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（在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·總書記關(guān)切高質(zhì)量發(fā)展）

錨定高質(zhì)量 勇闖深水區(qū)——國企改革穩(wěn)步推進(jìn)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

新華社北京12月25日電題：錨定高質(zhì)量 勇闖深水區(qū)——國企改革穩(wěn)步推進(jìn)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

新華社記者余孝忠,、陳灝,、王希

“要加快國資國企改革，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”“要制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案,，提升國資國企改革綜合成效”……日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)國企改革做出最新部署,。

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力,、保障人民共同利益的重要力量,，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力,、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

黨的十八屆三中全會(huì)以來,，國有企業(yè)改革不斷深化,，向著“深水區(qū)”發(fā)起沖鋒?；旌纤兄?、監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變等改革的落地，為國企發(fā)展注入了新動(dòng)力,，推動(dòng)國企在高質(zhì)量發(fā)展中不斷開創(chuàng)新的局面,。

打破舊飯碗，激發(fā)新動(dòng)力

始建于1954年的北方重工曾是國家特大型裝備制造企業(yè),。受傳統(tǒng)老國企思想觀念,、體制機(jī)制、管理方式等問題影響,，北方重工陷入嚴(yán)重虧損,，大批員工面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

今年4月,，民營企業(yè)遼寧方大集團(tuán)成為北方重工的新股東,。混合所有制的引入,，讓這個(gè)老國企煥然一新,。

北方重工結(jié)構(gòu)件分廠副廠長榮思亮告訴記者，過去員工工作主要由領(lǐng)導(dǎo)分配,，人均月工資只有兩三千元錢,，員工慵懶散問題突出；如今,，公司實(shí)施了“創(chuàng)造分享,，干到給到”的收入分配機(jī)制，工人每天的鉚焊加工量都上墻公示,，每人掙多少錢一目了然,。他說：“多勞多得，收入差距拉開了,，工人工作你追我趕了,。”

黨的十八屆三中全會(huì)以來,，混合所有制改革在各地不斷推進(jìn),。一些經(jīng)營不善的國有企業(yè)率先“吃螃蟹”，通過混改告別“亞健康”,。

金通橡膠是山東省重點(diǎn)國企兗礦集團(tuán)旗下液壓膠管專業(yè)制造企業(yè),，資產(chǎn)負(fù)債率一度達(dá)到104%,。在兗礦集團(tuán)的推動(dòng)下，2014年,，金通橡膠經(jīng)營者團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)骨干19人參與持股,。金通橡膠副總工程師趙建勛介紹，混改后金通橡膠健全了激勵(lì)機(jī)制,，效益的10%至30%可拿出來獎(jiǎng)勵(lì)員工,，有員工一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)拿了2萬多元?；旄漠?dāng)年,，金通橡膠就扭虧為盈。

先行者“試水”成功,，促進(jìn)混改不斷深化,。“北京市屬國有企業(yè)混合所有制改革效益明顯,，混改后企業(yè)營業(yè)收入總額增長超過45%,，利潤總額增長超過54%?！北本┦袊Y委主任張貴林說,，北京已掛牌和計(jì)劃實(shí)施的市管企業(yè)混改項(xiàng)目有51個(gè)，計(jì)劃引入社會(huì)資本超過100億元,。

“目前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已達(dá)70%,?！眹鴦?wù)院國資委秘書長彭華崗介紹說。

聚焦高質(zhì)量,，培育新動(dòng)能

臨近歲末,，“南北船”合并、國家管網(wǎng)公司成立兩則重磅消息傳來——從中央企業(yè)到地方國企,，今年以來國企重組整合力度引人注目,。

不斷促進(jìn)資源向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，國有企業(yè)聚指成拳重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

今年9月底,，山東重工集團(tuán)完成對(duì)中國重汽集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，濰柴,、山推,、中通客車、中國重汽,、陜汽重卡等品牌聚集一堂,，山東重工一躍成為中國商用車市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊,，重卡等產(chǎn)品銷量躍居世界前列。

在此之前,，山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)2月底掛牌成立,；整合了青島港集團(tuán)、煙臺(tái)港集團(tuán),、日照港集團(tuán)和渤海灣港集團(tuán)的山東省港口集團(tuán)8月初在青島宣布成立,，山東沿海港口一體化發(fā)展進(jìn)入新階段……

與山東隔海相望的遼寧，同樣對(duì)港口進(jìn)行了整合,。今年初,，招商局集團(tuán)與遼寧省攜手整合大連港與營口港，掛牌成立遼寧港口集團(tuán),。今年1至9月,，整合后的遼港集團(tuán)接卸各類船舶近1.7萬艘次，整合效果顯著,。

央企的整合也很活躍,。黨的十八大以來，先后有22組41家央企完成重組,。退出部分行業(yè)的同時(shí),，國有資本布局在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷“踩油門”。

今年10月,，山西大同廣靈縣8.9萬畝土地綜合整治項(xiàng)目順利完成,，“坡耕地”被平整成“保水、保土,、保肥”的“三保田”,。“以前耕地非常分散,，收成也不好,。”廣靈縣一斗泉鄉(xiāng)裴家洼村72歲村民高志恒告訴記者,，這一輩子也沒想到能種上這么好的地,。

針對(duì)山西省礦山修復(fù)任務(wù)重、工業(yè)固廢處置問題多等特點(diǎn),，山西省2017年掛牌成立山西大地環(huán)境投資控股有限公司，進(jìn)行土地整治,、礦山修復(fù),、固廢處置。土地開發(fā)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人郭瑋說，今年共開工包括廢棄地復(fù)墾,、治溝造地,、土壤改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等在內(nèi)的土地整治項(xiàng)目35萬余畝,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏,。

“我們正著力改變‘一煤獨(dú)大’的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)?！鄙轿魇Y委副主任張宏永介紹，山西7戶省屬煤炭企業(yè)今年編制了新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,，涉及氫能,、微波應(yīng)用、氣凝膠,、光電、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)的25個(gè)項(xiàng)目,，規(guī)劃總投資超過700億元,。

國務(wù)院國資委主任郝鵬表示,，未來將以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，著力推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,。

敢啃“硬骨頭”,，發(fā)展更高效

進(jìn)入“深水區(qū)”，更要直面“硬骨頭”,。

11月底，山東省30家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公開做出承諾,，就重點(diǎn)改革事項(xiàng)設(shè)下“倒計(jì)時(shí)”,，接受社會(huì)監(jiān)督。山東省以改革落實(shí)情況為參照,，拉開企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差距。對(duì)嚴(yán)重影響改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，可免去職務(wù),，或提請(qǐng)省委更換企業(yè)負(fù)責(zé)人。

“國企改革走到今天，好改的已經(jīng)改完了,，真正觸及利益、矛盾重重的改革推進(jìn)力度不夠,?！鄙綎|省國資委主任張斌說，此舉目的就是傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人將改革的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處,。

強(qiáng)化緊迫感,、責(zé)任感,、使命感,，改革才能加快落地。

“作為國企改革關(guān)鍵點(diǎn)和突破口的國企混合所有制改革,，在遼寧穩(wěn)妥推進(jìn),。省屬企業(yè)和沈陽、大連市屬企業(yè),，混改比例在55%左右?！边|寧省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，遼寧今年打出改革、調(diào)整,、減負(fù)的“組合拳”,，明確了重點(diǎn)改革事項(xiàng)的時(shí)間表,、路線圖、施工圖,。

國企改革的不斷深化,，也在呼喚國資監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變。今年11月,，國務(wù)院國資委正式印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，從轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,、調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn),、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面為國企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國有企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能有效化解,，低效無效資產(chǎn)有序退出，企業(yè)核心業(yè)務(wù)更加突出,；公司制改制全面完成,，混合所有制企業(yè)數(shù)量和比重大幅增加,；科技創(chuàng)新的主力軍作用顯著增強(qiáng)……“國有企業(yè)正在邁向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好,、質(zhì)量更高的發(fā)展?！焙蛮i說。

數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度,，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7.4%,，凈利潤同比增長8.9%。

基業(yè)長青,，需要持續(xù)自我革新，國企改革再出發(fā)的沖鋒號(hào)已吹響,。（參與記者：王炳坤、魏飚,、張驍）

來源：新華網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍