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新時(shí)代，政府工作該有怎樣的新氣象,？新征程,，各級(jí)政府該有怎樣的新作為？

今年的政府工作報(bào)告再次對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，勇于自我革命,，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)職能、提效能,，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。

勇立潮頭的浙江怎么干,？代表委員用4個(gè)關(guān)鍵詞勾勒出政府自身建設(shè)的目標(biāo)：打造人民滿意政府,！

關(guān)鍵詞一：擔(dān)當(dāng)

結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干

1200余個(gè)，這是湖州在過(guò)去兩個(gè)多月里,，為全市規(guī)模以上企業(yè)解決的問(wèn)題數(shù)量,。

“政府工作來(lái)不得半點(diǎn)虛的，只有拿出‘拼命三郎’的工作干勁,，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干,，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！比珖?guó)人大代表,、湖州市市長(zhǎng)錢(qián)三雄說(shuō)，截至2018年底統(tǒng)計(jì)的全省38項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,，湖州有19項(xiàng)排進(jìn)全省前三,，12項(xiàng)排進(jìn)全省前五，靠的正是全市上下的實(shí)干擔(dān)當(dāng),。

干部要擔(dān)當(dāng),，就要有“突破條條框框、打破壇壇罐罐”的創(chuàng)新精神,。去年以來(lái),，湖州“五未”土地（批而未供、供而未用,、用而未盡,、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等各類(lèi)低效用地）處置+“標(biāo)準(zhǔn)地”改革被國(guó)務(wù)院列為典型予以通報(bào)表?yè)P(yáng),，又被列為法治化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)和綠色金改的全國(guó)試點(diǎn)城市,，在錢(qián)三雄代表看來(lái)，這都是當(dāng)?shù)嘏L試突破性改革創(chuàng)新舉措的收獲,。

“一般的事不過(guò)夜,、疑難的事不過(guò)周、復(fù)雜的事不過(guò)旬”,，已成為湖州全市干部共同的追求,。 （下轉(zhuǎn)第三版）

（緊接第一版）錢(qián)三雄代表介紹，為確保重大改革重大事項(xiàng)重大項(xiàng)目順利推進(jìn),，湖州市政府辦公室每半個(gè)月利用一個(gè)晚上聽(tīng)取進(jìn)展情況并解決問(wèn)題,，至今已開(kāi)展了50余次,；今年以來(lái)，又根據(jù)省委“三服務(wù)”活動(dòng)要求,，湖州持續(xù)開(kāi)展進(jìn)企業(yè)“問(wèn)難幫困穩(wěn)增長(zhǎng)”,、訪群眾“問(wèn)政惠民補(bǔ)短板”、下基層“問(wèn)需固本增活力”活動(dòng),，“讓大家真正‘沉’下去,，摸準(zhǔn)摸透情況，真正解決問(wèn)題,?！?/p>

在錢(qián)三雄代表看來(lái)，健全激勵(lì)約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制,，是推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如今,，湖州市政府明確規(guī)定要在“守住五條紅線一條底線”（五條紅線：土地,，規(guī)劃，環(huán)保,，消防,，政府負(fù)債。一條底線：個(gè)人不落袋）的基礎(chǔ)上,，敢于試敢于闖,。與此相對(duì)應(yīng)，則是旗幟鮮明對(duì)不干事不作為干部“亮劍”,?！拔覀兠考径乳_(kāi)展‘低效能’部門(mén)評(píng)選，出臺(tái)大氣污染防治,、中心城市精細(xì)化管理等專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)責(zé)辦法,，為的就是讓每一位干部都真正動(dòng)起來(lái)、干起來(lái),、拼起來(lái),，切實(shí)做到主動(dòng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先,?！卞X(qián)三雄代表說(shuō)。

關(guān)鍵詞二：高效

加快轉(zhuǎn)職能,、提效能

60分鐘,，這是在杭州市區(qū)完成房屋交易、稅收和不動(dòng)產(chǎn)登記全流程的時(shí)間,。

辦事群眾提交資料后,，3個(gè)部門(mén)在聯(lián)合窗口并聯(lián)辦理,，符合受理?xiàng)l件的統(tǒng)一出具受理單，實(shí)現(xiàn)“一次取號(hào),、一窗受理”,。

這樣的高效快捷，在全國(guó)政協(xié)委員,、杭州市副市長(zhǎng),、市政協(xié)副主席謝雙成看來(lái)，正是政府自身建設(shè)的應(yīng)有之意,?！皬墓I(yè)時(shí)代步入信息時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面的發(fā)展都在經(jīng)歷數(shù)字化,、智慧化轉(zhuǎn)型,，要實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，政府必須適應(yīng)形勢(shì),，主動(dòng)作為,。”他說(shuō),。

在浙江,，“最多跑一次”改革正在撬動(dòng)政府各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謝雙成委員說(shuō),，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是深化“最多跑一次”改革,、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府有為,、市場(chǎng)有效,、企業(yè)有利、百姓受益體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的必然要求,，是政府治理的一場(chǎng)深刻革命,，“數(shù)字政府要做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)管理,，用數(shù)據(jù)決策,，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)數(shù)字的業(yè)務(wù)化和業(yè)務(wù)的數(shù)字化,?！?/p>

杭州是著名的移動(dòng)支付之都、云計(jì)算中心,，正在積極打造“移動(dòng)辦事之城”,，在推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，建設(shè)城市大腦提升交通治理,、完善城市管理等方面取得了積極進(jìn)展,，市民辦事的獲得感明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化,。

謝雙成委員結(jié)合杭州的實(shí)踐建議,，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)流程,，建立健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù),、社會(huì)治理,、環(huán)境保護(hù)、政府運(yùn)行等多領(lǐng)域數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系,，構(gòu)建一體化技術(shù)支撐體系,，完善政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等保障體系,，營(yíng)造數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)良環(huán)境,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

關(guān)鍵詞三：減負(fù)

把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上

10頁(yè)紙,，這是這些天代表委員們交談中的一個(gè)“熱詞”,。

近日,，中央發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,，提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，明確規(guī)定中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè),。

全國(guó)人大代表,、景寧畬族自治縣縣長(zhǎng)鐘海燕對(duì)此充滿期待，“只要認(rèn)真落實(shí),，就一定能夠讓基層干部從繁雜的事務(wù)中脫身,，回歸服務(wù)群眾本色?！?/p>

“加班加點(diǎn)寫(xiě)材料,，沒(méi)日沒(méi)夜整數(shù)據(jù)，一心一意填表格,，辛辛苦苦編簡(jiǎn)報(bào)”,，一段時(shí)間以來(lái)，這樣的“自嘲”幾乎成為基層干部的“標(biāo)配”,。在鐘海燕代表看來(lái),，這固然在很大程度上源于基層工作的特殊性，但也存在工作方式和理念不靈活的原因,，“今年的政府工作報(bào)告明確指出,，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上,。這為我們落實(shí)‘減負(fù)’指明了方向?！?/p>

鐘海燕代表的電腦里有一份特殊的表格,，待辦事項(xiàng)、時(shí)間要求,、責(zé)任分工以及成效目標(biāo)分門(mén)別類(lèi)一目了然,，這是她為每月一次的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議設(shè)計(jì)的。

她告訴記者,，以前開(kāi)會(huì),，每個(gè)人都要提交書(shū)面材料，今年起,，則只需要帶著這頁(yè)表格,，會(huì)議時(shí)間至少比原來(lái)縮短了一半以上，“只說(shuō)干貨,，用最短的時(shí)間把為什么干,、怎么去干講明白，少開(kāi)會(huì),、開(kāi)短會(huì),，更要開(kāi)管用的會(huì)?！?/p>

“減負(fù)”,，不能只有工作時(shí)間和工作量的簡(jiǎn)單減法，還要有鼓舞人心的關(guān)心關(guān)愛(ài),。在實(shí)際工作中,，“一票否決”事項(xiàng)和“軍令狀”往往給基層干部帶來(lái)較重的心理負(fù)擔(dān)，過(guò)頻過(guò)重的問(wèn)責(zé)更容易挫傷他們的工作積極性,，“我們要嚴(yán)格控制‘一票否決’事項(xiàng),，給干部愿干事、能干事的舞臺(tái),，更好地調(diào)動(dòng)大家的主動(dòng)性,、積極性、創(chuàng)造性,?！辩姾Ｑ啻斫ㄗh。

關(guān)鍵詞四：法治

把政府活動(dòng)全面納入法治軌道

第一部,，這是浙江“最多跑一次”改革立法在全國(guó)的地位和意義,。

“去年以來(lái)，政府在堅(jiān)持依法全面履職方面花了很大力氣,，也取得了不少成績(jī),?！闭f(shuō)起政府自身建設(shè)，全國(guó)政協(xié)委員,、浙江天冊(cè)律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙對(duì)“法治”兩字感受最深,，“去年上半年，浙江專(zhuān)門(mén)就中央要求的黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，制定了實(shí)施辦法,；去年年中，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知,；去年底,，審議通過(guò)全國(guó)‘放管服’改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)……這些舉措都是把政府活動(dòng)全面納入法治軌道的生動(dòng)寫(xiě)照?！?/p>

堅(jiān)持科學(xué),、民主、依法決策,，是堅(jiān)持依法全面履職的重要內(nèi)容,。黃廉熙委員告訴記者，去年年初,，她所在的省黨外中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)就通過(guò)調(diào)研,，積極參與到推進(jìn)“最多跑一次”改革中。

“知聯(lián)會(huì)中有很多律師,、會(huì)計(jì)師,、評(píng)估師等中介機(jī)構(gòu)從業(yè)者，我們就從如何在改革中發(fā)揮中介作用,，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了深度調(diào)研,，并在年末省委的一次座談會(huì)上進(jìn)行發(fā)言,?！秉S廉熙委員認(rèn)為，這些都能確保各項(xiàng)政策符合省情和實(shí)際,，更接地氣,、更合民意。

在黃廉熙委員看來(lái),，不少改革的推進(jìn),，也極大增加了依法行政的深度?！氨热缥覀冋憬七M(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，提供數(shù)字化的工具、打造數(shù)字化共享平臺(tái),、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)分析工具模塊等方式和路徑,，這些不僅有助于全面提升政府治理能力現(xiàn)代化,，也在某種程度上通過(guò)科技手段實(shí)現(xiàn)了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)了政府的執(zhí)行力和公信力,?！彼f(shuō)。

來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)

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