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浙江在線1月11日訊(浙江在線記者 翁杰 龔?fù)?通訊員 鐘歡歡)1月4日,,省委,、省政府批復(fù)《義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)框架方案》(下稱《方案》),,決定以義烏全域?yàn)橹黧w,,聯(lián)動(dòng)金義都市新區(qū)等建設(shè)試驗(yàn)區(qū),。
建設(shè)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)(下稱試驗(yàn)區(qū)),,義烏努力作答“義烏市場(chǎng)往哪里去”的時(shí)代命題,。根據(jù)《方案》,,到2020年,,試驗(yàn)區(qū)將基本建成世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心,,新業(yè)態(tài)、新模式,、新技術(shù),、新組織形式集成集聚,,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合;到2035年,,構(gòu)建完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和國(guó)際貿(mào)易機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)和動(dòng)能提升、現(xiàn)代流通和先進(jìn)制造,、金融服務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),,高水平建成世界“小商品之都”。
八年試點(diǎn)
改革“升級(jí)”跑起來
2011年,,國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)落戶義烏,。時(shí)隔8年,這一試點(diǎn)“升格”為試驗(yàn)區(qū),。從試點(diǎn)到試驗(yàn)區(qū),,對(duì)義烏發(fā)展而言意義非比尋常,甚至關(guān)系全省新一輪開放,、帶動(dòng)大灣區(qū)南翼開發(fā),。
義烏站上新起點(diǎn),也為浙江翻開了擴(kuò)大開放的新篇章,?!傲x烏的改革試點(diǎn)意義遠(yuǎn)不止于義烏這一域,更在于對(duì)于全省乃至全國(guó)的帶動(dòng)和示范效應(yīng),?!笔∩虅?wù)廳貿(mào)發(fā)處副處長(zhǎng)莊謹(jǐn)表示,義烏作為全球小商品貿(mào)易中心,,在“一帶一路”建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位,,“義新歐”、義甬舟等重要開放平臺(tái)都具有全省性,、全國(guó)性開放價(jià)值,。
對(duì)此,義烏在試點(diǎn)的8年時(shí)間里,,一再用成績(jī)印證,。2013年4月,作為義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的核心任務(wù)之一,,“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式獲得商務(wù)部等多部門批復(fù),。這一創(chuàng)新之舉,最初是為義烏市場(chǎng)量身定制的,,極大地方便了外商到義烏市場(chǎng)采購(gòu)商品,。“市場(chǎng)采購(gòu)”很快在全國(guó)推廣,,成為主要的新型貿(mào)易方式之一,。自2011年試點(diǎn)啟動(dòng)以來,,義烏線上線下融合發(fā)展模式日臻成熟,物流成本比全國(guó)平均低一半,,2018年快遞業(yè)務(wù)量突破28億件,,占全國(guó)總量的約二十分之一。
搭建更大的開放平臺(tái),,金義都市新區(qū)也隨之站上新起點(diǎn),。義烏市改革辦副主任朱毅介紹,根據(jù)《方案》,,試驗(yàn)區(qū)以義烏全域?yàn)橹黧w,聯(lián)動(dòng)金義都市新區(qū)等建設(shè),。顯然,,此舉一方面拓展了義烏發(fā)展的空間,另一方面也將讓試驗(yàn)區(qū)成為帶動(dòng)金義都市新區(qū)發(fā)展的新引擎,,提升義烏對(duì)整個(gè)金義都市新區(qū)乃至浙江中西部發(fā)展帶動(dòng)的能級(jí),。
五大創(chuàng)新
釋放紅利筑高地
作為浙江新一輪開放發(fā)展的重要試驗(yàn)田,試驗(yàn)區(qū)獲得了諸多制度創(chuàng)新供給,,也足見省委,、省政府支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化開放發(fā)展的決心,。除了在空間上得到拓展,,《方案》還明確在管理制度和開發(fā)模式、規(guī)劃布局,、資源要素配置,、政策等方面進(jìn)行創(chuàng)新,確保試驗(yàn)區(qū)改革活力能夠充分迸發(fā),。
《方案》提出,,設(shè)立義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì),為省政府的派出機(jī)構(gòu),,全面賦予國(guó)際貿(mào)易改革領(lǐng)域省級(jí)權(quán)限,。對(duì)于這一條,莊謹(jǐn)格外關(guān)注:“如此高規(guī)格的管委會(huì),,確實(shí)鮮見,,必然會(huì)為試驗(yàn)區(qū)之后的改革創(chuàng)新提供制度保障?!痹谒磥?,在國(guó)貿(mào)改革領(lǐng)域,省委,、省政府給予了試驗(yàn)區(qū)充分的授權(quán),。
制度供給保障,,試驗(yàn)區(qū)的先行先試成效更令人期待。根據(jù)《方案》,,試驗(yàn)區(qū)將圍繞“自由貿(mào)易”,,在進(jìn)口、出口,、轉(zhuǎn)口等板塊發(fā)力,,創(chuàng)新貿(mào)易、投資便利化自由化體制機(jī)制,,探索新型保稅港區(qū)等建設(shè),,推動(dòng)市場(chǎng)、制造,、物流和金融服務(wù),、研發(fā)設(shè)計(jì)等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。
省商務(wù)研究院院長(zhǎng)蘭健注意到,,為了保證改革更順暢,,《方案》還首次提出,試驗(yàn)區(qū)將實(shí)行改革備案制,,允許本著法律精神積極先行先試,,成為開放度、自由度最高的開放高地之一,。
除了政策一再放寬,,在資源要素配置上,《方案》也明確要合理調(diào)整試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模,,優(yōu)化空間布局,,保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地等。
系統(tǒng)集成
把小商品貿(mào)易做到極致
義烏大大小小的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)主都從改革中獲益,?!安徽f別的,僅‘市場(chǎng)采購(gòu)’貿(mào)易方式這一項(xiàng),,就讓我們經(jīng)銷商,、中小企業(yè)主獲益匪淺?!彪娦牌鞑慕?jīng)營(yíng)戶王國(guó)田在義烏小商品市場(chǎng)打拼20多年,,原先他出口商品以中東地區(qū)為主,自打有了“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易模式,,他的生意漸漸輻射到了南美,、東南亞等地的30個(gè)國(guó)家和地區(qū),出口額也翻了一番。在他看來,,改革為義烏市場(chǎng)“多品種,、多批次、小批量,、拼箱組貨,、主體多元”的小商品出口量身定制的創(chuàng)新貿(mào)易方式,讓更多中小微市場(chǎng)主體方便地參與國(guó)際貿(mào)易,,加速義烏市場(chǎng)國(guó)際化,。
建設(shè)試驗(yàn)區(qū),其根本是對(duì)標(biāo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),,高質(zhì)量推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化自由化,。“這是義烏新一輪改革開放的首要任務(wù),。我們必須不斷謀求新的更大突破,,加快國(guó)貿(mào)改革升級(jí)、向自貿(mào)區(qū)邁進(jìn),,拼出干出義烏改革開放新奇跡?!绷x烏市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,通過改革的不斷深化,要讓各類經(jīng)營(yíng)主體把小商品貿(mào)易和投資做到極致,,在義烏實(shí)現(xiàn)商品,、資金、人員“來得快,、走得順,、管得住”?!暗綍r(shí)候,,進(jìn)口低稅費(fèi)、轉(zhuǎn)口零稅費(fèi),,貿(mào)易及投資生態(tài)更加法制化和自由化,,義烏自然能夠成為全球小商品貿(mào)易的首選地和投資高地?!?/p>
蘭健分析,,建設(shè)試驗(yàn)區(qū),對(duì)于推進(jìn)全省新一輪開放,、構(gòu)建高質(zhì)量高能級(jí)開放大平臺(tái),、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化具有重要意義。他認(rèn)為,試驗(yàn)區(qū)就是改革試點(diǎn)的系統(tǒng)集成地,。通過深化國(guó)際貿(mào)易便利化改革,、投資便利化改革、貿(mào)易金融改革等一系列重大體制機(jī)制創(chuàng)新,,加強(qiáng)改革集成,、優(yōu)化政策組合,試驗(yàn)區(qū)將成為營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)地之一,,為全省乃至全國(guó)深化改革探索新路,、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范,。
來源:浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮
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