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核心閱讀：黨的十九屆四中全會提出，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,。浙江探索為民辦實事長效機制,，每年由群眾確定十方面民生實事，并接受群眾打分,。15年來持之以恒，讓群眾有了實實在在的獲得感、幸福感,、安全感。

“沒想到這么快就領(lǐng)到了賠償款,，還不用跑冤枉路,。”最近,，外來務(wù)工人員小孫來到杭州市余杭區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心,，替在當?shù)刈瞿嗨げ簧魉母赣H“討說法”。中心工作人員將這起矛盾糾紛導入訪調(diào)對接程序,，集合公安,、法院、信訪及屬地街道等一同參與處置調(diào)解,。不久,，小孫和包工頭、雇主等當事三方達成了賠償協(xié)議,。

今年4月,，集信訪接待、司法調(diào)解,、法律援助,、政策咨詢于一體的升級版“信訪超市”在杭州西湖區(qū)率先亮相,，實行“一站式接待、一條龍服務(wù),、一攬子解決”,。曾在全國率先推行“最多跑一次”改革的浙江，今年又率先將改革延伸到社會治理領(lǐng)域,，建設(shè)縣級社會治理綜合服務(wù)中心,，讓企業(yè)和群眾有糾紛需要化解時“最多跑一地”。

早在2004年,，浙江就在全國率先探索建立健全為民辦實事長效機制,，圍繞社會保障等十大領(lǐng)域，每年辦好十方面民生實事,。一件件民生實事都是從“民聲”中來,，由群眾“點單”，政府部門負責“配餐”,，結(jié)果交由群眾“打分”,。15年持之以恒，讓群眾有實實在在的獲得感,、幸福感,、安全感。據(jù)統(tǒng)計,，2018年浙江城鄉(xiāng)居民對民生實事的滿意率提高到95.5%,。

民生項目辦什么，怎么辦,，先聽“民聲”

趁著天氣好,，衢州市龍游縣龍洲街道山底村正熱火朝天地修建村文化廣場。村民雷國榮說：“之前村民茶余飯后沒個去處,，看到別村都建起了廣場,，我們也把想法發(fā)到‘村情通’上的村民信箱。沒想到,，廣場9月份就動工了,。”

雷國榮說的“村情通”,，是龍游縣率先推廣應用的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺,，依托微信服務(wù)號，開通“隨手拍”,、村民信箱等,，接到村民的建議，一般三天內(nèi)給予答復。山底村黨支部書記呂建強介紹,，“這次村里經(jīng)過討論決定建文化廣場,，并把預計完成時間和具體負責人都反饋給村民?！蹦壳?，龍游“村情通”在262個行政村實現(xiàn)了全覆蓋。

民生實事項目,，應該優(yōu)先辦什么,，怎樣辦在點子上？浙江各地近年來有不少像“村情通”這樣的創(chuàng)新舉措,。

為了讓為民辦實事的靶向更精準,，杭州市構(gòu)建“黨領(lǐng)導、群眾提,、政協(xié)議,、人大定、政府辦”的民主促民生機制,，并整合人民代表聯(lián)絡(luò)站,、“我們圓桌會”等民意載體以及“請你來協(xié)商”等基層民意征集平臺。

“民生實事項目人大代表票決的結(jié)果,，直接反映出群眾的期盼?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負責人介紹,，2018年初杭州市十三屆人大三次會議上，首次由全體市人大代表票選出當年的十大民生實事項目,。在浙江,，市、縣,、鄉(xiāng)三級民生實事項目人大代表票決制已全面推開,。

近幾年，每到年底,，浙江還通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開征求省政府為民辦實事項目,，并請全省人民投票，選出10個實事項目,，優(yōu)先列入來年的省政府工作報告,。

連續(xù)15年省財政支出增量超2/3用于民生

民生實事項目能不能辦成辦好、辦到什么程度,，關(guān)鍵還得看投入保障,。自2006年開始，浙江率先推動公共財政向“民生財政”轉(zhuǎn)變，提出新增財力的2/3以上用于改善民生,，把民生領(lǐng)域作為財政保障和預算安排的重點,。

近年來，浙江聚焦基本公共服務(wù)均等化,，補齊民生領(lǐng)域短板,。截至2018年底，省一級累計實施126項大的民生實事工程,；2019年,，省、市,、縣三級推出民生實事1085件,。據(jù)統(tǒng)計，從2004年至2018年,，浙江全省民生支出累計44148億元,，占總財政支出的72%。

浙江還充分運用市場機制,、發(fā)動社會力量參與民生實事,。通過財政資金撬動社會投資的杠桿作用、乘數(shù)效應正在顯現(xiàn),。長興縣水口鄉(xiāng)懸臼岕村101戶“農(nóng)家樂”的庭院改造,、立面整治，總投入近3000萬元,，政府以獎代補358萬元,，其余都來自民間投資。去年以來,，縣里推進集體經(jīng)濟薄弱村壯大,，累計實施225個項目，縣財政支出不到5000萬元,，撬動社會投資17.9億余元,。

群眾在手機上即可對民生項目打分

如今，浙江各地對民生需求不僅滿足于“有”,，更尋求“優(yōu)”,。

“截至10月24日，衢州市累計完成農(nóng)村飲水達標提標任務(wù)634144人,，完成率101.5%,，已提前超額完成全年任務(wù)?！鞭r(nóng)村飲用水達標提標是今年衢州市的民生實事項目之一,。通過一月一督查、一季一通報，衢州市對民生實事項目資金,、完成時限等進行跟蹤監(jiān)督,。到年底，群眾通過微信小程序上線的滿意度測評,，就可以在手機上對每個民生實事項目打分,、留言評價。

今年10月開始,，打開浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“民生地圖”,，就能了解今年省政府民生實事項目進展，看看家門口又建了哪些民生項目,；還可以在“公眾評價”頁面提意見,。在民生實事項目所在的公共區(qū)域，還貼出了二維碼,，掃一掃就能評價和留言,。掌上辦事平臺“浙里辦”APP，實時公開群眾評價人數(shù)和評價分數(shù),。

“治理能力,、通信服務(wù)、美好教育,、交通管理……”這些都是今年4月杭州市根據(jù)社會評價意見發(fā)布的“熱詞”,。透過“熱詞”，捕捉到群眾滿意度,。杭州連續(xù)12年發(fā)布《杭州市直單位綜合考評社會評價意見報告》,，“困難群眾生活就業(yè)難、上學難,、看病難、住房難,、行路停車難,、辦事難、清潔保潔難”,，杭州從2003年起持續(xù)破解這七大難題,，并納入政府績效管理，考評的“打分權(quán)”則交給群眾,。

來源：浙江日報

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一