（2017年1月5日中國(guó)共產(chǎn)黨杭州市第十一屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議審議通過）
中國(guó)共產(chǎn)黨杭州市第十一屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認(rèn)真貫徹省委十三屆十次全會(huì)精神和省委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),、打造勇立潮頭鐵軍排頭兵,，作出如下決定。
一,、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，明確打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的總體要求
1.重要意義。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，明確要堅(jiān)持“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí),、清正廉潔”的好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn),，為杭州的干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，提供了遵循,。省委十三屆十次全會(huì)明確提出,，要努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng),、干凈自律,、充滿活力的鐵一般干部隊(duì)伍，對(duì)杭州干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求,。
歷屆市委把建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為根本大計(jì),，圍繞保障重大政治任務(wù)和推進(jìn)重大舉措、重大項(xiàng)目,、重大政策,，切實(shí)加強(qiáng)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建設(shè)，在踐行實(shí)干至上,、行動(dòng)至上要求中造就了一支過得硬打勝仗的干部隊(duì)伍,，形成了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法必須繼續(xù)堅(jiān)持,。同時(shí)也要清醒看到,，我市有的干部理想信念淡化，宗旨意識(shí)不強(qiáng),，不愿不會(huì)做群眾工作,；有的干部實(shí)事求是精神有所弱化,，理論與實(shí)際脫節(jié)，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),；少數(shù)干部精神懈怠,，得過且過，不擔(dān)當(dāng)不作為不落實(shí),；部分干部把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、城市國(guó)際化新要求的能力不足，存在本領(lǐng)恐慌,；個(gè)別干部不懂規(guī)矩,，不守紀(jì)律，甚至濫用權(quán)力,、腐化墮落,。這些現(xiàn)象警示我們，在選拔任用和監(jiān)督管理干部上還存在寬松軟的現(xiàn)象,，必須高度重視,、認(rèn)真破解。
G20杭州峰會(huì)的圓滿成功,，使杭州站在了新的發(fā)展起點(diǎn),，我們既面臨更多機(jī)遇，也面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，肩負(fù)更重責(zé)任,。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實(shí)處,、走在前列,、勇立潮頭”新要求，落實(shí)省委對(duì)杭州提出的“兩個(gè)確?！币?，加快建設(shè)獨(dú)特韻味、別樣精彩的世界名城,，努力使杭州成為展示中國(guó)方案,、中國(guó)道路、中國(guó)智慧的鮮活樣本,，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵要打造一支勇立潮頭鐵軍排頭兵。
2.總體要求,。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，按照好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)鐵一般干部隊(duì)伍”要求，堅(jiān)持把從嚴(yán)要求融入干部教育培養(yǎng),、選拔任用,、管理監(jiān)督、作風(fēng)錘煉,、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié),，把全市干部隊(duì)伍打造成為勇立潮頭鐵軍排頭兵，為杭州當(dāng)好全省干在實(shí)處走在前列勇立潮頭的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。
――堅(jiān)守最鐵的信仰,。始終堅(jiān)守馬克思主義信仰，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者,、忠實(shí)實(shí)踐者,，不忘初心、砥礪前行,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗,。
――堅(jiān)定最鐵的信念。始終堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
――鍛造最鐵的紀(jì)律,。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,，保持清正廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律紅線,，堅(jiān)守法律底線,，恪守道德高線，敬畏人民,、敬畏組織,、敬畏權(quán)力。
――扛起最鐵的擔(dān)當(dāng),。始終堅(jiān)持實(shí)干至上,、行動(dòng)至上，在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場(chǎng)上有勇有謀、能征善戰(zhàn),，干出實(shí)績(jī),、干出口碑、干出形象,。
二,、堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”
3.堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)杭州工作的重要指示精神,，引導(dǎo)各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),，堅(jiān)定地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊,，在思想上擁護(hù)核心,、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心,。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線，結(jié)合杭州實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,。把學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)來(lái)抓,，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展集中宣講,、集中輪訓(xùn),，推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)深悟透，內(nèi)化于心,、外化于行,。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題,、重要事項(xiàng)時(shí),，要嚴(yán)格按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告。
4.堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖,。抓好思想教育這個(gè)根本,，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度,，定期開展集體學(xué)習(xí),，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,、作專題報(bào)告制度，健全考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)機(jī)制,。發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用,，抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)，把干部參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,、干部學(xué)習(xí)新干線和自學(xué),、學(xué)以致用情況等作為考核的重要指標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟和理論水平,。建好用活紅色教育基地,，激勵(lì)干部以信念、人格,、實(shí)干立身,，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),。
5.嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,。以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線,、思想路線,、組織路線、群眾路線,，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,。把是否遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為紀(jì)律檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容,，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、政權(quán)意識(shí),、陣地意識(shí)，在大是大非面前當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”，打好意識(shí)形態(tài)主動(dòng)仗,。突出選拔任用干部的政治標(biāo)準(zhǔn),，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部首先看其政治立場(chǎng)、政治意識(shí),、政治擔(dān)當(dāng),。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格按程序決策,、按規(guī)矩辦事,，注意聽取不同意見，決策形成后一抓到底,。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活制度,，落實(shí)“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”、黨員固定活動(dòng)日制度,，推行黨性體檢,、民主評(píng)議，增強(qiáng)組織生活儀式感,、實(shí)效性,。
三、堅(jiān)持把實(shí)踐作為培養(yǎng)干部主陣地,，著力提高克難攻堅(jiān)能力
6.建立健全“賽場(chǎng)賽馬”工作機(jī)制,。全面總結(jié)“杭州干部行不行，要看服務(wù)G20”經(jīng)驗(yàn),，注重在中心工作,、重大任務(wù)以及應(yīng)對(duì)重大事件中考察、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部,，圍繞推進(jìn)城市國(guó)際化,、深化“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、籌備亞運(yùn)會(huì)等中心任務(wù),，深化干部派到項(xiàng)目中、支部建在項(xiàng)目上,、服務(wù)圍繞項(xiàng)目做的抓人促事機(jī)制,，運(yùn)用好“互看互學(xué)互比”“大比武大督查大考核”等管用做法，激勵(lì)干部比學(xué)趕超,。建立健全市直單位,、國(guó)有企業(yè),、高等院校主要負(fù)責(zé)同志工作交流制度，以“趕考”促實(shí)干,。實(shí)行項(xiàng)目一線專項(xiàng)考核,，深化日常考核,，改進(jìn)年度考核,，強(qiáng)化實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，完善區(qū),、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)分析工作實(shí)施辦法,，健全市直單位新任黨政正職履職情況考核制度，真正讓干部上賽場(chǎng)顯風(fēng)采,。
7.深化年輕干部實(shí)踐鍛煉制度,。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑,，堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)年輕干部,，既要有必要臺(tái)階、長(zhǎng)期歷練,，又要大膽選用,、用當(dāng)其時(shí)，更要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、防止降格以求,。推進(jìn)“年輕干部梯隊(duì)成長(zhǎng)工程”，保持“五個(gè)一百”常量動(dòng)態(tài)平衡,。完善上掛,、下派等干部實(shí)踐鍛煉制度，積極選派年輕干部到重點(diǎn)工程,、重大項(xiàng)目一線,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和信訪督查、援藏援疆等基層艱苦崗位掛職鍛煉,，開展機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)組織之間年輕干部和人才雙向掛職,。健全農(nóng)村工作指導(dǎo)員,、“第一書記”制度，改進(jìn)完善選調(diào)生制度,。
8.踐行“四個(gè)人”要求建強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍,。按照習(xí)近平總書記在淳安縣下姜村提出的發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人,、和諧引領(lǐng)人,、群眾貼心人“四個(gè)人”要求,，選好、育好,、管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）等基層帶頭人隊(duì)伍，繼續(xù)深化“領(lǐng)頭雁”工程,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記工作交流會(huì)制度,，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“全科干部”。健全完善村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理辦法,，完善崗位目標(biāo),、責(zé)任清單、底線管理,、考核考評(píng)制度,。注重從優(yōu)秀村（社區(qū)）、基層企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部,。分層分級(jí)做好基層黨組織書記輪訓(xùn),。大力選樹和宣傳“雙百優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部”“千名好支書”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范,、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,。
四、堅(jiān)持以人民為中心,，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系
9.完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),，自覺踐行黨的群眾路線,，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，順應(yīng)群眾期待,，與群眾一塊苦一塊干一塊過,。堅(jiān)持“四問四權(quán)”工作方法，按照“三個(gè)走遍”要求,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)查研究,、下訪接訪、結(jié)對(duì)幫扶等制度,，深化“走村不漏戶,、戶戶見干部”等制度，推行民情訪談夜,、基層走親,、民情日記,、民情溝通日等做法，做到用腳步丈量民情,，在急事難事,、政策宣傳、化解矛盾,、項(xiàng)目推進(jìn)中,，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)與群眾的感情,，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng),。
10.深化“黨建+”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。運(yùn)用“黨建+”系統(tǒng)思維,，把黨建同經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、基層治理等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn),、整縣提升,，統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建，促進(jìn)基層黨建全面過硬全面進(jìn)步,。加強(qiáng)“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，抓實(shí)“開放式網(wǎng)格黨建、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)”,，著力構(gòu)建基層黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮基層黨支部主體作用,，增強(qiáng)支部自轉(zhuǎn)力,，推動(dòng)基層黨組織成為政治引領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,。深化在職黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù),，優(yōu)化志愿網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市志愿服務(wù)資源互聯(lián)互通,。加強(qiáng)“智慧黨建”支撐,，優(yōu)化黨建資源配置、力量整合,，逐步建立集業(yè)務(wù)流,、工作流、數(shù)據(jù)流于一體的智慧運(yùn)行模式,，完善黨員干部先鋒指數(shù),、服務(wù)指數(shù)考評(píng)管理等，提升黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的績(jī)效,。
11.馳而不息抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”“七個(gè)一律”和市委“30條意見”，持續(xù)深入反“四風(fēng)”,，并組織開展落實(shí)情況“回頭看”,。堅(jiān)持抓常、抓細(xì),、抓長(zhǎng),，既要緊盯年節(jié)假期，著力解決“四風(fēng)”突出問題,，加強(qiáng)對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題的明察暗訪和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的治理帶動(dòng)日常風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)，又要有效破解新形勢(shì)下以形式主義,、官僚主義方式對(duì)待中央和上級(jí)黨委決策部署的問題,。強(qiáng)化從嚴(yán)管理的硬約束，加強(qiáng)對(duì)“不擔(dān)當(dāng)不作為不落實(shí)”等“為官不為”行為的專項(xiàng)整治,，以釘釘子精神持續(xù)提振干部精氣神,。
五、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,，激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
12.旗幟鮮明地以實(shí)干至上行動(dòng)至上為導(dǎo)向,。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把“為杭州促發(fā)展,、為人民謀幸福”作為前提,，大力弘揚(yáng)G20服務(wù)精神,，落實(shí)顧大局、守紀(jì)律,、敢擔(dān)當(dāng),、善作為的要求。堅(jiān)持五湖四海,、任人唯賢,，不拘一格選賢任能，既要用敢闖敢干,、動(dòng)真碰硬的“獅子型”干部,，也要用扎根基層、埋頭實(shí)干的“老黃牛型”干部,；既要用善于做群眾工作的“領(lǐng)頭雁”干部,，也要用術(shù)業(yè)有專攻的“專尖高”干部。突出“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,，注重從具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷特別是下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔黨政正職,。領(lǐng)導(dǎo)班子配備堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能,，優(yōu)化年齡、知識(shí),、專業(yè),、能力、性別結(jié)構(gòu),，合理配備年輕干部,、女干部和黨外干部，做到以事?lián)袢?、依崗選人,、人崗相適，增強(qiáng)班子整體功能,，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,。
13.規(guī)范干部選拔任用。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，堅(jiān)持黨管干部原則,，發(fā)揮各級(jí)黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把資格關(guān),、條件關(guān),、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān),。規(guī)范干部選任程序,，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn),。深入考察考核,，推行“考察十問”。把考察識(shí)別干部的功夫下在平時(shí),，健全完善月報(bào)季訪、季報(bào)五訪等制度,。強(qiáng)化分析研判,，綜合運(yùn)用干部考核、考察,、巡視,、審計(jì)等工作成果，精準(zhǔn)識(shí)人察人,，防止唯票,、唯分、唯生產(chǎn)總值,、唯年齡取人,，提升選任工作科學(xué)化水平,。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，結(jié)合巡視開展專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”,，完善落實(shí)干部選拔任用動(dòng)議審查、全程紀(jì)實(shí),、“一報(bào)告兩評(píng)議”,、離任檢查、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,，筑牢防止干部“帶病提拔”防火墻,。破除論資排輩、平衡照顧的觀念,，探索打破隱形臺(tái)階舉措,。動(dòng)真格調(diào)整不適宜不勝任現(xiàn)職干部。
14.加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè),。緊扣“十三五”規(guī)劃,、城市國(guó)際化等戰(zhàn)略布局，用好“杭商學(xué)堂”,、“518”培訓(xùn),、赴港實(shí)習(xí)交流等載體和高等院校資源，加強(qiáng)新常態(tài)新理念培訓(xùn),，培育國(guó)際視野,、戰(zhàn)略思維，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于把握大局大勢(shì)的能力,，善于駕馭城市國(guó)際化的能力,，善于發(fā)現(xiàn)和抓住發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)的能力，善于把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的能力,，善于破解難題的能力,，善于做群眾工作的能力，善于運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,，克服本領(lǐng)恐慌,，做到想作為、敢作為,、善作為,。注重領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)匹配度，加強(qiáng)干部跨條塊,、跨領(lǐng)域,、跨部門交流，暢通社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè),、高等院校渠道,，提升領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。
六,、堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，保持清正廉潔本色
15.健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè),，推進(jìn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策,，嚴(yán)格黨政主要負(fù)責(zé)人合作共事制度，加強(qiáng)個(gè)別醞釀環(huán)節(jié)流程管理,，完善全程紀(jì)實(shí),、末位表態(tài)、留痕管理,、清單管理等領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,。建立健全重大決策專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、決策事項(xiàng)終身負(fù)責(zé)制度,，落實(shí)重大決策合法性審查制度，抓好責(zé)任倒查,、糾錯(cuò)糾偏等工作,。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄,、公款競(jìng)爭(zhēng)性存放等制度，健全完善“五不直接分管”,、分級(jí)授權(quán)等工作機(jī)制,，實(shí)行權(quán)力清單制度，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果公開,，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制,，著力防范人、財(cái),、物管理方面的利益沖突,，規(guī)范執(zhí)行環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，探索加強(qiáng)監(jiān)察委員會(huì)建設(shè)，建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”等工作要求的機(jī)制制度,，著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
16.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督,。建立健全在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,、黨的工作部門職能監(jiān)督,、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,。完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，落實(shí)談心談話,、專項(xiàng)約談制度,，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、信訪調(diào)查,、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理,、提醒函詢誡勉等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取黨員群眾批評(píng)建議制度，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,，拓寬黨員按規(guī)定程序表達(dá)意見渠道,。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)同級(jí)人大,、政府,、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督,，人民政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督,，審計(jì)機(jī)關(guān)的依法審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。
17.持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。強(qiáng)化紀(jì)律教育和約束,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，建設(shè)廉潔政治,，筑牢拒腐防變的思想防線制度防線,。實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，抓早抓小,、防微杜漸。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,，堅(jiān)決減少腐敗存量,、重點(diǎn)遏制腐敗增量，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì),。重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。上述三種情況同時(shí)具備的，更是重中之重,，必須嚴(yán)肅查處,。對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)和問題反映，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào),、拖延不辦,。提倡實(shí)名舉報(bào)，嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為,。
七,、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力營(yíng)造山清水秀政治生態(tài)
18.落實(shí)主體責(zé)任,。各級(jí)黨委（黨組）必須落實(shí)抓干部隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任,，按照打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的要求，從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人,，要以上率下、身體力行,，嚴(yán)格履行抓班子帶隊(duì)伍職責(zé),，帶頭規(guī)范黨內(nèi)政治生活，帶頭加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，帶頭抓班子隊(duì)伍,，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分工范圍和分管領(lǐng)域的干部隊(duì)伍建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)“雙崗雙責(zé)”,，做到管業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍相統(tǒng)一,。完善黨建責(zé)任綜合績(jī)效模式，全面推行黨建報(bào)表,、“雙百分制”考核等工作,，層層壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任,。紀(jì)檢、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法以及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,，要根據(jù)各自職能主動(dòng)擔(dān)責(zé)，形成各司其職,、齊抓共管的良好局面,。加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）抓干部隊(duì)伍建設(shè)情況的考核督察，將其納入巡視巡察的重要內(nèi)容,，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的重要依據(jù),。黨委（黨組）書記要定期向上級(jí)黨委報(bào)告干部隊(duì)伍建設(shè)情況。
19.健全關(guān)愛機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立黨員干部改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法》,，進(jìn)一步完善容錯(cuò)免責(zé)、容疑免壓機(jī)制,，旗幟鮮明地為想干事,、能干事、敢擔(dān)當(dāng),、善作為的干部撐腰鼓勁,，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),。在政治上,、思想上、工作上,、生活上真誠(chéng)關(guān)愛干部,，推行“向組織說(shuō)說(shuō)心里話”，開展干部心理健康促進(jìn)工作,，落實(shí)健康體檢,、帶薪年休假和職工療養(yǎng)制度。實(shí)施基層干部隊(duì)伍激勵(lì)計(jì)劃,，落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度,，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%等關(guān)愛舉措,。
20.培育黨內(nèi)政治文化,。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩,、公道正派,、實(shí)事求是,、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀,，讓嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活成為黨員干部心靈深處的追求,。旗幟鮮明地抵制和堅(jiān)決清除“潛規(guī)則”“關(guān)系網(wǎng)”“逆淘汰”等嚴(yán)重混淆是與非、公與私,、真與假的庸俗腐朽的政治文化,，自覺凈化社交圈、生活圈,、朋友圈,。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)交往,，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難和問題,。加強(qiáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化教育，重視家庭,、家教,、家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德,、守公德,、嚴(yán)私德，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng),，以優(yōu)良的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：姜智榮