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【編前語】2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施五周年,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記7次到京津冀地區(qū)考察調(diào)研，主持召開相關(guān)會議10次,，對京津冀協(xié)同發(fā)展作出一系列重要論述,。讓總書記高度重視的京津冀協(xié)同發(fā)展，應(yīng)該是什么樣,？新華社《學(xué)習(xí)進行時》推出文章,，與您一起探尋。

在中國版圖上,，有這樣一個區(qū)域：瀕臨渤海,、背靠太岳、攜攬“三北”,，地緣相接,、人緣相親，地域一體,、文化一脈,，歷史淵源深厚、交往半徑相宜……這就是京津冀,。

“京津冀如同一朵花上的花瓣,，瓣瓣不同,，卻瓣瓣同心?！秉h的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，7次到京津冀地區(qū)考察調(diào)研,，主持召開相關(guān)會議10次,，對京津冀協(xié)同發(fā)展作出一系列重要論述。

打破“一畝三分地”的戰(zhàn)略考量

實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈,、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài),、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要,，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補,、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要,，是一個重大國家戰(zhàn)略,，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏,、扎實推進,，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

——2014年2月26日,，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)

著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做,，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制的作用,。

——2014年2月26日，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)

堅持和強化首都全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能,，深入實施人文北京,、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都,。

——2014年2月25日，在北京考察工作時強調(diào)

疏解北京非首都功能,、推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，是一個巨大的系統(tǒng)工程,。目標要明確，通過疏解北京非首都功能,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成新增長極。

——2015年2月10日,，主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議時的講話

河北省,、張家口市要抓住歷史機遇，緊密結(jié)合實施“十三五”規(guī)劃,，緊密結(jié)合推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設(shè)，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷,。

——2017年1月23日,，在張家口市考察冬奧會籌辦工作時強調(diào)

雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光,、國際標準,、中國特色、高點定位”理念,，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。

——2017年2月23日，在河北省安新縣召開座談會時強調(diào)

經(jīng)濟要發(fā)展,，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來,。要志在萬里,，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口,，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”,。

——2019年1月17日，在天津考察時強調(diào)

五方面“一體化”

規(guī)劃一體化

要著力加強頂層設(shè)計,，抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工,、城市布局,、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題,，并從財政政策,、投資政策,、項目安排等方面形成具體措施。

——2014年2月26日,，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)

區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化

推進京津雙城聯(lián)動發(fā)展,，要加快破解雙城聯(lián)動發(fā)展存在的體制機制障礙，按照優(yōu)勢互補,、互利共贏,、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點,，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動上，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、良性互動,、共贏發(fā)展。

——2014年2月26日,，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)

市場一體化

要著力加快推進市場一體化進程,，下決心破除限制資本、技術(shù),、產(chǎn)權(quán),、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙,，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置,。

——2014年2月26日，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)

城市群一體化

要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),，促進城市分工協(xié)作,，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平,。

——2014年2月26日,，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)

交通一體化

著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域,，加快構(gòu)建快速,、便捷、高效,、安全,、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò),。

——2014年2月26日,，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)

從六個方面推動京津冀協(xié)同發(fā)展

第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能,。要更加講究方式方法,，堅持嚴控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力,，穩(wěn)妥有序推進實施,。要發(fā)揮市場機制作用，采取市場化,、法治化手段,，制定有針對性的引導(dǎo)政策，同雄安新區(qū),、北京城市副中心形成合力,。要立足北京“四個中心”功能定位，不斷優(yōu)化提升首都核心功能,。

第二,，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),。要把設(shè)計成果充分吸收體現(xiàn)到控制性詳細規(guī)劃中,，保持規(guī)劃的嚴肅性和約束性，用法律法規(guī)確保一張藍圖干到底,。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目,，新開工建設(shè)一批交通、水利,、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施,，讓社會各界和新區(qū)百姓看到變化。要建設(shè)一支政治過硬,、專業(yè)過硬,、能吃苦、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊伍,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第三,，以北京市級機關(guān)搬遷為契機，高質(zhì)量推動北京城市副中心規(guī)劃建設(shè),。要充分考慮搬遷過程中可能遇到的各種情況,，研究出臺具有針對性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂,。要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，配置教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)功能,，提高副中心的承載力和吸引力,。要推進北京中心城區(qū)“老城重組”，優(yōu)化北京空間布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，提升北京市行政管理效率和為中央政務(wù)服務(wù)的職能,。

第四，向改革創(chuàng)新要動力,，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用,。要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，積極開展重大科技項目研發(fā)合作,，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地,。要立足于推進人流、物流,、信息流等要素市場一體化,，推動交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,，構(gòu)建促進協(xié)同發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。

第五,，堅持綠水青山就是金山銀山的理念,，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應(yīng),，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),，持之以恒推進京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,。

第六,，堅持以人民為中心，促進基本公共服務(wù)共建共享,。要著力解決百姓關(guān)心,、涉及切身利益的熱點難點問題，優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局,。要加大力度推進河北省貧困地區(qū)脫貧攻堅工作,，發(fā)揮好京津?qū)趲头鰴C制的作用，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽,。要堅持就業(yè)優(yōu)先,，做好當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)這篇文章,。

——2019年1月18日，在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的講話

　　來源： 新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍