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“義烏開(kāi)市了,！”新冠肺炎疫情之下,，被聯(lián)合國(guó)、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)稱為“全球最大的小商品集散中心”的浙江義烏,，一舉一動(dòng)牽動(dòng)著全球小商品貿(mào)易的神經(jīng)。2月18日,，義烏中國(guó)小商品城國(guó)際商貿(mào)城一區(qū),、二區(qū)率先開(kāi)市，這被業(yè)內(nèi)看作是市場(chǎng)復(fù)蘇風(fēng)向標(biāo),；2月27日,，淘寶直播的義烏“云開(kāi)市”活動(dòng)，引100萬(wàn)人涌入圍觀……

疫情發(fā)生以來(lái),，我國(guó)外貿(mào)走勢(shì)和吸收外資情況受到各方關(guān)注,。義烏小商品貿(mào)易是各外貿(mào)企業(yè)的一個(gè)縮影，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，政府、社會(huì)和企業(yè)的各方力量正在行動(dòng),。

2月23日,，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”作出重要指示,，精準(zhǔn)布局,。3月4日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議再作部署,，要求“在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作”,。

穩(wěn)住基本盤,，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。習(xí)近平在這一點(diǎn)要求中首先指出,，“要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額?！?/p>

“當(dāng)今我國(guó)的外貿(mào)外資基本盤,，已經(jīng)成為同時(shí)牽動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員楊希雨認(rèn)為,，從國(guó)內(nèi)大局看，我國(guó)年對(duì)外貿(mào)易總額,，已占GDP總值的35%以上,，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行,；從國(guó)際大局看,，我國(guó)商品進(jìn)出口總額占全球商品貿(mào)易總額近八分之一，我國(guó)年吸引外資金額占全球外國(guó)直接投資總額的十分之一,，尤其是2016年至2018年,，我國(guó)吸收外資連續(xù)三年逆勢(shì)增長(zhǎng)。

“當(dāng)前要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，要看到中國(guó)在全球制造的產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的位置舉足輕重?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼常務(wù)副主任,、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)是否能穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。

中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈有多重要？至2018年,，中國(guó)已成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,，是世界上增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)，全球吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家,。從供給端來(lái)看,，“中國(guó)制造”享譽(yù)全球，作為“世界工廠”的中國(guó)是許多跨國(guó)公司全球供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié),；從需求端來(lái)看,，中國(guó)是世界第二大貨物進(jìn)口國(guó)，更有報(bào)道稱,，疫情期間因出口中國(guó)受阻,，新西蘭被迫放生100多噸龍蝦，智利車?yán)遄拥人隹谑杖霌p失高達(dá)上億美元……

中國(guó)具有世界上規(guī)模最大,、門類最全,、配套最完備的制造業(yè)體系,，完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾表示,，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展韌性足,、余地大，創(chuàng)新能力強(qiáng),。疫情對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域供應(yīng)鏈的影響主要發(fā)生在生產(chǎn)配套層面,，產(chǎn)品集成遇到暫時(shí)困難。這種影響是局部的,，有限的,，也是完全可控的。

楊希雨指出,，“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤不僅對(duì)于保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，而且對(duì)于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，維系全球價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行，都具有十分重大的意義,?！?/p>

穩(wěn)住外貿(mào)，用政策工具紓企業(yè)之困

迎難而上是近年來(lái)中國(guó)外貿(mào)的底色,。2019年,，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,。中國(guó)外貿(mào)經(jīng)受住了重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),，展示出強(qiáng)勁韌性和蓬勃活力。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一,，外貿(mào)一直得到中央的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注,。

疫情發(fā)生以來(lái)，外貿(mào)行業(yè)受到一定程度的影響,?！巴赓Q(mào)企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就有可能造成全球供應(yīng)鏈中斷,，或?qū)⒃斐芍虚L(zhǎng)期的負(fù)面沖擊,。”人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員肖漢平建議,，穩(wěn)外貿(mào)的重點(diǎn)是穩(wěn)定中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中地位,，保障外貿(mào)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

非常時(shí)期,，如何用好外貿(mào)政策工具,，為企業(yè)紓困解憂,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)？習(xí)近平明確提出要求：要用足用好出口退稅,、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具,，擴(kuò)大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件,。要簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),，降低港口、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi),，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù),。

浙江風(fēng)帆餐具負(fù)責(zé)人萬(wàn)茹芳從1991年下海經(jīng)商就一直在義烏，創(chuàng)辦了這家專門生產(chǎn)銷售不銹鋼餐具的公司,，從一個(gè)人半個(gè)攤位到現(xiàn)在擁有3間店面,、2間展示廳和專業(yè)定制車間，生產(chǎn)的餐具遠(yuǎn)銷俄羅斯,、智利,、巴西、南非等多個(gè)國(guó)家,。萬(wàn)茹芳告訴記者,，雖然受疫情影響，公司整體營(yíng)業(yè)額較去年同期下滑20%,，“政府給予我們很多支持政策,，免稅、免租金等等,，助我們擺脫困境”,。春節(jié)期間，她安排沒(méi)有返鄉(xiāng)的員工加班加點(diǎn),，盡力趕工完成外貿(mào)訂單需求,，同時(shí)在積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“沒(méi)有‘跑單’,，國(guó)外的采購(gòu)商陸續(xù)回來(lái)‘返單’了,！”眼下，萬(wàn)茹芳的工廠復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到80%左右,。通過(guò)線上交流,，她的外商客戶陸續(xù)下單，“這些來(lái)自外國(guó)客戶對(duì)中國(guó)有信心,，對(duì)我們義烏商品有信心,！”

這家企業(yè)所得到的支持不是特例。疫情發(fā)生后，各地各部門出臺(tái)了一系列措施幫助支持外貿(mào)企業(yè),，保訂單,、保履約、保市場(chǎng),，商務(wù),、財(cái)稅、央行,、海關(guān),、信保等各部門接連出臺(tái)相應(yīng)扶持政策；廣東,、浙江,、河南、甘肅等16個(gè)地方也都出臺(tái)措施,，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān),；各地外貿(mào)企業(yè)積極作為，廣東,、江蘇,、北京、上海,、四川等外貿(mào)大省復(fù)工迅速,，浙江省千萬(wàn)美元以上的企業(yè)90%都已復(fù)工,。

外貿(mào)大省迅速?gòu)?fù)工,，各大央企也開(kāi)足馬力。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示,，2月18日至20日的調(diào)查時(shí)段內(nèi),，中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97.08%。中國(guó)鐵建重工集團(tuán)日夜兼程,、加班加點(diǎn)生產(chǎn)的土壓平衡盾構(gòu)機(jī)已從長(zhǎng)沙港裝船轉(zhuǎn)運(yùn)到上海,，再?gòu)纳虾Ｖ钡滞炼洌詽M足土耳其9公里長(zhǎng)隧道的急需,；中鐵建加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)為莫斯科地鐵西南片盡早開(kāi)工做好了充分準(zhǔn)備……央企復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個(gè)個(gè)好消息讓魏建國(guó)感到振奮人心,，他說(shuō)，“央企的模范帶頭作用受到了全球企業(yè)的歡迎和稱贊,，他們不僅消除了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的疑慮,，也增強(qiáng)了與中國(guó)進(jìn)一步合作的信心?！?/p>

穩(wěn)住外資,，多措并舉增外商投資信心

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1月份，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)3485家,，實(shí)際使用外資875.7億元,，同比增長(zhǎng)4%，基本上延續(xù)了去年以來(lái)的平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,。但自疫情發(fā)生以來(lái),，疊加春節(jié)假期因素，外資企業(yè)不同程度受到疫情帶來(lái)的不利影響,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨諸多困難和難題,。

在2月23日的會(huì)議上，習(xí)近平明確提出,，要鼓勵(lì)各地促增量,、穩(wěn)存量并舉，抓好重大外資項(xiàng)目落地,。要擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,。要繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好招商,、安商,、穩(wěn)商工作，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心,。3月4日,，習(xí)近平再次部署，“要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作”“要落實(shí)好外商投資法,，積極幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難”“繼續(xù)抓好標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地,，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放?！?/p>

“疫情下把握機(jī)遇,，積極對(duì)接高質(zhì)量的國(guó)際投資，實(shí)現(xiàn)制造業(yè),、金融業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更高水平的開(kāi)放”,，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任、副教授韓文龍建議稱,，建立健全負(fù)面清單制度,，發(fā)揮好自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的試驗(yàn)田作用，創(chuàng)新外商投資政策和服務(wù)體系,，打造一流營(yíng)商環(huán)境,，形成高質(zhì)量外資集聚地。

“優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有突出影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)”,，據(jù)商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青介紹,，相關(guān)部門和地方紛紛采取有效舉措,，目前已經(jīng)開(kāi)始收到成效：

截至2月20日，天津納稅百?gòu)?qiáng)外資企業(yè)復(fù)工率已提升至95%,；上海加大對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)支持力度,，至2月25日復(fù)工率已超過(guò)99%；浙江一季度外貿(mào)訂單履約率在六成左右,，外資企業(yè)復(fù)工率已達(dá)85.4%,；廣東發(fā)揮“省長(zhǎng)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制”作用，積極回應(yīng)并協(xié)調(diào)解決沃爾瑪,、LG等40家跨國(guó)企業(yè)和相關(guān)商會(huì)反映的困難和訴求,，巴斯夫等外資大項(xiàng)目已復(fù)工建設(shè)……

德國(guó)寶馬集團(tuán)在沈陽(yáng)的合資企業(yè)華晨寶馬已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。寶馬集團(tuán)表示,，繼續(xù)推進(jìn)30億歐元的新廠區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品升級(jí)投資計(jì)劃,，以實(shí)際行動(dòng)傳遞出投資中國(guó)的堅(jiān)定信心和穩(wěn)定預(yù)期。

近日,，中國(guó)美國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示,，55%的受訪企業(yè)認(rèn)為，目前判斷疫情對(duì)3—5年經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響為時(shí)尚早,；34%的企業(yè)認(rèn)為不會(huì)有影響,。多項(xiàng)調(diào)查和研究顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,，吸收外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變,，大多數(shù)跨國(guó)公司投資中國(guó)的信心和戰(zhàn)略沒(méi)有改變，仍然看好中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展前景,，像德國(guó)寶馬等外企企業(yè)正繼續(xù)加大對(duì)華投資,。

今年1月1日起，外商投資法及其實(shí)施條例正式施行,。楊希雨認(rèn)為,，這開(kāi)辟了我國(guó)利用外資助推高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期,，特別是重大外資項(xiàng)目的順利落地,，更是具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大開(kāi)放政策標(biāo)桿的雙重意義。魏建國(guó)說(shuō),，今年我國(guó)將加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn),，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心,，吸引更多外商投資,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已高度融合，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)就是世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),。楊希雨說(shuō),，中國(guó)的外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)住了，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下保持平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)有力支撐，也必將為全球性疫情沖擊的世界經(jīng)濟(jì)提供“穩(wěn)定器”和“助推器”,。

來(lái)源：人民網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：馬峰明