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石政〔2015〕26號
關(guān)于印發(fā)石林鎮(zhèn)防汛防臺應急處置預案的通知
各村民委會,、鎮(zhèn)屬各單位：
根據(jù)縣委縣政府,、縣防汛辦有關(guān)加強防汛防臺應急處置的文件精神,，特制定石林鎮(zhèn)防汛防臺應急處置預案,，望各村,、有關(guān)單位認真按照預案開展工作,。
附：《石林鎮(zhèn)防汛防臺應急處置預案》
石林鎮(zhèn)人民政府
二○一五年七月六日
抄送：縣防汛辦,、縣水利局
石林鎮(zhèn)防汛防臺應急預案
第一章 總則
一,、編制目的
為了做好臺風突發(fā)事件的防范與處置工作,，保證抗洪搶險工作高效有序進行,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省,、市,、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制本預案,。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《浙江省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》,、《浙江省河道管理條例》相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)章制度,。
三、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性臺風災害的預防和應急處置,。突發(fā)性洪澇災害包括：江河洪水,、內(nèi)澇災害,、山洪災害以及由洪水等引起的堤防決口等次生衍生災害
第二章 概 況
一、地理位置,、空間范圍及人口
石林鎮(zhèn)處于淳安縣與建德市交界位置,，為淳安縣對外交通的東南門戶，北面臨千島湖,，西接里商鄉(xiāng),，東、南與建德市接壤,，緊臨新安江水電站,，距離建德市區(qū)大約27公里，陸路鎮(zhèn)政府所在地距淳安縣城40公里,，水路距縣城25公里,。石林鎮(zhèn)通過建德，走320國道到杭州市區(qū)距離大約170公里,。石林鎮(zhèn)為淳安縣唯一一個通火車的鎮(zhèn),，金千鐵路的終點站設在茶園村。全鎮(zhèn)轄8個行政村,，1446戶,，總?cè)丝?828人，行政區(qū)域面積144平方公里,。
第三章 防汛搶險組織體系及職責
一,、指揮組織機構(gòu)
石林鎮(zhèn)人民政府成立了以鎮(zhèn)長為指揮長、分管領導和人武部長為副指揮長,，其他相關(guān)人員為成員的石林鎮(zhèn)防汛指揮部,，由指揮長全面負責全鎮(zhèn)防洪搶險工作。全鎮(zhèn)防洪搶險工作由石林鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部統(tǒng)一指揮各村民委員會,、鎮(zhèn)直各單位各司其責,，統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn),。
二,、防汛指揮程序
鎮(zhèn)防汛辦公室根據(jù)天氣預報和縣防汛指揮部關(guān)于暴雨天氣消息后，應及時通知防汛指揮部正,、副指揮長,、成員單位以及帶班領導、同時傳達到全體鎮(zhèn),、村干部和各防洪搶險組,，實行24小時待命，并隨時掌握雨情,、水情變化,。相關(guān)人員在接到防洪指令后,，立即奔赴抗洪搶險第一線，投入抗洪搶險救災和災后重建工作,，并及時,、準確將相關(guān)情況向縣防辦報告。
三,、防汛職責分工
?。?）指揮組防汛防臺職責
①負責全鎮(zhèn)防汛指揮下協(xié)調(diào)工作,，執(zhí)行上級防汛指令,，指揮本地區(qū)抗洪救災行動。
?、诟鶕?jù)汛情趨勢,，研究防汛部署及搶險方案，下達防汛,、搶險命令并組織實施,。
③指揮協(xié)調(diào)災后生產(chǎn)自救,，恢復生產(chǎn),、生活。
?。?）搶險組職責
?、俳M織鎮(zhèn)政府、各村民委員會,、鎮(zhèn)直各單位及民兵預備役人員為主體的搶險隊伍,，負責營救群眾,，搶救物資,。
②打擊盜竊防汛物資,、破壞防汛設施的犯罪分子,；維護洪災前后的搶險秩序和災區(qū)社會治安；守護重要道路,、橋梁,、倉庫等。
?、鄹鶕?jù)汛情需要,，擔負執(zhí)行重大防洪措施的任務。
?。?）后勤組職責
?、俦Ｕ戏姥措娫?、電傳暢通、準確,、及時,、優(yōu)先傳遞防汛信息和水文、水情資料,。
?、谧龊梅姥葱麄鞴ぷ鳎瑴蚀_及時轉(zhuǎn)發(fā)防汛命令,，宣傳抗洪救災先進事跡,，攝取洪澇災害和救災圖片資料。
?、奂皶r提供車輛優(yōu)先運輸搶險救災人員,、物資和器材。
?、芙M織實施災時搶險救護工作和災后衛(wèi)生防疫工作,，防止流行疾病發(fā)生。
?、荼Ｕ涎雌谏畋匦杵返墓?，保證災后正常供應。
?。?）防汛防臺辦公室職責
?、儇瀼貓?zhí)行國家有關(guān)防汛工作的方針、政策,、法令,、法規(guī)。
?、谪撠熮k公室日常工作和汛期值班工作,，執(zhí)行上級防汛命令，傳達指揮長,、副指揮長指示,、決定。
?、壑贫ê徒M織實施防汛搶險預算,，制發(fā)有關(guān)文件，組織檢查重點單位,、重點地段,，確保安全渡汛。
④收集汛期雨情,、水情,，做好上傳下達工作，重要情況及時向有關(guān)部門和領導報告,。
?、莘治鲅雌谮厔荩峁╊I導決策參謀意見,，發(fā)布防汛搶險命令,。
⑥組織汛前,、汛期,、汛后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，做好災情統(tǒng)計,。
⑦汛期實行24小時晝夜值班,，由當日值班人員負責,，至少一名領導帶班。
?。?）村委會,、鎮(zhèn)直屬單位主要汛期職責
①各村民委員會,，負責本村河道,、堤防、水庫山塘溝渠等設施的防洪安全,，做好低洼地帶,，臨河段群眾的疏散及轉(zhuǎn)移。及時向鎮(zhèn)防汛指揮部上報有關(guān)情況,；堅決執(zhí)行上級防汛指令,，及時做好災情統(tǒng)計并上報，負責組織實施本村災后生產(chǎn)自救,。
?、谌?zhèn)8個村,，鎮(zhèn)直屬各單位要做好自身防汛工作的同時,，應根據(jù)防汛搶險的需要，服從鎮(zhèn)防汛指揮部的調(diào)動,，積極提供各項便利條件,，及時參加抗洪搶險工作，力爭把洪澇災害造成的損失降到最低。
?、鄹鞔逦瘯?、鎮(zhèn)直屬各單位成立防洪搶險領導小組。組長由主要負責人擔任,；落實汛期值班人員,；各村要建立30人以上一支由黨員、干部,、共青團員為主的抗洪搶險突擊隊,。汛期要保證有專人24小時晝夜值班，保證信息暢通,。
?。?）應急聯(lián)動機制
當發(fā)現(xiàn)重要雨情、水情以及發(fā)生洪,、澇災害時,，各村委會應及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室報告，并由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室整理后上報,，由鎮(zhèn)防汛地指揮部統(tǒng)一組織抗洪搶險,。
第四章 防汛突發(fā)事件預測、預警和應急響應機制
洪澇災害發(fā)生后,，政府及有關(guān)部門應及時向防汛指揮部機構(gòu)報告洪澇受災情況,。
一、預警預防準備工作
加強宣傳,，增加全民預防洪澇災害和自我保護的意識,，做好防汛抗洪的思想準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu),，落實防汛責任人,、防汛隊伍，加強防汛專業(yè)機構(gòu)搶險隊的建設,。按時完成水毀工程修復和防洪工程建設任務,，對存在危險的壩堤，排水管網(wǎng)等各類防汛工程設施實行應急除險加固和維護,、保養(yǎng),，保障防汛設施正常運行。實行以查組織,、查工程,、查預案、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，限期整改,。
二,、值班制
降大到暴雨的范圍小于三分之一，由值班負責人處置,，特殊情況向帶班領導報告,。降大到暴雨，由帶班領導上崗值班,，將相關(guān)情況向分管領導和值班室報告,，一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，按預案排除,。降暴雨或大到暴雨,，進入警戒狀況，搶險隊伍集結(jié)待命,，主管領導和帶班領導進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，啟動政府應急預案。進入警急狀態(tài),，指揮長進入防汛指揮中心指揮防洪搶險,，各位分管領導負責指導相應防洪工作，要進入緊急狀態(tài),，全力檢查,，排除防洪隱患、確保安全,，按預案職責分工組織實施,。組織開展清掃、消毒,、救災等工作,，安排水毀工程修復，避免次生洪水災害,。
第五章關(guān)于防汛物資動態(tài)管理的預案
為保證汛期安全渡汛,，鎮(zhèn)政府設立了防汛物資儲備室，實行專人看管,，隨時檢查,，根據(jù)汛情添設防汛物資。
各村委會設立防汛物質(zhì)儲備室,，由村支書,、主任指定專人看管，并隨時根據(jù)汛情添設防汛物資,。
本預案自下發(fā)之日起生效,。
淳安縣石林鎮(zhèn)人民政府
二○一五年七月六日
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