近日,，國務院法制辦公布了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》,，公開征求社會各界意見,。雖然這是我國首次擬制定在全國范圍內(nèi)進行全面控煙的行政法規(guī),，但禁煙在我國已經(jīng)說了N年了,，只是之前的規(guī)定大多成了一紙空文,。日前,，網(wǎng)友“六月的雨”在千島湖論壇發(fā)帖《“禁煙令”禁而不止怎么辦,？》引發(fā)大家的討論。
原帖：2011年3月,，衛(wèi)生部公布修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,，細則新增加“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”等規(guī)定，2011年5月1日起正式實施,。細則規(guī)定,，公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上,。公共場所不得設置自動售煙機,。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻,。細則還進一步明確了執(zhí)法主體,、強化了公共場所經(jīng)營者的責任、加重了處罰力度等,。然而,，近4年時間過去了，人們?nèi)匀豢梢钥匆姽矆鏊淘仆蚂F的情況,，公共場所“禁煙令”淪為一紙空文,，該怎么辦？
公共場所吸煙現(xiàn)象屢禁不止,，網(wǎng)友“糯糯”觀察到,，雖然一些商場、餐廳、超市,、醫(yī)院都會貼“禁止吸煙”的標識,，但在一些樓層角落、衛(wèi)生間里,，卻經(jīng)?？梢钥吹缴⒙涞臒燁^和煙灰的痕跡。而網(wǎng)吧,、臺球廳,、部分餐廳等娛樂餐飲場所更是吸煙的重災區(qū)，各場所在門口和過道等部位都有禁煙標識,，卻依然有人吞云吐霧,。
網(wǎng)友“qiandaohu1078”說：“網(wǎng)吧和KTV是重災區(qū)，走進網(wǎng)吧,，就能聞到一股煙味,，冬天因為不開窗戶，煙味更是散不掉,；KTV就更不用說了,，密閉的包廂，有個四五個煙民,，簡直就不能待了,，連整個包廂的房頂上都會飄著厚厚一層煙霧?！?/P>
網(wǎng)友“wyw”說：“我爺爺是吸煙的受害者,，因為長期吸煙，又不注意定時體檢,，查出來時已經(jīng)是肺癌晚期了,，剛剛去世。他每天在辦公室里,，都要吸2包煙,，早上起來第一件事情就是吸煙。我了解到,，我國每年有100多萬人死于與煙草相關的疾病,，二手煙受害者數(shù)據(jù)急劇增加，生命的意義遠大于吸煙,，為什么大家就不能不吸煙,？”
和網(wǎng)友“wyw”一樣，記者也很奇怪,，很多人明明知道吸煙有害健康,，為什么還樂此不疲,，不聽勸說呢。網(wǎng)友“商務588”說：“那是因為吸煙會上癮,，很多人一旦吸上了,，很難戒得掉。另外,，還有一些人是為了趕時髦,、耍派頭、減壓,、交際應酬去抽煙,。”
“公共場所禁煙之意義,，與禁止酒駕不相上下?！本W(wǎng)友“玉蘭”認為,，禁煙令難以得到落實，原因主要有三個方面：老百姓對吸煙危害認識不夠,、國家及地方法律法規(guī)不健全,、執(zhí)行監(jiān)督不得力，都讓禁煙令形同虛設?，F(xiàn)在,，公共場所禁煙政策的制定、實施,、檢查和監(jiān)督大多都是由衛(wèi)生管理部門來進行,，決策制定者同時又是決策執(zhí)行者和監(jiān)督者，沒有形成有效的“以權力制約權力”的機制,。同時,，禁煙的管理及運作缺少透明度，同樣使得禁煙工作開展困難,。
網(wǎng)友“wang’ailan”建議,，煙從煙草公司生產(chǎn)出來，經(jīng)各個銷售商,、零售商銷售給廣大的消費者,，政府可以從源頭上進行一些限制。如,，從銷售渠道上限制煙草,，禁止煙草出售給未成年人，成年人購買時也要限量,；對有人管理的公共場所,，采取誰管理誰負責的辦法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者通報批評、限期整改,、嚴厲處罰等處理?，F(xiàn)在，澳大利亞等國家,，零售商都是不允許銷售香煙給未成年人的,。我們也應該從中借鑒，規(guī)定煙不能擺放在柜臺醒目位置,，禁止銷售給未成年人,。
網(wǎng)友“莫妮卡”表示，年底了各個機關部門都在忙著考核,，政府也可把公共場所禁煙目標實現(xiàn)100%無煙化的總任務轉化為全體職能部門及人員共同的總目標,，并進一步明確各層級的責任和分目標，把這些目標作為各級組織經(jīng)營,、評估和獎懲的標準,，從而最大化地調(diào)動各級組織部門、個人禁煙的積極性和創(chuàng)造性,，各負其責,、各盡其能，從而促進目標實現(xiàn)的最大化,?！ ?/P>
（記者 王筱倩）
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：葉青 范小青
