚴(yán)懲的呼聲很高,,但從整體看,未成年人實(shí)施的大多數(shù)違法犯罪具有偶然性,、輕微性,,而且他們涉世不深,價(jià)值觀,、人生觀和世界觀都沒定型,,幫教矯治的成功率較高?!安扇》旨?jí)干預(yù)措施,,幫輕罪未成年人摘下‘標(biāo)簽’,可以避免他們自暴自棄,、再次走向社會(huì)對(duì)立面,。”胡東林說,。
數(shù)據(jù)顯示,,2016年以來,全省有140余名涉罪未成年人因?yàn)榉缸镉涗洷环獯?,順利考取大專以上院?!?/p>
封存范圍擴(kuò)大拓寬
胡東林告訴記者,由于5年前試行版本沒有明確封存適用年限,,有部分人因信息不當(dāng)泄露而面臨就學(xué)就業(yè)困難。
記者注意到,,今年的《實(shí)施辦法》根據(jù)這類實(shí)際情況增加了相關(guān)條款,,規(guī)定2012年12月31日以前審結(jié)的案件中,符合犯罪時(shí)不滿18周歲,,被判處5年有期徒刑以下刑罰以及免于刑事處罰條件的未成年人,,犯罪記錄也應(yīng)當(dāng)封存。
《實(shí)施辦法》還將適用對(duì)象從未成年被告人擴(kuò)充為所有進(jìn)入司法程序的未成年人,,指出對(duì)于相關(guān)期間檢察機(jī)關(guān)作不起訴,、被公安機(jī)關(guān)作治安處罰、收容教養(yǎng)的未成年人,,違法記錄也應(yīng)當(dāng)封存,。
“這并不是寬容放任,實(shí)際上,,罪錯(cuò)未成年人在走司法程序時(shí)已經(jīng)承擔(dān)過相應(yīng)的法律責(zé)任,?!焙鷸|林說,遵循舉重以明輕的刑事保護(hù)原則,,適當(dāng)擴(kuò)大封存范圍,,可以最大限度保護(hù)未成年人權(quán)益,讓他們更好地“再社會(huì)化”,。
這也是我省對(duì)罪錯(cuò)未成年人一以貫之的態(tài)度,。今年發(fā)布的《浙江省未成年人檢察工作白皮書(2016—2018年)》明確寫道:對(duì)待涉罪未成年人,我省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持教育為主,、懲罰為輔,,并在全省設(shè)立400多個(gè)未成年人觀護(hù)幫教基地?!拔覀兿Mㄟ^心理干預(yù),、行為矯治、法治教育的方式,,給罪錯(cuò)未成年人改正機(jī)會(huì),,幫助他們重回社會(huì)?!焙鷸|林說,。
封存程序更加嚴(yán)格
制定《實(shí)施辦法》,貴在落實(shí),。
臺(tái)州市路橋區(qū)一位檢察官告訴記者,,有罪錯(cuò)未成年人在相對(duì)不起訴的考察期中表現(xiàn)不錯(cuò),但總覺得自己的記錄難以真正封存,,還是背著心理包袱,。本次《實(shí)施辦法》中對(duì)銜接機(jī)制、查詢條件和監(jiān)督追責(zé)機(jī)制提出了更明確的要求,,可以解決這類難題,。
《實(shí)施辦法》除了規(guī)定司法機(jī)關(guān)應(yīng)與教育、民政,、人力和社會(huì)保障等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合外,,犯罪記錄查詢程序方面的細(xì)則,也從“許可性”向“禁止性”轉(zhuǎn)換,,明確查詢?nèi)藛T沒有法定事由,、未經(jīng)授權(quán)不得查詢使用,且查詢條件也更加嚴(yán)苛,,需提交書面申請(qǐng)材料,,列明查詢理由、依據(jù)和目的,查詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)出示單位公函和本人工作證件,。
《實(shí)施辦法》還要求,,在封存、查詢過程中,,如果檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)封存而未封存的,,不按規(guī)定使用所查詢的犯罪記錄或者違反規(guī)定泄露相關(guān)信息等情況,要提出糾正意見,,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,,還可按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
“封存程序更加嚴(yán)格,,才能保證我們對(duì)未成年人的保護(hù)落到實(shí)處,。”胡東林說,,各會(huì)簽單位正在進(jìn)一步研究落實(shí)《實(shí)施辦法》的配套機(jī)制和措施,。
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿萍