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日前，省發(fā)展改革委公布了2020年浙江省優(yōu)化營商環(huán)境工作要點,。要點涵蓋6方面30條,，一起來了解吧↓↓
一、進一步推進營商環(huán)境“10+N”便利化行動
1.提升“開辦企業(yè)”便利度
探索試點住所和名稱登記告知承諾制,，提高企業(yè)核名一次性通過率,，加快實現(xiàn)全省開辦企業(yè)平均時間壓縮到1個工作日、手續(xù)壓減到2個工作日,。
全面推行線下建立“企業(yè)開辦專窗”,，實現(xiàn)申請人在一個窗口領(lǐng)取執(zhí)照、印章,、發(fā)票和稅控設備等所有事項,。
2.提升“建筑許可”便利度
完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)2.0（企業(yè)投資在線審批平臺3.0）和全省水氣報裝管理系統(tǒng)的外線聯(lián)合審批功能，實現(xiàn)“一窗受理,、聯(lián)合審批,、限時辦結(jié)”。
深入推進“竣工測驗合一”改革,，優(yōu)化驗收內(nèi)容和要求,。推進一般企業(yè)投資項目從賦碼到竣工驗收“最多80天”改革。
3.提升“獲得電力”便利度
進一步拓展用戶線上辦電渠道,，大力推進房電水氣聯(lián)動過戶線上聯(lián)辦,。2020年底前供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務平均時間壓減至35天以內(nèi),，其中小微企業(yè)電力接入平均總時長不超過15天。
4.提升“獲得用水用氣”便利度
完善全省水氣報裝管理系統(tǒng),，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享模塊,。出臺《浙江省供水和燃氣報裝接入技術(shù)導則》。開發(fā)建設水氣報裝管理系統(tǒng)“好差評”模塊,，加強對各地用水用氣報裝改革的監(jiān)督與考核,。
5.提升“不動產(chǎn)登記”便利度
探索開展企業(yè)不動產(chǎn)登記電子證照試點工作，深入推進企業(yè)不動產(chǎn)登記與納稅“一窗受理,、并行辦理”,，實現(xiàn)企業(yè)不動產(chǎn)登記、變更等全業(yè)務類型網(wǎng)上受理,、繳稅和發(fā)放電子權(quán)證,，開展司法拍賣不動產(chǎn)登記 “一件事”改革。
6.提升“納稅”便利度
持續(xù)優(yōu)化電子稅務局,，網(wǎng)上辦稅率提升至85%,。積極推進稅種要素申報，實行城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅合并申報,。
推行納稅人網(wǎng)上解鎖報稅盤,，優(yōu)化增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，全省納稅人年納稅時間壓縮至120小時以內(nèi),。
7.提升“跨境貿(mào)易”便利度
推進智慧碼頭建設,，因地施策，壓縮整體通關(guān)時間,，確保進口整體通關(guān)時間繼續(xù)領(lǐng)跑長三角地區(qū),，集裝箱進出口合規(guī)成本保持全國最低水平。
加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設,，推進我省數(shù)字口岸一體化,，2020年底前實現(xiàn)國際貿(mào)易進出口業(yè)務全部通過“單一窗口”辦理。
8.提升“辦理破產(chǎn)”便利度
推行預重整制度,，提高重整成功率,。壓減案件審理時限，無產(chǎn)可破案件和適用簡易程序?qū)徖淼陌讣话銘?個月內(nèi)辦結(jié),。
9.提升“獲得信貸”便利度
加大企業(yè)征信機構(gòu)培育力度,，穩(wěn)步推進符合條件的金融機構(gòu)加入征信系統(tǒng)。加快建設省金融綜合服務平臺,，提高企業(yè)獲得信貸便利度,。構(gòu)建續(xù)貸溝通工作機制，創(chuàng)新還款方式。
10.提升“執(zhí)行合同”便利度
完善法院審判管理系統(tǒng),，增設委托鑒定,、評估管理模塊，嚴格各工作環(huán)節(jié)時限,，提高鑒定效率,，加快推進訴訟事務一站式辦理、平臺即時反饋等,。加快法院案款系統(tǒng)升級與法院開戶銀行系統(tǒng)的對接,，實現(xiàn)當事人掃碼支付訴訟費。
11.提升“知識產(chǎn)權(quán)保護”便利度
推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設,，做實做強中國（浙江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心,，完善失信聯(lián)合懲戒機制。研究加強專利,、商標,、著作權(quán)、植物新品種等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的保護,，持續(xù)優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新保護環(huán)境,。探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護“行刑銜接”機制。
12.提升“企業(yè)注銷”便利度
健全企業(yè)注銷平臺,，全面對接相關(guān)部門數(shù)據(jù),，提升數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量,。改革清稅證明環(huán)節(jié),，提升注銷效率。
二,、進一步完善市場準入退出機制
13.全面落實市場準入負面清單
出臺實施年度《市場準入負面清單》,，加快完善清單信息公開機制，督促各市縣主管部門公布清單事項的名稱,、流程和辦理要件,，確保市場主體看得懂、能操作,。
14.營造公平公開透明的外商投資環(huán)境
全面貫徹落實《外商投資法》及實施條例,，實施2019年版全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,。
研究出臺《浙江省關(guān)于進一步推進利用外資工作的實施意見》,，建立外商投資企業(yè)常態(tài)化服務機制，健全外資企業(yè)投訴工作機制,。
15.推動市場主體退出制度改革
貫徹落實市場主體退出制度改革方案,。加快我省“僵尸企業(yè)”出清處置工作。
三、進一步降低企業(yè)成本
16.大力實施減稅減費減租減息減支
制定實施減稅減費減租減息減支共克時艱行動方案,，建立政銀企協(xié)同,、省市縣聯(lián)動的落實機制，全年新增“五減”金額1500億元左右,。
動態(tài)調(diào)整《浙江省政府定價經(jīng)營服務性收費目錄清單》,。強化涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處亂收費行為,。
17.深化天然氣電力改革
有序放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格,，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，2020年電力市場化交易電量占全社會用電量的40%,。分步實現(xiàn)公益性以外的銷售電價由市場形成,，確保工商業(yè)電價只降不升。
改革天然氣供應模式和價格機制,，完善城鎮(zhèn)燃氣配氣定價制度,，推進購氣、用氣價格市場化,，最大限度降低天然氣價格,。
18.完善減負降本工作機制
制定實施一批新的減負降本措施。建立企業(yè)重大問題跟蹤研究機制和預防資金拖欠的長效機制,。完善涉企減負降本政策落實機制,、違規(guī)涉企收費聯(lián)動處置機制和市縣政府減負降本責任機制。
四,、進一步提升執(zhí)法監(jiān)管能力
19.深化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管機制
全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺應用，利用平臺大數(shù)據(jù)資源,，加強與省級通用平臺,、省級部門自建業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互促，進一步集成風險預警系統(tǒng),，實現(xiàn)在線風險監(jiān)測預警常態(tài)化,，“信用+風險”的多維度分類監(jiān)管模式實效化。
完善統(tǒng)一執(zhí)法標準,，深化“進一次門,、查多項事”，提高執(zhí)法檢查的精準性和有效性,，減輕企業(yè)負擔,。
2020年底前基本建立以“雙隨機、一公開”為基本手段,、以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,。
20.健全招投標制度建設
深入推進招投標領(lǐng)域信用體系建設，完善信用評價機制,。修訂綜合性評標專家?guī)鞂嵤┘殑t,，完善評標專家?guī)旃芾頇C制。
繼續(xù)清理招投標過程中各類不合理限制和壁壘,，破除地方保護或行業(yè)壟斷,，建立招投標領(lǐng)域規(guī)范性文件管理長效機制。
21.加強反壟斷執(zhí)法力度
強化反壟斷執(zhí)法,，開展全省優(yōu)化營商環(huán)境反壟斷執(zhí)法專項行動,，集中整治妨礙疫情防控和復工復產(chǎn)的各類壟斷行為、增加企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈負擔的市場壟斷行為,、排除限制市場準入和妨礙民營企業(yè)公平競爭的行政壟斷行為,。
進一步落實《浙江省企業(yè)競爭合規(guī)指引》，實施重點企業(yè)反壟斷輔導,，幫扶企業(yè)健全競爭合規(guī)體系,。
22.完善企業(yè)權(quán)益維護機制
深入開展“掃黑除惡”專項斗爭、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪護航企業(yè)發(fā)展“藍劍”專項行動,，健全充分保障企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全,、企業(yè)合法權(quán)益機制。
創(chuàng)新執(zhí)法司法方式,，完善執(zhí)法司法機制,，依法慎用刑事強制措施，嚴禁違法動用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛,。
23.優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管服務
實施階段性低失業(yè)保險費率,、工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策延續(xù)一年,。
深化要素式審理模式改革,，擴大利用簡易程序處理勞動爭議的范圍，壓減勞動爭議處理時間,，降低企業(yè)解決糾紛成本。
五,、進一步提升政務服務能力
24.深化“最多跑一次”改革
深入推進“放管服”改革,，推進“證照分離”改革試點全覆蓋，深化企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”改革,。
深化機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革,，推進機關(guān)內(nèi)部90%以上非涉密事項實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”,。
25.深入推進“政務服務2.0”建設
加快建設“數(shù)據(jù)高鐵”,，2020年6月前，按照“1個單位、1條數(shù)據(jù)高鐵,、1個實時數(shù)據(jù)倉,、1套實時數(shù)據(jù)目錄”的要求，開通19條“數(shù)據(jù)高鐵”專線,。
2020年底前,，省市縣三級政務服務事項全面接入2.0平臺，推動實現(xiàn)無差別受理,、同標準辦理,、全過程監(jiān)控、“好差評”閉環(huán),。
全面整合全省各類政務服務APP,，推出一批“申請零材料、填報零字段,、審批零人工,、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件”的“秒辦”事項,。
26.優(yōu)化政府采購服務
優(yōu)化“政采云”功能,，完善反向競價、在線詢價交易流程和糾紛解決機制,。深化“政采貸”,、履約保函等金融服務。
建立政府采購預付款制度,，加快推進面向中小微企業(yè)的線上普惠金融服務,，提升政府采購金融服務能力。
27.優(yōu)化人才服務環(huán)境
推動“人才新政25條”和高水平建設人才強省“行動綱要33條”落實落地,，加快推進人才評價,、流動、激勵等重點領(lǐng)域改革,。建設人才服務平臺2.0版,。
六、進一步優(yōu)化營商環(huán)境評價工作
28.爭取成為世行營商環(huán)境評價樣本城市
按照世行評價標準,，省市聯(lián)動強化創(chuàng)新,，合力提升杭州營商環(huán)境水平，全力爭取杭州成為世行營商環(huán)境評價樣本城市,。
29.完善營商環(huán)境評價機制
建立市,、縣（市）營商環(huán)境評價全覆蓋機制，研究建立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)營商環(huán)境評價指標體系,。啟動營商環(huán)境評價信息化平臺建設,。
充分利用杭州市爭取納入世行營商環(huán)境評價樣本城市的示范效應,，建立營商環(huán)境評價傳幫帶交流機制。
30.提升法治保障水平
全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》,，及時廢止,、修改不符合兩個條例規(guī)定的各項政策。
深化“減證便民”行動,，全面推行行政許可和證明事項告知承諾制,，推進“無證明城市”建設。
開展法治政府建設示范創(chuàng)建,，深化湖州法治化,、溫州國際化、臺州市場化,、衢州政務服務現(xiàn)代化等營商環(huán)境試點,，形成營商環(huán)境“10+N”便利化行動最佳實踐案例。
來源：浙江發(fā)布
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆
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