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“四個關(guān)鍵詞”看打造人民滿意政府

發(fā)布時間：2019-03-15 13:09:21

浙江在線3月15日訊（浙江在線記者何蘇鳴呂玥金春華）新時代，政府工作該有怎樣的新氣象,？新征程,，各級政府該有怎樣的新作為,？

今年的政府工作報告再次對加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，勇于自我革命,，深入推進(jìn)簡政放權(quán),，加快轉(zhuǎn)職能,、提效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,，更好滿足人民對美好生活的新期待。

勇立潮頭的浙江怎么干,？代表委員用4個關(guān)鍵詞勾勒出政府自身建設(shè)的目標(biāo)：打造人民滿意政府,！

關(guān)鍵詞一：擔(dān)當(dāng)

結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干

1200余個，這是湖州在過去兩個多月里,，為全市規(guī)模以上企業(yè)解決的問題數(shù)量,。

“政府工作來不得半點(diǎn)虛的，只有拿出‘拼命三郎’的工作干勁,，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干,，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！比珖舜蟠?、湖州市市長錢三雄說，截至2018年底統(tǒng)計(jì)的全省38項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,，湖州有19項(xiàng)排進(jìn)全省前三,12項(xiàng)排進(jìn)全省前五,，靠的正是全市上下的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

干部要擔(dān)當(dāng),，就要有“突破條條框框,、打破壇壇罐罐”的創(chuàng)新精神。去年以來，湖州“五未”土地（批而未供,、供而未用,、用而未盡、建而未投,、投而未達(dá)標(biāo)等各類低效用地）處置+“標(biāo)準(zhǔn)地”改革被國務(wù)院列為典型予以通報表揚(yáng),，又被列為法治化營商環(huán)境試點(diǎn)和綠色金改的全國試點(diǎn)城市，在錢三雄代表看來,，這都是當(dāng)?shù)嘏L試突破性改革創(chuàng)新舉措的收獲,。

“一般的事不過夜、疑難的事不過周,、復(fù)雜的事不過旬”,，已成為湖州全市干部共同的追求。錢三雄代表介紹,，為確保重大改革重大事項(xiàng)重大項(xiàng)目順利推進(jìn),，湖州市政府辦公室每半個月利用一個晚上聽取進(jìn)展情況并解決問題，至今已開展了50余次,；今年以來,，又根據(jù)省委“三服務(wù)”活動要求，湖州持續(xù)開展進(jìn)企業(yè)“問難幫困穩(wěn)增長”,、訪群眾“問政惠民補(bǔ)短板”,、下基層“問需固本增活力”活動，“讓大家真正‘沉’下去,，摸準(zhǔn)摸透情況,，真正解決問題?！?/p>

在錢三雄代表看來,，健全激勵約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，是推動干部擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。如今,，湖州市政府明確規(guī)定要在“守住五條紅線一條底線”（五條紅線：土地，規(guī)劃,，環(huán)保,，消防，政府負(fù)債,。一條底線：個人不落袋）的基礎(chǔ)上,，敢于試敢于闖。與此相對應(yīng),，則是旗幟鮮明對不干事不作為干部“亮劍”,?！拔覀兠考径乳_展‘低效能’部門評選，出臺大氣污染防治,、中心城市精細(xì)化管理等專項(xiàng)問責(zé)辦法,，為的就是讓每一位干部都真正動起來、干起來,、拼起來,，切實(shí)做到主動作為、奮勇爭先,?！卞X三雄代表說。

關(guān)鍵詞二：高效

加快轉(zhuǎn)職能,、提效能

60分鐘,，這是在杭州市區(qū)完成房屋交易、稅收和不動產(chǎn)登記全流程的時間,。

辦事群眾提交資料后,，3個部門在聯(lián)合窗口并聯(lián)辦理，符合受理?xiàng)l件的統(tǒng)一出具受理單,，實(shí)現(xiàn)“一次取號,、一窗受理”。

這樣的高效快捷,，在全國政協(xié)委員,、杭州市副市長、市政協(xié)副主席謝雙成看來,，正是政府自身建設(shè)的應(yīng)有之意,。“從工業(yè)時代步入信息時代,，社會經(jīng)濟(jì)方方面面的發(fā)展都在經(jīng)歷數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型,，要實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，政府必須適應(yīng)形勢，主動作為,?！彼f。

在浙江,，“最多跑一次”改革正在撬動政府各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。謝雙成委員說，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是深化“最多跑一次”改革,、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建政府有為,、市場有效、企業(yè)有利,、百姓受益體制機(jī)制新優(yōu)勢的必然要求,，是政府治理的一場深刻革命，“數(shù)字政府要做到用數(shù)據(jù)說話,，用數(shù)據(jù)管理,，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,，并實(shí)現(xiàn)數(shù)字的業(yè)務(wù)化和業(yè)務(wù)的數(shù)字化,。”

杭州是著名的移動支付之都,、云計(jì)算中心,，正在積極打造“移動辦事之城”，在推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,、實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，建設(shè)城市大腦提升交通治理、完善城市管理等方面取得了積極進(jìn)展,，市民辦事的獲得感明顯增強(qiáng),，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。

謝雙成委員結(jié)合杭州的實(shí)踐建議,，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)流程，建立健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、公共服務(wù)、社會治理,、環(huán)境保護(hù),、政府運(yùn)行等多領(lǐng)域數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，構(gòu)建一體化技術(shù)支撐體系,，完善政策制度,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等保障體系，營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)良環(huán)境,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

關(guān)鍵詞三：減負(fù)

把精力用在解決實(shí)際問題上

10頁紙，這是這些天代表委員們交談中的一個“熱詞”,。

近日,，中央發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，提出將2019年作為“基層減負(fù)年”,，明確規(guī)定中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,。

全國人大代表,、景寧畬族自治縣縣長鐘海燕對此充滿期待，“只要認(rèn)真落實(shí),，就一定能夠讓基層干部從繁雜的事務(wù)中脫身,，回歸服務(wù)群眾本色?！?/p>

“加班加點(diǎn)寫材料,，沒日沒夜整數(shù)據(jù)，一心一意填表格,，辛辛苦苦編簡報”,，一段時間以來，這樣的“自嘲”幾乎成為基層干部的“標(biāo)配”,。在鐘海燕代表看來,，這固然在很大程度上源于基層工作的特殊性，但也存在工作方式和理念不靈活的原因,，“今年的政府工作報告明確指出,，把精力用在解決實(shí)際問題上。這為我們落實(shí)‘減負(fù)’指明了方向,?！?/p>

鐘海燕代表的電腦里有一份特殊的表格，待辦事項(xiàng),、時間要求,、責(zé)任分工以及成效目標(biāo)分門別類一目了然，這是她為每月一次的縣長辦公會議設(shè)計(jì)的,。

她告訴記者,，以前開會，每個人都要提交書面材料,，今年起,，則只需要帶著這頁表格，會議時間至少比原來縮短了一半以上,，“只說干貨,，用最短的時間把為什么干、怎么去干講明白,，少開會、開短會,，更要開管用的會,。”

“減負(fù)”,，不能只有工作時間和工作量的簡單減法,，還要有鼓舞人心的關(guān)心關(guān)愛,。在實(shí)際工作中，“一票否決”事項(xiàng)和“軍令狀”往往給基層干部帶來較重的心理負(fù)擔(dān),，過頻過重的問責(zé)更容易挫傷他們的工作積極性,，“我們要嚴(yán)格控制‘一票否決’事項(xiàng)，給干部愿干事,、能干事的舞臺,，更好地調(diào)動大家的主動性、積極性,、創(chuàng)造性,。”鐘海燕代表建議,。

關(guān)鍵詞四：法治

把政府活動全面納入法治軌道

第一部,，這是浙江“最多跑一次”改革立法在全國的地位和意義。

“去年以來,，政府在堅(jiān)持依法全面履職方面花了很大力氣,，也取得了不少成績?！闭f起政府自身建設(shè),，全國政協(xié)委員、浙江天冊律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙對“法治”兩字感受最深,，“去年上半年,，浙江專門就中央要求的黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定了實(shí)施辦法,；去年年中,，轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知；去年底,，審議通過全國‘放管服’改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)……這些舉措都是把政府活動全面納入法治軌道的生動寫照,。”

堅(jiān)持科學(xué),、民主,、依法決策，是堅(jiān)持依法全面履職的重要內(nèi)容,。黃廉熙委員告訴記者,，去年年初，她所在的省黨外中青年知識分子聯(lián)誼會就通過調(diào)研,，積極參與到推進(jìn)“最多跑一次”改革中,。

“知聯(lián)會中有很多律師、會計(jì)師,、評估師等中介機(jī)構(gòu)從業(yè)者,，我們就從如何在改革中發(fā)揮中介作用,，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了深度調(diào)研，并在年末省委的一次座談會上進(jìn)行發(fā)言,?！秉S廉熙委員認(rèn)為，這些都能確保各項(xiàng)政策符合省情和實(shí)際,，更接地氣,、更合民意。

在黃廉熙委員看來,，不少改革的推進(jìn),，也極大增加了依法行政的深度?！氨热缥覀冋憬七M(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，提供數(shù)字化的工具、打造數(shù)字化共享平臺,、開發(fā)數(shù)據(jù)分析工具模塊等方式和路徑,，這些不僅有助于全面提升政府治理能力現(xiàn)代化，也在某種程度上通過科技手段實(shí)現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，增強(qiáng)了政府的執(zhí)行力和公信力,。”她說,。

來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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