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浙江在線杭州1月16日訊（記者 戴睿云 唐駿垚）杭州城市數(shù)字化的“一池春水”，正被全面激活：

不久前,，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭制定的《城市大腦建設(shè)管理規(guī)范》和《政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理規(guī)范》新鮮出爐,，這意味著城市大腦建設(shè)有了地方標(biāo)準(zhǔn),。

桐廬首條城市大腦數(shù)字旅游專線亮相后,，杭州市旅游委員會正在全市大力推廣專線,。而杭州市氣象局,、上城區(qū),、臨安區(qū)、淳安縣等單位,、區(qū)縣,，已等不及春節(jié)過后，就主動要求加入城市大腦建設(shè)專班……

這些得益于上月底杭州城市大腦（綜合版）的發(fā)布,。政府十幾個(gè)不同部門系統(tǒng)接入城市大腦的中樞系統(tǒng)，形成了新的五大服務(wù)系統(tǒng),，九項(xiàng)惠民舉措應(yīng)運(yùn)而生,。杭州城市大腦技術(shù)總架構(gòu)師王堅(jiān)稱，這是杭州城市數(shù)字化進(jìn)程中的關(guān)鍵一躍,，城市大腦有了“真正意義上的大腦”,。

自此，城市大腦的應(yīng)用從交通拓展到城市治理領(lǐng)域,。各部門可通過其中樞系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融通,，有效調(diào)配公共資源,，用全新方式治理社會、服務(wù)民生,、支撐決策,。

杭州城市大腦（綜合版）發(fā)布。 杭州市數(shù)據(jù)資源管理局 供圖

化學(xué)反應(yīng) ——

打通數(shù)據(jù)資源共享的“最后一厘米”

富陽市民包連芳,，每隔幾個(gè)月就要去醫(yī)院檢查,。如今，她只需在就診結(jié)束后點(diǎn)一下收到的短信鏈接,，即可付費(fèi),。根據(jù)包連芳的市民城市信用分（錢江分），500元以內(nèi)的費(fèi)用都可以先診再付,。

和包連芳一樣,，所有杭州市民的城市信用分已經(jīng)躺在“中樞”里，供授信調(diào)取,。富陽衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)接入中樞后,，實(shí)時(shí)取得授信，讓78萬在富陽區(qū)工作或生活的“新富陽人”憑錢江分,，可率先享受先看病后付費(fèi)的服務(wù),。

“每個(gè)管理或服務(wù)主體把自己的數(shù)據(jù)系統(tǒng)接入這個(gè)中樞系統(tǒng)，并在此產(chǎn)生交互和協(xié)同,?！必?fù)責(zé)城市大腦中樞系統(tǒng)研發(fā)的云棲工程院專班組長彭伊莎舉了個(gè)例子：旅游、交通,、城管等部門同時(shí)需要某個(gè)區(qū)域的地圖,，他們可直接通過中樞系統(tǒng)實(shí)時(shí)線上調(diào)取。

這就是城市大腦最重要的意義所在：以數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)調(diào)動公共資源,，實(shí)現(xiàn)城市治理,、城市服務(wù)和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。

“中樞”功能,，來之不易,。2016年以來，城市大腦成為了眾多城市繞不開的話題,，盡管認(rèn)識不盡相同,，但大家都想抓住這個(gè)機(jī)遇。

2016年4月,，杭州在全國率先提出以城市大腦來推動城市治理,，并立即付諸實(shí)踐。

杭州數(shù)據(jù)資源管理局,、公安局,、城管委等數(shù)十個(gè)政府單位,、提供技術(shù)支撐的企業(yè)和云棲工程院的100多位常駐人員，組成17個(gè)專班,，進(jìn)駐云棲小鎮(zhèn)的研發(fā)基地辦公,。在城市大腦兩年多的建設(shè)基礎(chǔ)上，他們要打通數(shù)據(jù)融匯貫通的“最后一厘米”,，探索一個(gè)更多元,、更智能、應(yīng)用更廣泛的城市大腦中樞系統(tǒng),，并支持全新的創(chuàng)新服務(wù),。

“百日攻堅(jiān)”，如同一針“催化劑”,，迅速催生出部門,、政企間醞釀已久的“化學(xué)反應(yīng)”。各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式接入城市大腦中樞后,，形成了體現(xiàn)各部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新的“歡快旅游”“暢快出行”“舒心就醫(yī)”“便捷泊車”“智慧警務(wù)”五大系統(tǒng),，結(jié)出眾多惠民碩果。

駕車連續(xù)3個(gè)月沒任何交通違法行為的情況下,，若有3類特定輕微交通違法行為,，只會收到短信警告；杭州5萬余輛工程運(yùn)輸,、?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛被全時(shí)空跟蹤、全過程嚴(yán)管,；手機(jī)定位可就近找空閑停車泊位,，還能“先離場后繳費(fèi)”……這些杭州城市大腦新推出的惠民應(yīng)用，將在杭州1.6萬平方公里的各個(gè)角落陸續(xù)落地,。

2018年杭州云棲大會,，參觀者正在圍觀城市大腦交通系統(tǒng)。 視覺中國 供圖

裂變效應(yīng) ——

創(chuàng)新之花在你意想不到的地方開放

2018年12月7日,，是杭州市旅委旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室主任傅衛(wèi)權(quán)難忘的日子,。這天，杭州市公安局有關(guān)人員和他來到云棲小鎮(zhèn),，現(xiàn)場對接數(shù)據(jù),。

這一刻，傅衛(wèi)權(quán)盼了三年,。此前，為打通游客住宿數(shù)據(jù),，兩個(gè)部門一直在努力,，但苦于沒有數(shù)據(jù)交換機(jī)制,，一直未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加入城市大腦旅游專班后,，問題迎刃而解,。原來旅委僅掌握148家星級酒店的數(shù)據(jù)，如今對城區(qū)9789家住宿單位了然于心,；原本只能通過人工統(tǒng)計(jì),、幾個(gè)月才能分析一次的旅游測算，如今可每日更新,、實(shí)時(shí)掌握,。

“這一升級將帶來裂變效應(yīng)。杭州每年1.8億人次游客的放大效應(yīng)將不可估量,?！焙贾菔新梦魅螐堷櫛笳f。

數(shù)據(jù)上下貫通,，直接帶來財(cái)政投入的“節(jié)流”和數(shù)據(jù)應(yīng)用效率的提升,。

連通城市大腦旅游系統(tǒng)的杭州市旅委，已在西湖區(qū),、桐廬縣,、建德市、湖濱街道等建立子系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換共享,。“不搞另一套,，不另起爐灶,，旅游市、區(qū),、街道三級大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系已初步形成,。”傅衛(wèi)權(quán)說,。

打通數(shù)據(jù)鏈,，貫通價(jià)值鏈。傅衛(wèi)權(quán)說,，當(dāng)天有多少游客,、來自哪里、愛去哪里,，掌握這些數(shù)據(jù)后,，就能確立新的營銷目標(biāo)，比如大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，入住索菲特西湖大酒店的游客大多喜歡去美院和雷峰塔,，酒店據(jù)此更改搜索關(guān)鍵詞后,，搜索量明顯上升。

來到上城區(qū)湖濱商圈黨群服務(wù)中心,，只見一塊名為“湖濱智芯”的大屏上,，顯示著該商圈、音樂噴泉景點(diǎn)和龍翔橋地鐵站等的實(shí)時(shí)人數(shù),、男女比例,、年齡分布等?！拔覀兘尤牒贾菔新梦臄?shù)據(jù),，結(jié)合商圈自身實(shí)際開展應(yīng)用?！焙I街道黨工委委員王潞告訴記者,。

比如，他們從數(shù)據(jù)中看出,，湖濱商圈活躍著很多白領(lǐng)和求職者,，于是街道就在商圈放置一臺“最多跑一次”自助服務(wù)機(jī)。這臺機(jī)器的利用率,，是該區(qū)其他機(jī)器平均利用率的近4倍,。此外，商圈每天人流中70%以上是25周歲至45周歲的人群,，這個(gè)指標(biāo)為商圈的招商方向提供引導(dǎo),，考拉、嚴(yán)選等線下店也因此落地,。

當(dāng)然,，數(shù)據(jù)交換共享的前提，是保障個(gè)人信息的安全,。

據(jù)杭州數(shù)據(jù)資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)資源處處長齊同軍介紹,，2018年底，相關(guān)部門已為城市大腦制定和建立了一個(gè)從數(shù)據(jù)歸集,、傳輸,、存儲到處理、共享,，再到銷毀的全過程管理規(guī)范,。街道和商圈能獲悉的，都是脫敏過的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，比如年輕人比例,、本科以上學(xué)歷多少人等,，商家可據(jù)此調(diào)整商品結(jié)構(gòu)。

“接入數(shù)據(jù)不再是問題,，數(shù)據(jù)拿來做什么,，才是杭州城市大腦建設(shè)者當(dāng)前思索的問題。創(chuàng)新之花,，在你曾經(jīng)意想不到的地方不斷開放?！痹谕鯃?jiān)看來,，這一次城市大腦的涅槃式生長，讓數(shù)據(jù)真正用到了城市管理和民生痛點(diǎn)的解決之道上,。

市民用“貼心城管”APP找車位,。 記者 姚穎康 攝

獨(dú)特財(cái)富 ——

政府、企業(yè),、社會機(jī)構(gòu)協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制

城市大腦從單點(diǎn)到融通的突破,，為何能率先在杭州“化蛹成蝶”？答案是：一個(gè)政府,、企業(yè),、社會機(jī)構(gòu)協(xié)同的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制。

孔萬鋒,，杭州市公安局交警局副局長,，最早入駐云棲小鎮(zhèn)交警專班的人員之一。他率領(lǐng)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)與規(guī)劃工程師,、人工智能工程師們一起,，找到了利用城市大腦緩解“擁堵”的方法?！渡?.0》,，這本論述人工智能發(fā)展趨勢的書，一直擱在他的案頭,。

“城市大腦在書本里沒有,，在理論上也沒足夠支撐，開始的探索也飽受非議,。我們像搭乘一塊小舢板,，在大海里摸索前行，而今終于能看見燈塔的光亮了,?！敝v起近三年來的感受，孔萬鋒最振奮的,，是城市大腦交通系統(tǒng)迭代出新,，城市大腦建設(shè)已從“治堵”跨越到“治城”,。

這種快速突破，源于2018年10月開始的“百日攻堅(jiān)”,。杭州城市大腦建設(shè)成立17個(gè)專班,，政府派出“最懂業(yè)務(wù)的人”，企業(yè)派出“最懂技術(shù)的人”,，云棲工程院的專家,、工程師牽引管理城市大腦架構(gòu)，三方合力利用數(shù)據(jù)資源,，掀起一場場“用數(shù)據(jù)解決痛點(diǎn)”的實(shí)驗(yàn),。

在城市大腦面前，他們仿佛披上了“理想主義”的戰(zhàn)衣,。

從最初懷疑和排斥“不知工作量,、又沒有費(fèi)用”的城市大腦任務(wù)，到帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)成為云棲工程院志愿者,，參與城市大腦（綜合版）旅游系統(tǒng)的開發(fā),，上海脈策合伙人李慶華稱自己經(jīng)歷了一次理念洗禮：“對個(gè)體來說，往往是靠著特殊的事件和機(jī)遇,，獲得重生的機(jī)會和飛翔的力量,；城市大腦建設(shè)，就是那樣特殊的事件,?！?/p>

各家企業(yè)派出的志愿者進(jìn)進(jìn)出出，云棲工程院卻始終力量充盈,。

這次“百日攻堅(jiān)”組建的云棲工程院專班,，除了新華三、數(shù)夢工廠,、華數(shù)以及銀杏谷等2016年首次聯(lián)合探索的企業(yè)人員,，浙數(shù)文化、華通云,、天壤智能等40多人的新面孔也加入進(jìn)來,。“沒有一人隸屬于云棲工程院,，但I(xiàn)T從業(yè)者都明白,，成為城市大腦的初創(chuàng)者，意味著未來會有更好的機(jī)會,?！痹茥こ淘簩０嘭?fù)責(zé)人彭伊莎說。

城市大腦,，打通的不僅是數(shù)據(jù),，還有部門,、層級、城鄉(xiāng),、理念的隔閡,。

杭州市城管委與主城區(qū)各區(qū)縣、街道以及企業(yè),、志愿者一起,，在“百日攻堅(jiān)”期間摸清了30多萬個(gè)停車泊位的數(shù)據(jù)“家底”并完成接入；桐廬縣率先成為數(shù)字旅游專列的試點(diǎn),，調(diào)用城市大腦對熱點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,，通過小區(qū)短信誘導(dǎo)潛在游客，提供個(gè)性化旅游訂制服務(wù)……

“參與這件面向未來的事,，每個(gè)人都變成‘自燃型’，尤其是城市大腦給了桐廬這樣的郊縣平等的機(jī)會,?！蓖]縣副縣長翁嫣感嘆。桐廬縣把城市大腦的旅游系統(tǒng)建設(shè),，作為提升桐廬全域旅游的最大推手,。

1月2日晚9時(shí)，翁嫣乘高鐵去上海拜訪合作方,，尋找補(bǔ)上城市大腦數(shù)字旅游專線應(yīng)用短板的資源和方法,。“我們要讓數(shù)據(jù)為百姓,、企業(yè),、社會創(chuàng)造更多價(jià)值?！边@位80后副縣長說,。

“這種聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，正是杭州城市數(shù)字化進(jìn)程中形成的獨(dú)特財(cái)富,。這也是城市大腦之所以能在這里誕生成長的獨(dú)特生態(tài),。”王堅(jiān)說,。

2019年,，杭州城市大腦建設(shè)，將結(jié)出更多碩果,，變得越來越聰明,。記者問王堅(jiān)，建成期會在何時(shí),？他給出了肯定的期限：2022年亞運(yùn)會,，杭州將以城市大腦的建成,，向世界獻(xiàn)禮。

【記者手記】最可貴的改變

“阿里巴巴,、大華股份,、中控集團(tuán)、華三通信,、富士康,、數(shù)夢工廠、?？低暋裁礃拥捻?xiàng)目,，能讓13家赫赫有名的企業(yè)一道通力合作？”

2016年夏,，記者寫下第一篇關(guān)于杭州“城市數(shù)據(jù)大腦”的稿子,。但包括記者在內(nèi)的許多人，都對它能產(chǎn)生什么效果,，打了個(gè)問號,。

2018年12月29日，杭州城市大腦完成關(guān)鍵一躍,。此時(shí),，所有人兩年多前的猶疑，已變成“假以時(shí)日它將更聰明”的堅(jiān)信,。

這是因?yàn)?，城市大腦誕生的近三年，正是公眾逐漸認(rèn)識云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的階段,。我們目睹了物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的興起,，也目睹了一系列變化的發(fā)生。

看得見的變化,，是不斷增加的便民惠民服務(wù),，持續(xù)提高的城市治理效率?？床灰姷淖兓?，是全新的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)了政企各自“刀刃向內(nèi)”的改革勇氣,。

政府部門要敢于打破數(shù)據(jù)壁壘,，找準(zhǔn)數(shù)據(jù)治理的方向；企業(yè)要跳出拿錢才辦事的利益沖動,，全情投入一次未知結(jié)果的創(chuàng)新,。云棲工程院，既要維持市場化非贏利的運(yùn)作模式,，又要當(dāng)好政府與企業(yè)之間的“產(chǎn)品經(jīng)理”,，做好頂層架構(gòu),。這樣的協(xié)同創(chuàng)新，開啟了未來科技進(jìn)步的無數(shù)可能,。

更可貴的變化,，是干部觀念的更新，為追夢城市大腦點(diǎn)燃的激情,。

對浙江尤其是杭州的干部們而言,，城市大腦無疑是一次包括互聯(lián)網(wǎng)、人工智能在內(nèi)多項(xiàng)新技術(shù)的綜合大學(xué)習(xí),、大調(diào)研與大落實(shí),。它全方位地考驗(yàn)著干部的格局與眼光、學(xué)習(xí)與合作能力,、換位思考能力,、擔(dān)當(dāng)作為能力……

相信你所堅(jiān)持的，堅(jiān)持你所相信的,。我們看到：杭州以向來的包容與支持,，全力打造這件獻(xiàn)給世界各大城市的禮物；王堅(jiān)博士,，這個(gè)城市大腦的靈魂人物，不厭其煩地給各系統(tǒng),、各區(qū)縣乃至街道干部和企業(yè)家灌輸理念,；一個(gè)個(gè)專班的工作人員，拿出自我創(chuàng)業(yè)的激情,，不眠不休投入大腦建設(shè),。

城市大腦終將改變什么？杭州市發(fā)改委主任洪慶華解讀說：有了城市大腦,，杭州將逐漸以技術(shù)創(chuàng)新來推動制度創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)城市治理模式的重大變革，倒逼我們向著治理現(xiàn)代化的服務(wù)型政府邁進(jìn),，實(shí)現(xiàn)人們對更美好生活的向往,；我們的國家也可能在與發(fā)達(dá)國家的科技競賽中，實(shí)現(xiàn)在云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)這樣最精尖領(lǐng)域的換道超車,。

所有帶著使命感的激情與情懷，都找到了源頭,。如同當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng),，成為今時(shí)再平常不過的存在；未來的五年,，城市大腦應(yīng)用也許會變成城市治理的常識,。到那時(shí),，今天所有這些可貴的改變，也將成為未來追夢途中最寶貴的財(cái)富和力量,，讓杭州變得更美好,。（記者 吳雅茗）

　　來源： 浙江在線－浙江日報(bào) 

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍