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隨著我國老齡化進程加快,,老年人口不斷增加,,老年消費需求潛力巨大,。日前中共中央,、國務院發(fā)布的《關于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》,,就將“健康養(yǎng)老家政消費”作為推進服務消費持續(xù)提質擴容的重要措施,。然而作為消費人群中的弱勢群體,,老人權益被侵犯事件層出不窮,,中國消費者協(xié)會公布有關報告顯示,,老年消費者權益受損多在保健產(chǎn)品領域。
老年人消費潛力巨大
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,,我國60歲以上老齡人口已達到2.4億,,占總人口的17.3%,是全球首個老齡人口突破2億的國家,。預計到2030年,,老齡人口數(shù)量將上升到3.7億,占總人口的25.5%,。到2050年,,這一數(shù)字將攀升至4.8億,占總人口比重接近1/3,。
隨著老齡人口不斷擴充,,針對養(yǎng)老服務、醫(yī)療看護,、老年用品,、營養(yǎng)保健、旅游休閑的巨大需求也在釋放,。根據(jù)全國老齡工作委員會發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,,2014-2050年間,,我國老年人口的消費潛力將從4萬億元增長到106萬億元左右,所占gdp的比例將增長至33%,,成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家,。
中國消費者協(xié)會此前發(fā)布的《中國老年消費者權益保護調(diào)查報告》也顯示,我國老年消費市場潛力巨大,,老年消費需求向高層次,、高質量、個性化,、多元化的方向發(fā)展,。網(wǎng)絡對老年消費者的消費觀念和行為已經(jīng)產(chǎn)生了深遠的影響,食品,、日用品,、醫(yī)療是老年消費群體的三大主要消費需求,同時服裝,、餐飲,、旅游、營養(yǎng)保健,、娛樂健身正成為老年消費群體的新增需求點;旅游消費具有較大的市場潛力;目前老年人養(yǎng)老形式仍較為傳統(tǒng),,基本上是居家養(yǎng)老,但也有接受新觀念(專業(yè)養(yǎng)老機構)的意愿;老年人購藥需求較高,,保健食品消費自主意識增強;文藝休閑類是老年人偏愛的活動方式,,活動場所仍集中在開放性的公共場所。
9月20日,,中共中央,、國務院發(fā)布了《關于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》,將“健康養(yǎng)老家政消費”作為推進服務消費持續(xù)提質擴容的重要措施,。提出在有效保障基本醫(yī)療和健康服務的前提下,,支持社會力量提供多層次多樣化的醫(yī)療健康服務。還提出應“健全以居家為基礎,、以社區(qū)為依托,、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系,,為老年人提供治療期住院,、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料,、安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務”“全面放開養(yǎng)老服務市場,,進一步簡化行政審批程序,推進養(yǎng)老服務機構申辦'一站式'服務。鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老服務機構改革”等,。
保健食品最坑老年人
老年消費市場潛力巨大,,但老年消費者權益經(jīng)常受到侵犯的問題卻不容忽視。
中國消費者協(xié)會副秘書長劉清表示,,中國已經(jīng)進入老齡化社會,老年消費群體從數(shù)量上居全球首位,,老年保健消費市場異?;鸨=∠M領域相關問題層出不窮,。打著保健幌子牟利的不法商家,,通過對商品的夸大、虛假宣傳,,騙取老年消費者的信賴和錢財,,擾亂市場秩序,一再突破社會道德和法律底線,,亟待有效規(guī)范和管理,。為此,也應進一步強化針對老年消費群體的消費教育和引導,。
中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2018年上半年全國消協(xié)組織投訴統(tǒng)計分析報告》中,,老年群體消費權益受損被列為十大熱點之一。具體而言,,老年消費者權益受損多在保健食品領域,。
如2018年1月9日,廣西自治區(qū)梧州市老年消費者黃女士被一家養(yǎng)老機構業(yè)務人員推薦了“澗參心樂”保健食品,。業(yè)務人員稱,,只要堅持服用兩個月,動脈硬化等病就能徹底消除,。黃女士聽信后即購買十多盒,,價款1.7萬元。服用兩個月后,,經(jīng)醫(yī)院檢查,,身體狀況沒有任何改善,黃女士覺得上當受騙,,多次找到某養(yǎng)老機構相關負責人要求退款,。在退回5000元后,該養(yǎng)老機構負責人即以各種理由推諉拒絕繼續(xù)退款,。無奈之下,,黃女士向梧州市消委會投訴,要求退回未服用的保健食品費用8080元。梧州市消委會工作人員召集雙方現(xiàn)場調(diào)解,,最終養(yǎng)老機構負責人同意將黃女士未服用完的價值8080元的保健食品做退貨退款處理,。
2018年4月底,79歲高齡的消費者陳先生,、顧女士夫婦在江蘇省南通市一家公司花費2.4萬元購買了兩套頤元膠囊,。后感覺價格高,便自行向商家要求退貨退款,,商家認為其證照齊全且商品無質量問題不予退款,。消費者向南通市崇川區(qū)消協(xié)投訴,崇川區(qū)消協(xié)立即到銷售現(xiàn)場進行調(diào)查,,并現(xiàn)場組織調(diào)解,。調(diào)解人員強調(diào),《消費者權益保護法》第二十條規(guī)定:“經(jīng)營者向消費者提供有關商品或者服務的質量,、性能,、用途、有效期等信息,,應當真實,、全面,不得作虛假或者引人誤解的虛假宣傳,?!币虼耍碳译m然營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證,、商品合格證照齊全,但未盡到告知消費者保健食品不能代替藥品的義務,,使老年消費者對保健食品的功能產(chǎn)生誤解,,消費者可以要求退貨。在消協(xié)工作人員調(diào)解下,,商家一次性全額退款,。
中消協(xié)副秘書長劉清認為,從消費者權益保護角度,,應當理性看待保健食品消費,。作為對健康具有輔助功能的商品,保健食品和保健器械對特定消費人群能夠發(fā)揮作用,,但絕不能盲從,、迷信保健食品,認為其可替代藥品,。積極保健是社會趨勢,,但要從實際消費能力出發(fā),因人而異進行選擇。要通過正規(guī)渠道,,提高對各種保健食品的認識和辨識機能,,自覺防范坑老行為。
消費安全保障要多管齊下
北京市消費者協(xié)會副秘書長陳鳳翔告訴《中國消費者報》記者:“老年消費者自我保護的意識較弱,,尤其是證據(jù)意識,。很多老人花高價買了保健食品,廠家卻沒有開相關票據(jù),,消費過程也沒有保留證據(jù),,這就導致在維權時遇到種種難題,因為沒有證據(jù),,在法律上就很難獲得支持,即使消協(xié)要介入,,維權也很困難,。”
中消協(xié)發(fā)布的《2018年上半年全國消協(xié)組織投訴統(tǒng)計分析報告》認為,,老年消費者權益受損一直是投訴的熱點和難點,,部分經(jīng)營者的行為已經(jīng)不是普通的民事糾紛,而是涉嫌違法犯罪,。在繼續(xù)打擊侵害老年消費者權益行為的同時,,老年人在消費時也應提高自我保護能力,通過咨詢正規(guī)醫(yī)院的醫(yī)師,,理性看待自己的健康問題,,通過藥房、藥店購買健康產(chǎn)品,,多與家人溝通交流,,不要輕信違規(guī)廣告、健康講座等“假保健,、真銷售”的信息,。“保護老年消費者權益還要有效的宣傳和消費教育,?!敝袊鵂I養(yǎng)保健食品協(xié)會副秘書長厲梁秋表示,老年群體對于科普知識的接受度與年輕人是不同的,,有自身的特點,,一些新鮮時髦的傳播方式很難起到好效果。如果不能夠進行有針對性的研究,,就很難起到好的效果;其次是老年人對保健食品的認知受了很多傳統(tǒng)的民間流傳的知識,、土方的影響,愿意接受與自身原有知識相符合的宣傳;第三是老人比較愿意接受口口相傳的傳播方式,所以開展消費教育,,要考慮適合老年人特點的傳播方式,,才能起到更好的效果。
來源:中國消費者報 責任編輯王建才
消費法規(guī)
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