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新聞監(jiān)督中的證據(jù)收集
  發(fā)布時間:2011-02-21 16:54:17   
新聞監(jiān)督中的證據(jù)收集

  自從上世紀(jì)80年代中國開始有了“新聞官司”以來,,媒體和記者因為履行新聞監(jiān)督職能而當(dāng)被告的事屢見不鮮,,敗訴的也不在少數(shù),。

  考察媒體和記者敗訴的原因,除了一部分是主要事實失實或某些用詞不當(dāng)外,,還有一部分是由于新聞采訪的特殊性――常常因時過境遷取證難,以致證據(jù)不足而敗訴,。要積極防范和應(yīng)對“新聞官司”,,就需要在采編時依法做好證據(jù)的收集和保存工作。

  一,、打官司就是打證據(jù)

  新聞監(jiān)督是一種“殺傷力”較大的監(jiān)督方式,,其運行中常和社會的公權(quán)、私權(quán)發(fā)生矛盾和碰撞,,所以說“新聞官司”是難以避免的,。更有一些人,“無理狡三分”,,即使稿件無差錯仍要纏訟,。剛剛審結(jié)的“中國第一月嫂”劉潔狀告中國青年報社侵犯名譽權(quán)案就是典型的一例。也正因為中國青年報的記者“從介入此事第一天起,,就做好了上法庭打官司的準(zhǔn)備,。因此在整個采訪活動中,嚴(yán)格依照法律規(guī)定,,做到所涉及的每一件事不僅有來源,,而且有證據(jù),使采訪過程同時成為調(diào)查取證的過程”(見6月22日中國青年報),,最終在法庭上戰(zhàn)勝了對手,。

  無論打何種官司,最重要,、最核心的是證據(jù),。證據(jù)是當(dāng)事人保護(hù)自己合法權(quán)益的依據(jù),,也是當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟的必要條件,;它是法官辨明爭議事實真?zhèn)危瑩?jù)以作出裁決的憑據(jù),。在訴訟過程中,,當(dāng)事人和法官的一切活動都是圍繞訴訟證據(jù)進(jìn)行的。所以,,人稱“打官司就是打證據(jù)”,,從一個方面說明了證據(jù)的地位和作用。

  新聞侵權(quán)糾紛屬于民事訴訟,。1991年頒布的《民事訴訟法》第64條規(guī)定:“當(dāng)事人對自己提出的主張,,有責(zé)任提供證據(jù)?!币簿褪钦f,,我國民事訴訟采取誰主張,、誰舉證的原則。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條規(guī)定:“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明,,沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的,,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?!钡窃谒痉▽嵺`中,,大多數(shù)法院過分強調(diào)對名譽權(quán)案件中被侵權(quán)人權(quán)利的保護(hù),從而出現(xiàn)了過錯推定的傾向,,即被侵權(quán)人只要對侵權(quán)事實進(jìn)行舉證,,而無需對侵權(quán)人的過錯進(jìn)行實質(zhì)性舉證,但是侵權(quán)人則要舉證自己不存在過錯,,從而來免除其侵害名譽權(quán)的民事責(zé)任,。過錯推定原則實質(zhì)上是“舉證責(zé)任倒置”的一種方式,改變了“誰主張誰舉證”的原則,。也就是說,,在“新聞官司”中,法官首先推定媒體和記者對損害的發(fā)生具有過錯,,若媒體和記者不能提出充分的反證,,證明自己無過錯,則要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險,。在大多數(shù)情況下,,被告證明自己沒有過錯是十分困難的。對此,,作為新聞監(jiān)督主體的媒體和記者不可不察,,不可不提高警惕。

  二,、依法收集和保存證據(jù)

  民事訴訟證據(jù),,是指能夠證明民事案件真實情況的一切客觀事實。根據(jù)《民事訴訟法》第63條規(guī)定,,證據(jù)主要有如下幾種:書證,、物證、視聽資料,、證人證言,、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論,、勘驗筆錄等,。在新聞監(jiān)督中,媒體和記者要收集和保存的證據(jù)就是能夠證明報道內(nèi)容真實、符合法律規(guī)定的一切材料,。

  最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第50條規(guī)定:“質(zhì)證時,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性,、合法性,,針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑,、說明與辯駁,。”這就是說,,民事訴訟證據(jù)還必須同時具備真實性,、關(guān)聯(lián)性、合法性,,才能作為法院認(rèn)定案件事實的根據(jù),。證據(jù)的真實性,是指證據(jù)事實必須是客觀存在的,,而不是人為的任何推測,、假設(shè)和臆想。即只有真實的證據(jù)材料才有資格作為證據(jù)使用,,同時,,法律也要求當(dāng)事人、證人向法院提交的證據(jù)要盡可能地保持原貌,。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,,是指證據(jù)必須同案件事實存在某種聯(lián)系,并因此對證明案情具有實際意義,。證據(jù)的合法性,,是指證據(jù)的形式和收集過程要符合法律的規(guī)定,即每個證據(jù)來源的程序要合法,,證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法形式,,證據(jù)必須經(jīng)法定程序查證屬實。

  根據(jù)法律規(guī)定和司法實踐的要求,,在新聞監(jiān)督稿件的采訪,、寫作,、編輯中,,筆者以為以下材料需要認(rèn)真搜集:

  1,、原稿等書證

  在采訪時要保存好讀者來信來電的反映材料,,被采訪人的談話記錄(最好請被采訪人簽字),采訪筆記(注意寫明采訪的地點、時間,,采訪對象,,在場人),有關(guān)部門和單位的相關(guān)文件,、材料等等,。

  在編輯時注意保存好新聞原稿及原稿送審時有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的簽字和蓋章、稿件的相關(guān)證明材料等,。

  收集書證時還應(yīng)注明其來源,,并盡可能收集原件,若是復(fù)制件,,應(yīng)與原件核對無誤,,并由提供單位加蓋公章,這是將新聞來源落到了實處,。

 ?。病嵨锛皥D片等物證

  新聞監(jiān)督稿件中涉及的內(nèi)容,、當(dāng)時的實物,,能保存的要盡量保存,但對存在質(zhì)量問題的物品,、環(huán)境污染中的被污染物等,,常因采訪時保留物證不方便,就要借助照相機,、錄音機,、攝像機等設(shè)備,把采訪時的相關(guān)物品,、現(xiàn)場攝錄下來,,以作日后的物證之用。

 ?。?、進(jìn)行式的司法報道要留有備忘錄

  對按程序性進(jìn)行的司法報道,每一階段都要留有發(fā)表的新聞稿和備忘錄,,以備有些人攻其一點不及其余,。

  4,、記錄下有關(guān)聯(lián)系資料

  對所報道新聞事件的參與者,、目擊者要留下姓名、身份,、地址,、聯(lián)系電話等資料,,便于今后能及時找到這些人來作為訴訟中的證人。

  證據(jù)的保存期限應(yīng)當(dāng)多長,?筆者認(rèn)為,,應(yīng)不短于法律規(guī)定的訴訟時效時間?!睹穹ㄍ▌t》第135條規(guī)定:“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年,。”也就是說,,提起新聞侵權(quán)之訴的訴訟時效為兩年,,超過兩年,就不受人民法院的保護(hù),,因此媒體和記者對證據(jù)的保存時間也不能少于兩年,。

  三、證據(jù)規(guī)定的新突破

  寧波市一小貨車駕駛員賀某出了車禍,,被撞傷的朱某拿著《傷殘評定書》,,以“三級傷殘”標(biāo)準(zhǔn)要求賀某賠償20余萬元。但細(xì)心的賀某事后發(fā)現(xiàn)朱某行走自如,,還會蹬三輪車,。于是,他偷偷地把朱某的生活狀況用攝像機拍了下來,。在今年6月的訴訟中,,這段“偷拍”錄像當(dāng)庭播放后,被當(dāng)?shù)刿粗輩^(qū)法院依法采納為訴訟證據(jù),。這是根據(jù)新的證據(jù)規(guī)定在審判實踐中的一次創(chuàng)新,,開啟了媒體和記者新的證據(jù)搜集之路。

  錄音錄像等視聽資料是通過高精技術(shù)手段制作的,,作為證據(jù)除具有真實性,、關(guān)聯(lián)性、合法性的特點之外,,還具有直觀,、形象、準(zhǔn)確,、科學(xué)和綜合性的特點,。但是對于私錄音像作為定案證據(jù)的合法性問題,法律一直加以嚴(yán)格限制,。最高人民法院1995年3月6日批復(fù)的《關(guān)于未經(jīng)對方當(dāng)事人同意私自錄音取得的資料能否作為證據(jù)使用問題的批復(fù)》指出:“未經(jīng)過對方當(dāng)事人同意私自錄制其談話系不合法行為,,以這種手段取得的錄音資料,不能作為證據(jù)使用”――將錄音取得證據(jù)的合法性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在須經(jīng)對方同意,。事實上,,經(jīng)一方當(dāng)事人同意而錄制其談話往往是少而又少的,。2002年4月1日起施行的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第68條作出了新規(guī)定:“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),,不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù),。”這就確定了非法證據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和排除規(guī)則,,突破了以往“未經(jīng)對方當(dāng)事人同意錄制的錄音不得作為證據(jù)使用”的做法,,擴(kuò)大了視聽資料在訴訟中的作用。只要不以侵害他人的合法權(quán)益或者不違反法律禁止的方法取得的證據(jù),,都可以成為有效的證據(jù),。對媒體和記者來說,它的意義就在于,,雖未經(jīng)他人許可,,但只要以合法手段取得的錄音錄像資料,也具有證據(jù)效力,。這使媒體和記者可以在更大的范圍內(nèi),,用更有力的手段來搜集和保存證據(jù)了。

  綜上所述,,只要我們在采訪,、寫作、編輯過程中,,增強維權(quán)意識,,重視搜集和保存證據(jù),依法拓寬證據(jù)來源渠道,,我們的新聞監(jiān)督就能立于不敗之地,。(楊永敏)

千島湖新聞網(wǎng) 信息發(fā)布:方耀