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縣行政服務(wù)中心推進(jìn)“最多跑一次”改革方便群眾辦事。

　　引言：黨建強(qiáng),，業(yè)務(wù)強(qiáng),；黨建興,，事業(yè)興,。近年來(lái),，我縣深刻樹立“黨建+”思維,，堅(jiān)定不移抓黨建,，進(jìn)一步強(qiáng)化了其對(duì)各項(xiàng)工作的引領(lǐng)地位,。在黨群干群的同頻共振之下,，黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)場(chǎng)景不斷展現(xiàn)，消薄增收,、城市有機(jī)更新,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控治理、“最多跑一次”等各項(xiàng)工作均穩(wěn)步推進(jìn),。

　　“四大黨委”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

　　我縣以“黨建+發(fā)展”為基本工作思路,，突出“問題、需求,、發(fā)展”三個(gè)導(dǎo)向,，先后組建“千島湖·大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體、在杭流動(dòng)黨員,、民宿行業(yè),、總部經(jīng)濟(jì)”四個(gè)特色型,、功能型黨委，全力引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,。

　　聚焦問題導(dǎo)向,，提升黨建基礎(chǔ)。針對(duì)在杭流動(dòng)黨員管理弱化的問題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2010年全面成立在杭流動(dòng)黨員黨組織,。針對(duì)下姜村輻射引領(lǐng)力不強(qiáng)的問題，成立千島湖·大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委,，破除行政區(qū)劃限制,。針對(duì)民宿行業(yè)品質(zhì)不高無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問題，組建民宿行業(yè)黨委,，加強(qiáng)縣委對(duì)民宿行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。針對(duì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)組織力弱化的問題，成立總部經(jīng)濟(jì)黨委,，增強(qiáng)黨組織服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)的職能,。

　　聚焦需求導(dǎo)向，提升黨建格局,。為滿足村社后備干部培養(yǎng)的需求,，我縣積極引進(jìn)在外優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)任職，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。為滿足行業(yè)監(jiān)管的需求,，我縣著力構(gòu)建統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合,、責(zé)任明晰,、有機(jī)銜接的行業(yè)黨建工作格局。為滿足招才引智的需求,，我縣成立總部經(jīng)濟(jì)黨委,，實(shí)現(xiàn)“以資本帶人才”，同時(shí)進(jìn)一步加快本土人才的培養(yǎng)提升,。

　　聚焦價(jià)值導(dǎo)向,，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。凝聚保護(hù)共識(shí),，如成立民宿行業(yè)黨委,，引導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主強(qiáng)化“保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,。夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，如成立“千島湖·大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委，破除行政區(qū)劃限制,，為加快落實(shí)下姜村及周邊地區(qū)“1+4”規(guī)劃,，推動(dòng)交通、旅游,、農(nóng)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。匯聚發(fā)展合力,，如成立總部經(jīng)濟(jì)黨委,，通過(guò)共建活動(dòng)，有效加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)黨委,、主管部門,、企業(yè)及相關(guān)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)，搭建合作平臺(tái),。

　　黨建＋消薄增收 鄉(xiāng)村發(fā)展“金點(diǎn)子”

　　消薄增收工作與黨建工作緊密聯(lián)系,。我縣突出黨員干部在“消薄”工作中的主心骨、主力軍,、主引擎作用,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化，并取得了良好成效,。

　　定點(diǎn)發(fā)力,，精準(zhǔn)幫扶。在激發(fā)干勁上,，建立村主要干部報(bào)酬與消薄績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)提前完成任務(wù)的村主要干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。在提升能力上,，建立下姜基層干部學(xué)院，實(shí)現(xiàn)872名村社主職干部鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)全覆蓋,。在創(chuàng)設(shè)載體上,，制定綜合經(jīng)營(yíng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)等“消薄六法”,，并定期開展大比武活動(dòng),、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)悉,，2018年度消薄任務(wù)全面完成,，30%的村提前完成2019年任務(wù)。

　　黨建引領(lǐng),，互融共促,。堅(jiān)持黨建工作與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相融合，在“黨建+民宿產(chǎn)業(yè)”方面，成立民宿協(xié)會(huì)黨支部,，實(shí)現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”向“抱團(tuán)取暖”轉(zhuǎn)變,。在“黨建+中藥材產(chǎn)業(yè)”方面，以千島湖中藥材交易市場(chǎng)為平臺(tái),，建成10個(gè)中藥材黨員示范基地,，2018年交易額實(shí)現(xiàn)3.2億元。在“黨建+農(nóng)電產(chǎn)業(yè)”方面,，依托電商協(xié)會(huì)黨支部,，建立統(tǒng)一電商公共服務(wù)機(jī)制，實(shí)施每月固定下鄉(xiāng)服務(wù),，提升農(nóng)村電商服務(wù)質(zhì)量,。

　　嚴(yán)實(shí)管理，規(guī)范有序,。在“最強(qiáng)支部”建設(shè)方面,，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成“六強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建100個(gè),。在黨員教育管理方面,，通過(guò)推行“三級(jí)聯(lián)審”機(jī)制、創(chuàng)新“四種人”先鋒考評(píng)辦法等全面提升黨員素質(zhì),。在鍛造綠色康美團(tuán)隊(duì)方面,，將臨湖地帶綜合整治作為檢驗(yàn)黨員干部先鋒模范作用的“試金石”，建立“綠色談話”制度,，堅(jiān)定走“保護(hù)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”之路。

　　黨建＋有機(jī)更新 城市再生“新動(dòng)力”

　　為切實(shí)做好城市有機(jī)更新攻堅(jiān)工作,，千島湖鎮(zhèn)深入貫徹攻堅(jiān)方案要求,，通過(guò)倒排任務(wù)列表、優(yōu)化考評(píng)辦法等,，最大限度運(yùn)用各級(jí)黨組織和黨員力量,，助力攻堅(jiān)工作。

　　全面清零,，攻堅(jiān)三大區(qū)塊,。一是城北區(qū)塊清零攻堅(jiān)成功掃清障礙。二是針對(duì)老舊小區(qū)改造區(qū)塊清零攻堅(jiān)中遇到的問題,，組織黨員帶頭入門入戶化解矛盾訴求,。三是撤村建居區(qū)塊清零攻堅(jiān)。對(duì)望江壟,、浪達(dá)嶺等撤村建居區(qū)塊涉及到的墳?zāi)惯M(jìn)行登記造冊(cè),，并開展入戶協(xié)議簽訂,，加快推進(jìn)公墓擴(kuò)建搬遷事宜。

　　對(duì)比政策,，優(yōu)化征遷手段,。對(duì)于同一地區(qū)不同征遷政策問題，為鎮(zhèn)兼顧其特殊性與平衡性,，千島湖鎮(zhèn)多次修改征遷政策,，減少差異影響。面對(duì)多種安置方式,，千島湖鎮(zhèn)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶選擇貨幣安置,，避免二次征遷帶來(lái)麻煩。為優(yōu)化征遷手段,，千島湖鎮(zhèn)多次召開會(huì)議進(jìn)行討論,，同時(shí)借助黨建交流活動(dòng)，赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法,。

　　精準(zhǔn)出擊,，發(fā)揮堡壘作用。自啟動(dòng)工作以來(lái),，千島湖鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng),，敢打硬仗，充分發(fā)揮黨建帶頭作用,，以“白加黑”,、“5+2”連續(xù)作戰(zhàn)精神，積極入戶排查,，同時(shí)牢記責(zé)任使命,，帶頭維護(hù)和諧，與群眾多交流,、多配合,，營(yíng)造了良好征遷氛圍。

　　黨建＋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控治理 康美生態(tài)“筑基石”

　　我縣從強(qiáng)化制度建設(shè)和日常管理入手,，嚴(yán)格規(guī)范黨員管理,，打造了一支政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、紀(jì)律過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮其環(huán)保排頭兵作用,，并在改善環(huán)境質(zhì)量,、提升監(jiān)管水平等多方面共同發(fā)力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作更上新臺(tái)階,。

　　納入先鋒考評(píng),，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。我縣積極推進(jìn)污染整治、水環(huán)境功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整,、環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)范修編等工作,，并以市對(duì)縣生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核為統(tǒng)領(lǐng)，將踐行生態(tài)保護(hù)要求融入黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理中,，激勵(lì)和鞭策全體黨員干部在生態(tài)保護(hù)工作上積極作為,。

　　開展普查工作，提升環(huán)境監(jiān)管水平,。為詳細(xì)了解當(dāng)前污染源情況,，我縣開展了污染源普查工作。通過(guò)選優(yōu)配齊領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,、建立專職組織員隊(duì)伍,、明晰工作思路方向等，為全面做好普查工作提供了強(qiáng)大黨建力量保障,。同時(shí),，加大對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督查處力量，一旦發(fā)現(xiàn)則嚴(yán)厲打擊,，力爭(zhēng)不留余地,、不留死角。

　　開展宣傳活動(dòng),，營(yíng)造良好氛圍,。我縣借助各類節(jié)日契機(jī)，做好環(huán)保宣傳引導(dǎo)工作,。如開展六五世界環(huán)境日主題宣傳,，組織黨員志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園宣傳環(huán)保知識(shí),，發(fā)放環(huán)保倡議書,，營(yíng)造了人人關(guān)注環(huán)保的良好氛圍。

　　黨建＋最多跑一次 改革服務(wù)“加速度”

　　群眾的滿意度一直是評(píng)價(jià)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),。為切實(shí)做好“最多跑一次”改革工作,，我縣不斷挖掘“服務(wù)在中心，滿意我先行”黨建品牌內(nèi)涵,，不斷優(yōu)化服務(wù)水平,，同時(shí)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員轉(zhuǎn)變思想，積極主動(dòng)做,、務(wù)實(shí)帶頭做,，助力改革工作。

　　機(jī)關(guān)黨員助力志愿服務(wù),。為實(shí)現(xiàn)群眾辦事“集中辦,、簡(jiǎn)化辦,、移動(dòng)辦、就近辦”,，我縣啟動(dòng)機(jī)關(guān)黨員助力“最多跑一次”志愿服務(wù)活動(dòng),，每天安排多名機(jī)關(guān)黨員到縣行政服務(wù)中心各個(gè)區(qū)域開展服務(wù)，致力做到辦事群眾說(shuō)話有人聽,、疑惑有人解,、事情有人辦，推動(dòng)行政審批服務(wù)優(yōu)化提升,。據(jù)了解,，2018年全年，行政服務(wù)中心共受理各項(xiàng)辦理事項(xiàng)總數(shù)68.68萬(wàn)件,，辦結(jié)總數(shù)68.45萬(wàn)件,。

　　招投標(biāo)平臺(tái)服務(wù)水平提升。在深化“放管服”改革上,，我縣提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易平臺(tái)額度,，整合公共資源交易網(wǎng)站平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額交易管理標(biāo)準(zhǔn),。在強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管上,，我縣不斷加強(qiáng)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)圍標(biāo),、串標(biāo)等違法行為的查處力度,，定期組織隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。在提升公共資源交易服務(wù)水平上,，推行上門服務(wù),，如組織專業(yè)黨員志愿服務(wù)隊(duì)對(duì)小城鎮(zhèn)綜合整治、治污等重點(diǎn)項(xiàng)目,，主動(dòng)提供招投標(biāo)政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

　　黨建＋交通 　綠色發(fā)展“新征程”

　　“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”,。今年,，我縣以“項(xiàng)目提速、服務(wù)提質(zhì),、干部提神”為目標(biāo),，深入開展“爭(zhēng)交通先鋒·筑綠色坦途”主題活動(dòng)，以“1+X”工作機(jī)制推動(dòng),，實(shí)施“五大”行動(dòng),，推動(dòng)交通事業(yè)再上新臺(tái)階,。

　　圍繞中心抓黨建,，立足黨建促落實(shí),。在杭黃鐵路淳安段建設(shè)中，我縣實(shí)踐黨建“五三一”模式,，創(chuàng)下了當(dāng)月進(jìn)場(chǎng),、當(dāng)月施工、當(dāng)月進(jìn)洞的歷史紀(jì)錄,。在千黃高速淳安段建設(shè)中,，開展“黨群共建聚新力·凝心合力筑千黃”主題活動(dòng)，同時(shí)注重“傳幫帶”作用發(fā)揮,，加快年輕技術(shù)員專業(yè)技能提升,。在杭淳開高速淳安段建設(shè)中，成立工作專班與省市交通部門進(jìn)行溝通銜接,，獲得良好成效,。

　　圍繞難點(diǎn)抓黨建，立足黨建促攻堅(jiān),。一是重點(diǎn)項(xiàng)目有新進(jìn)展,。千黃高速形象進(jìn)度52%（超計(jì)劃10%），楓常公路快速推進(jìn),，豐茂半島連接線9月將完工……二是行業(yè)管理有新突破,。聚焦杭黃鐵路無(wú)縫接駁，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制,、做好“傳幫帶”,、做實(shí)“崗位輪轉(zhuǎn)”；聚焦新能源車輛推廣運(yùn)用,，推動(dòng)公共交通向綠色低碳發(fā)展,。三是交通品牌有新亮點(diǎn)。淳楊公路被交通運(yùn)輸部確定為全國(guó)第一條農(nóng)村“綠色公路”,，其做法更被列為綠色公路建設(shè)典型案例,。

　　圍繞服務(wù)抓黨建，立足黨建促民生,。推進(jìn)小型項(xiàng)目,，惠民生。切實(shí)做好每年的小型政府交通項(xiàng)目計(jì)劃,，用專業(yè)周到的服務(wù),，提升群眾滿意度。落實(shí)兩案意見,，解民憂,。帶著答復(fù)件下去、帶著老百姓意見上來(lái)的見面組模式,，獲得群眾一致好評(píng),。深化體制改革,，暖民心。全面深化“最多跑一次”改革,，提升群眾滿意度,。

　　圍繞隊(duì)伍抓黨建，立足黨建促作風(fēng),。創(chuàng)新工作機(jī)制,，爭(zhēng)先鋒。建立十二條交通承諾制度,，并將其納入中層干部評(píng)議指標(biāo),，把源頭管理挺在最前面。守交通陣地,，樹形象,。近幾年來(lái)積極轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)把工作做深做實(shí),，把支部建到基層,、建到一線。

責(zé)任編輯王建才