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核心閱讀：黨的十九屆四中全會(huì)提出,，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道,。浙江探索為民辦實(shí)事長效機(jī)制，每年由群眾確定十方面民生實(shí)事,，并接受群眾打分,。15年來持之以恒，讓群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感,、幸福感,、安全感?！?/p>

“沒想到這么快就領(lǐng)到了賠償款,，還不用跑冤枉路?！弊罱?，外來務(wù)工人員小孫來到杭州市余杭區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，替在當(dāng)?shù)刈瞿嗨げ簧魉母赣H“討說法”,。中心工作人員將這起矛盾糾紛導(dǎo)入訪調(diào)對(duì)接程序,，集合公安、法院,、信訪及屬地街道等一同參與處置調(diào)解,。不久，小孫和包工頭,、雇主等當(dāng)事三方達(dá)成了賠償協(xié)議,。

今年4月，集信訪接待,、司法調(diào)解,、法律援助、政策咨詢于一體的升級(jí)版“信訪超市”在杭州西湖區(qū)率先亮相，實(shí)行“一站式接待,、一條龍服務(wù),、一攬子解決”。曾在全國率先推行“最多跑一次”改革的浙江,，今年又率先將改革延伸到社會(huì)治理領(lǐng)域,，建設(shè)縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，讓企業(yè)和群眾有糾紛需要化解時(shí)“最多跑一地”,。

早在2004年,，浙江就在全國率先探索建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，圍繞社會(huì)保障等十大領(lǐng)域,，每年辦好十方面民生實(shí)事,。一件件民生實(shí)事都是從“民聲”中來，由群眾“點(diǎn)單”,，政府部門負(fù)責(zé)“配餐”,，結(jié)果交由群眾“打分”。15年持之以恒,，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,、幸福感、安全感,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年浙江城鄉(xiāng)居民對(duì)民生實(shí)事的滿意率提高到95.5%。

民生項(xiàng)目辦什么,，怎么辦，先聽“民聲”

趁著天氣好,，衢州市龍游縣龍洲街道山底村正熱火朝天地修建村文化廣場,。村民雷國榮說：“之前村民茶余飯后沒個(gè)去處，看到別村都建起了廣場,，我們也把想法發(fā)到‘村情通’上的村民信箱,。沒想到，廣場9月份就動(dòng)工了,?！?/p>

雷國榮說的“村情通”，是龍游縣率先推廣應(yīng)用的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái),，依托微信服務(wù)號(hào),，開通“隨手拍”、村民信箱等,，接到村民的建議,，一般三天內(nèi)給予答復(fù)。山底村黨支部書記呂建強(qiáng)介紹,，“這次村里經(jīng)過討論決定建文化廣場,，并把預(yù)計(jì)完成時(shí)間和具體負(fù)責(zé)人都反饋給村民,。”目前,，龍游“村情通”在262個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。

民生實(shí)事項(xiàng)目，應(yīng)該優(yōu)先辦什么,，怎樣辦在點(diǎn)子上,？浙江各地近年來有不少像“村情通”這樣的創(chuàng)新舉措。

為了讓為民辦實(shí)事的靶向更精準(zhǔn),，杭州市構(gòu)建“黨領(lǐng)導(dǎo),、群眾提、政協(xié)議,、人大定,、政府辦”的民主促民生機(jī)制，并整合人民代表聯(lián)絡(luò)站,、“我們圓桌會(huì)”等民意載體以及“請(qǐng)你來協(xié)商”等基層民意征集平臺(tái),。

“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決的結(jié)果，直接反映出群眾的期盼,?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年初杭州市十三屆人大三次會(huì)議上,，首次由全體市人大代表票選出當(dāng)年的十大民生實(shí)事項(xiàng)目,。在浙江，市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制已全面推開。

近幾年,，每到年底,，浙江還通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開征求省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并請(qǐng)全省人民投票,，選出10個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,，優(yōu)先列入來年的省政府工作報(bào)告。

連續(xù)15年省財(cái)政支出增量超2/3用于民生

民生實(shí)事項(xiàng)目能不能辦成辦好,、辦到什么程度,，關(guān)鍵還得看投入保障。自2006年開始,，浙江率先推動(dòng)公共財(cái)政向“民生財(cái)政”轉(zhuǎn)變,，提出新增財(cái)力的2/3以上用于改善民生，把民生領(lǐng)域作為財(cái)政保障和預(yù)算安排的重點(diǎn)。

近年來,，浙江聚焦基本公共服務(wù)均等化,，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。截至2018年底,，省一級(jí)累計(jì)實(shí)施126項(xiàng)大的民生實(shí)事工程,；2019年，省,、市,、縣三級(jí)推出民生實(shí)事1085件。據(jù)統(tǒng)計(jì),，從2004年至2018年,，浙江全省民生支出累計(jì)44148億元,，占總財(cái)政支出的72%,。

浙江還充分運(yùn)用市場機(jī)制,、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與民生實(shí)事。通過財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)投資的杠桿作用,、乘數(shù)效應(yīng)正在顯現(xiàn),。長興縣水口鄉(xiāng)懸臼岕村101戶“農(nóng)家樂”的庭院改造、立面整治,，總投入近3000萬元,，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)358萬元，其余都來自民間投資,。去年以來,，縣里推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村壯大，累計(jì)實(shí)施225個(gè)項(xiàng)目,，縣財(cái)政支出不到5000萬元,，撬動(dòng)社會(huì)投資17.9億余元。

群眾在手機(jī)上即可對(duì)民生項(xiàng)目打分

如今,，浙江各地對(duì)民生需求不僅滿足于“有”，更尋求“優(yōu)”,。

“截至10月24日,，衢州市累計(jì)完成農(nóng)村飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)任務(wù)634144人，完成率101.5%,，已提前超額完成全年任務(wù),。”農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)是今年衢州市的民生實(shí)事項(xiàng)目之一,。通過一月一督查,、一季一通報(bào)，衢州市對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目資金、完成時(shí)限等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,。到年底,，群眾通過微信小程序上線的滿意度測評(píng)，就可以在手機(jī)上對(duì)每個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目打分,、留言評(píng)價(jià),。

今年10月開始，打開浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“民生地圖”,，就能了解今年省政府民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展,，看看家門口又建了哪些民生項(xiàng)目；還可以在“公眾評(píng)價(jià)”頁面提意見,。在民生實(shí)事項(xiàng)目所在的公共區(qū)域,，還貼出了二維碼，掃一掃就能評(píng)價(jià)和留言,。掌上辦事平臺(tái)“浙里辦”APP,，實(shí)時(shí)公開群眾評(píng)價(jià)人數(shù)和評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

“治理能力,、通信服務(wù),、美好教育、交通管理……”這些都是今年4月杭州市根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)意見發(fā)布的“熱詞”,。透過“熱詞”,，捕捉到群眾滿意度。杭州連續(xù)12年發(fā)布《杭州市直單位綜合考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見報(bào)告》,，“困難群眾生活就業(yè)難,、上學(xué)難、看病難,、住房難,、行路停車難、辦事難,、清潔保潔難”,，杭州從2003年起持續(xù)破解這七大難題，并納入政府績效管理,，考評(píng)的“打分權(quán)”則交給群眾,。

　　來源： 浙江在線-浙江日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍