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學校教育管理也要重視現(xiàn)代化理念的研究與實踐——學習黨的十九屆四中全會精神啟示
發(fā)布時間:2019-12-20 10:32:43

許漢云

管理

◇強化制度意識

◇堅持制度自信

◇維護制度權(quán)威

◇突出制度建設

黨的十九屆四中全會專題研究了國家制度建設和國家的治理問題,,并作出了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。學習了全會通過的《公報》及其《決定》,,認識到《決定》的內(nèi)涵十分廣博而深邃,其現(xiàn)實意義與歷史意義十分重大而深遠,。筆者認為,,《決定》閃耀的馬克思主義真理光芒如同1979年3月30日中央召開的理論工作務虛會上鄧小平同志審時度勢提出的“堅持四項基本原則”一樣,將照耀著一代又一代共產(chǎn)黨人的施政,、治政和理政,,為當代中國的持續(xù)、健康,、穩(wěn)重發(fā)展提供了根本性的保障,。黨中央以一次全會的程序從理論到實踐的科學體系上闡述了有關(guān)國家長治久安、長期發(fā)展進步的戰(zhàn)略問題,,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當,。

《人民日報》的評論員文章指出,全會通過的《決定》推動各方面制度更加成熟更加定型,。學校教育,,是黨中央認定的首要民生工程,是國之大計,、黨之大計,。《決定》閃爍的光芒也必然照耀到學校的發(fā)展,,推動學校各方面管理制度建設更加成熟和完善,。

《公報》強調(diào),在“堅持和完善”一系列國家治理體系中要強化制度意識,、堅持制度自信,、維護制度權(quán)威、突出制度建設,。同樣,,在學校管理與發(fā)展中也要重視這些現(xiàn)代化理念的研究與實踐。

其一,,在學校教育中要強化制度意識,。

學校教育是培養(yǎng)人的工作。培養(yǎng)人是有宗旨,、有方向,、有目標任務的,而且不同時代有不同的要求,。在2018年9月召開的全國教育大會上,,習近平總書記明確地闡述了我國現(xiàn)代教育的目標、方向和任務,。他指出:“我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務,,培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度,立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才,。這是教育工作的根本任務,,也是教育現(xiàn)代化的方向目標,?!?/p>

實施學校教育的方向、目標和任務,,靠什么作定力來保障呢,?這就是學校的管理制度。

學校教育的管理制度有宏觀與微觀之分,。宏觀的諸如國家通過法律程序制定的憲法,、義務教育法、教育法,、教師法,,黨的教育方針,黨中央根據(jù)教育發(fā)展形勢與時俱進頒布的教育規(guī)定和實施意見,,如2019年6月23日頒發(fā)的《中共中央國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》,、2019年11月12日中共中央國務院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》等,這些法律和文件是指導學校發(fā)展的靈魂,,是必須不打折扣貫徹執(zhí)行的,。微觀的諸如各級教育部門制定的《小學生守則》《小學生行為規(guī)范》《中學生守則》《中學生行為規(guī)范》《高等學校學生行為準則》以及針對教育發(fā)展中的傾向問題所制定的各項規(guī)定,也是必須共同遵守的,。除此,,學校自身還可根據(jù)辦學實際,制定若干規(guī)章制度來約束和規(guī)范師生的教學行為,。

其二,,在學校教育中要堅持制度自信。

學校教育在依法治教的前提下,,最大的管理制度就是執(zhí)行黨的教育方針,,因為黨的教育方針是黨的教育思想的集中體現(xiàn),是國家培養(yǎng)人才的意志反映,。能否堅決依據(jù)方針辦學是衡量一所學校對方針自信力的檢測標尺,。上世紀八十年代后,淳安中學由于規(guī)范辦學,,教育質(zhì)量上升明顯,,每年高考成績躍居杭州地區(qū)兄弟縣市的前列,前來參觀取經(jīng)的縣市學校絡繹不絕,。有一年一個鄰縣組織了二十幾位教育干部來淳中參觀取經(jīng),,他們的意圖是來探探淳中究竟有什么辦學經(jīng)驗甚至辦學的“秘訣”,。他們上午聽課,下午深入各學科教研組與教師座談,,晚上在不通知的情況下悄悄去各教室窗口觀看學生的自學情況,。他們經(jīng)過這樣的調(diào)研后,覺得還不夠,,最后跑到我這里來采訪:“許主任,,你是主管淳安高中教育的,請你談談淳安中學的辦學經(jīng)驗在哪里,?他們有什么辦學的‘秘訣’嗎,?”對這個提問,我從東道主的角度對他們作了這樣的回答:“我看淳安中學沒有什么特別的經(jīng)驗,,無非是做到了‘三個一點’:一是貫徹執(zhí)行黨的教育方針老實一點,,二是教師的教和學生的學勤奮一點,三是學校的科學管理,、教學研究,、教育科研方面加強一點。他們的辦學沒有什么‘秘決’,,高考也沒有什么‘秘密武器’,。”接著,,我舉了一些事例來說明,。他們聽了我的解讀很高興,似乎取到了“真經(jīng)”,,激動地對我說:“你講得太深刻,、太好了!”我說:“不是我講得好,,而是淳中師生實際上是這樣做的,。”我認為,,一所學校只有堅信黨的教育方針,、老老實實執(zhí)行黨的教育方針,才能辦好學校,,提高質(zhì)量,。這是對黨的教育方針的自信。對學校自身制定的制度也需要有自信力,,因為學校制定的制度都是經(jīng)過教育實踐提煉出來的,,有的是辦學經(jīng)驗的結(jié)晶。

其三,,在學校教育中要維護制度權(quán)威,。

學校制度訂立了,,要自信,還要共同維護它的權(quán)威,。我退休后的2002年至2004年三年間接受了浙江省育英教育集團的聘任,,擔任了顧問,落位在杭州市實驗外國語學校(中學部),。董事會囑托我對學校的管理水平幫助提升一下,。如何去完成董事會交代這一任務呢?我將學校創(chuàng)建七年多來先后制定的各類管理規(guī)章制度全翻了出來,,計有80多項,。而后對照馬克思主義教育思想、陶行知的教育理論,、黨的教育方針、教育部頒發(fā)的各種規(guī)章制度以及國務院頒發(fā)的《社會力量辦學條例》和《杭州市民辦中小學管理條例》等,,以增補,、刪減、修改,、調(diào)整的方式加以去粗存精,、去偽存真的整理,在整理過程中與學校各處室負責同志面對面地研究,、論證和確認,,再按學校的管理系統(tǒng)分處室匯編成《向管理求規(guī)范要質(zhì)量》一書,最后交由學校校長室和董事會審定出版,。在董事長和學校領導班子的重視下,,這本書成了規(guī)范全校師生教育教學行為的必遵守則,自覺維護了制度的權(quán)威性,,不斷推進了學校的規(guī)范管理,,學校最終被評為浙江省優(yōu)秀民辦學校。

其四,,在學校教育中要堅定地突出制度建設,。

淳安中學是一所有九十年建校歷史的老牌中學,從上世紀八十年代后,,學校就樹立了名氣,,被譽為浙西的“教苑奇葩”,高考成績一直引人注目,,曾在全省527所高完中中創(chuàng)下排名第二十幾位的好名次,。1998年經(jīng)省教委督導評估后核準為省一級重點中學??v覽這所學校幾十年的辦學,,突出的一點就是歷任學校領導十分重視與時俱進制定學校各方面的管理制度,,促進學校日臻完善的規(guī)范管理。據(jù)該校校志記載,,僅1997年就整理了《淳安中學學校崗位工作職責》《淳安中學學校各項工作規(guī)劃匯編》《淳安中學學校規(guī)章制度獎懲條例匯編》《淳安中學學校教育教學規(guī)定意見匯編》,,共四大類81項。曾任淳安中學10年校長的章照琤校長對學校的管理制度建設深有體驗徹悟,,他在任職期間始終把制度建設抓在手里,,寫出了很有深度的管理科研論文《要充分重視學校管理的科學性、整體性和藝術(shù)性》,。他在文章中明確提出,,要想辦好一所學校,必須從管理入手,,用制度來作保障,。他的認識是:黨的教育方針需要憑管理制度來貫徹;良好的校風,、校紀需要靠管理制度來形成,;治學的良計妙策有賴于管理制度來實現(xiàn);教職員工的積極性可通過管理制度來保證,。在他的教育管理思想指導下,,學校的形象和教育質(zhì)量不斷提升。1995年《中國教育群英譜》載文《浙西山區(qū)有這樣一位好校長》點贊他,。

在學校教育管理制度的建設中,,同樣也要體現(xiàn)總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一,、問題導向和目標導向的統(tǒng)一的理論思維,,這樣才能將管理制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育效能的勝勢。

經(jīng)國序民,,正其制度,。讓我們教育戰(zhàn)線的同志在學深悟透黨的十九屆四中全會精神中,使學校的管理制度更為完善更為成熟,,為辦好人民滿意的教育作出努力,。

千島湖新聞網(wǎng)  編輯:劉波  于一

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