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以市場方式激發(fā)消費(fèi)潛力（人民時評）

以消費(fèi)為引領(lǐng),，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力,，增強(qiáng)最終需求對供給側(cè)的牽引作用,，本質(zhì)上是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)供需之間在總量和結(jié)構(gòu)上的均衡

進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的政策體系，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)……前不久,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》,，明確提出多項重點(diǎn)任務(wù)，部署破解制約居民消費(fèi)的突出體制機(jī)制障礙,。這是在中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》之后，在消費(fèi)領(lǐng)域出臺的又一項有力舉措,。

消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要方面,。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮涌動的背景下,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。方此之時,，促消費(fèi)可說是穩(wěn)增長的重要環(huán)節(jié),。最近一段時間,，無論是擴(kuò)大開放,、推動消費(fèi)升級，還是減稅降費(fèi),、發(fā)放個稅“紅包”,，抑或是接連出臺促進(jìn)消費(fèi)的政策，都實(shí)實(shí)在在地提升了消費(fèi)能力,、優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境,，有利于進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。特別是近期發(fā)布的相關(guān)意見和方案,，顯示出我國促進(jìn)消費(fèi)的政策思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,，更加注重以市場經(jīng)濟(jì)的方式方法促進(jìn)消費(fèi)增長。

消費(fèi)需求是最終需求,，既是生產(chǎn)的最終目的和動力,，也是人民對美好生活向往的直接體現(xiàn)。此次實(shí)施方案開宗明義，要求加快破解制約居民消費(fèi)最直接,、最突出,、最迫切的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。這說明,，我們促進(jìn)消費(fèi)的思路，已經(jīng)從以往直接刺激消費(fèi)需求,、通過稅收減免和財政補(bǔ)貼鼓勵消費(fèi)者增加消費(fèi),，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^完善體制機(jī)制、發(fā)揮最終需求對上游生產(chǎn)的引領(lǐng)作用,。以消費(fèi)為引領(lǐng),，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力，增強(qiáng)最終需求對供給側(cè)的牽引作用,，本質(zhì)上是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)供需之間在總量和結(jié)構(gòu)上的均衡,。

應(yīng)當(dāng)看到，讓市場機(jī)制發(fā)揮作用,，需要消費(fèi)需求得到客觀真實(shí)的表達(dá),。因此，必須更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，倡導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先?，F(xiàn)實(shí)中，銀行卡盜刷,、“培訓(xùn)貸”陷阱,、“醫(yī)美貸”騙局不時出現(xiàn)，消費(fèi)者對于金融領(lǐng)域的維權(quán)往往力不從心,；電商平臺“刷單炒信”,、虛假宣傳屢禁不止，消費(fèi)者真假難辨,；家政服務(wù),、育嬰服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛,，但市場魚龍混雜,、暗藏風(fēng)險……針對類似現(xiàn)象和問題，相關(guān)實(shí)施方案著力完善制度,、加強(qiáng)落實(shí),、強(qiáng)化監(jiān)管，并將任務(wù)分解到具體負(fù)責(zé)的部門,，明確實(shí)施期限,。多管齊下,、精準(zhǔn)施策，必將給消費(fèi)者吃下定心丸,，讓人們可以放心大膽地消費(fèi),。

當(dāng)前，我國消費(fèi)升級步伐加快,，消費(fèi)者對于高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求不斷增長,，亟待補(bǔ)齊供給側(cè)的短板。此次實(shí)施方案沒有采取“拉郎配”的方式刺激消費(fèi)者購買,，而是通過降低門檻,、擴(kuò)大準(zhǔn)入的方式，增加市場機(jī)會,。例如,，方案提出取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。根據(jù)2013年出臺的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定,，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，除了要有名稱、住所,、機(jī)構(gòu)章程和管理制度,，符合國家在環(huán)保、消防,、衛(wèi)生防疫等方面的相關(guān)規(guī)定,，還至少要擁有10張床位。這些前置許可,，限制了社區(qū)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦,。廢除前置許可,，意味著由市場配置資源，突出了企業(yè)主體地位,，必將有利于企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向推動技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,，最終給消費(fèi)者帶來福祉。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),，使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變促進(jìn)消費(fèi)的思路,，多從體制機(jī)制層面入手,，用市場化的辦法釋放消費(fèi)潛能,，我們就能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

責(zé)任編輯王建才