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近日,，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，這是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為重要論述精神的一項(xiàng)重要舉措,，對(duì)于推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)與組織擔(dān)當(dāng)有機(jī)結(jié)合、充分激發(fā)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,，奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)具有重要意義,。

就《意見》相關(guān)情況，省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn),。

1,、請(qǐng)介紹一下《意見》出臺(tái)的主要背景和總體考慮？

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部工作的重要任務(wù),。干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)是前提,，組織為干部擔(dān)當(dāng)是保證，只有把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),、實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),，才能形成擔(dān)當(dāng)干事、奮斗創(chuàng)業(yè)的良好局面,。省委在深入開展調(diào)研,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《意見》,，就是為了從制度機(jī)制層面，促進(jìn)“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),、組織為干部擔(dān)當(dāng)”（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”）良性互動(dòng),，更好激發(fā)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

主要基于五方面考慮：第一，這是扛起浙江“三個(gè)地”使命擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)需要,。進(jìn)入新時(shí)代,，浙江要奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)省域治理現(xiàn)代化的排頭兵,，迫切需要全省廣大干部積極作為,、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也迫切需要發(fā)揮政策激勵(lì)作用,，以制度為牽引,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”互促互進(jìn)，把干部隊(duì)伍建設(shè)得更有力量,、更有干勁,。第二，這是貫徹落實(shí)中央和省委新精神的關(guān)鍵所在,。中組部今年專門下發(fā)進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的《通知》,，省委十四屆六次全會(huì)也明確提出完善“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹中央和省委新精神新要求,，需要以“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”為主線,，形成更具浙江特色、更加契合干部隊(duì)伍實(shí)際的制度舉措,。第三,，這是以組織擔(dān)當(dāng)促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新之舉。組織敢于擔(dān)當(dāng),，干部才會(huì)有底氣,。目前，如何系統(tǒng)做好組織擔(dān)當(dāng),，還缺少專門的制度文件,，需要從全省層面作出系統(tǒng)謀劃、全面部署,，進(jìn)一步釋放組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈信號(hào),，提升各級(jí)組織主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X意識(shí)。第四,，這是破解突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策的迫切要求,。當(dāng)前，“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”之間還沒有形成很好互動(dòng),，存在不少堵點(diǎn)難點(diǎn),，一定程度上挫傷了干部的積極性主動(dòng)性。需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,，打出更多實(shí)招硬招管用的招,，進(jìn)一步把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作抓緊抓實(shí)。第五,，這是建立健全干部工作制度體系的重要內(nèi)容,。近年來(lái)，我省各地各單位在促進(jìn)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)上進(jìn)行了很多有益探索,，有必要認(rèn)真總結(jié)提煉這些好經(jīng)驗(yàn)好做法,，上升為全省層面的制度規(guī)定，形成我省更加系統(tǒng)完備,、精準(zhǔn)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制體系,。

2、請(qǐng)問(wèn)《意見》的主要內(nèi)容和突出特點(diǎn)有哪些,？

《意見》提出著力構(gòu)建擔(dān)當(dāng)實(shí)干的選人用人機(jī)制,、擔(dān)當(dāng)實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、擔(dān)當(dāng)盡職的權(quán)責(zé)優(yōu)化機(jī)制,、擔(dān)當(dāng)履職的精準(zhǔn)賦能機(jī)制,、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制、擔(dān)當(dāng)負(fù)重的壓力調(diào)節(jié)機(jī)制,、擔(dān)當(dāng)奮斗的環(huán)境營(yíng)造機(jī)制等7大機(jī)制,，推出20條舉措，打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為組合拳,。

主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)鮮明導(dǎo)向,。過(guò)去講激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)干部怎么做講得多,，對(duì)組織怎么做講得少,。《意見》旗幟鮮明提出“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng),，特別是對(duì)落實(shí)組織擔(dān)當(dāng)責(zé)任提出明確要求,，有利于更好激發(fā)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為在全省上下蔚然成風(fēng),。二是注重系統(tǒng)思維,。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合施策,、全面落實(shí),。《意見》以“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”為主基調(diào),，把選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培養(yǎng),、寬容保護(hù),、松綁減負(fù),、工作氛圍等緊密結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)我省激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為舉措更加系統(tǒng)化、制度化,。三是聚焦務(wù)實(shí)管用,。管用的制度才是好制度?！兑庖姟纷プ∮绊憽皟蓚€(gè)擔(dān)當(dāng)”的關(guān)鍵癥結(jié)和難點(diǎn)堵點(diǎn),，在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際和基層探索,，精準(zhǔn)發(fā)力,、精準(zhǔn)施策，提出一系列針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的具體舉措,，推動(dòng)政策更好落地落實(shí),。

3、請(qǐng)問(wèn)《意見》在突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干的選人用人導(dǎo)向方面提出了哪些要求,？

用好一個(gè)人,，激勵(lì)一大片?！兑庖姟孵r明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向,，從三個(gè)方面要求各級(jí)黨組織切實(shí)以擔(dān)當(dāng)作風(fēng)選擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕Ｒ皇谴罅x拔敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部,。強(qiáng)調(diào)打破隱性臺(tái)階,，破除論資排輩觀念，排除“唯分唯票唯年齡”干擾,。對(duì)縣（市,、區(qū)）特別優(yōu)秀的黨委常委，可直接提任同一層級(jí)黨政正職,；對(duì)縣（市,、區(qū)）黨政正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記中的優(yōu)秀干部,，可直接提任上一級(jí)黨委專職副書記,、政府常務(wù)副職。同時(shí),，要求認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,，堅(jiān)持向基層一線傾斜，落實(shí)組織把關(guān)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng),、群眾公認(rèn)等要求,，切實(shí)防止人人有份、到點(diǎn)就提,。二是堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,。明確將干部擔(dān)當(dāng)作為情況納入巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查重要內(nèi)容,，細(xì)化不擔(dān)當(dāng)不作為的具體情形和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部。加強(qiáng)被調(diào)整干部后續(xù)管理,，探索離崗培訓(xùn),、二次擇崗等辦法，做好跟蹤引導(dǎo),，幫助改正提高,；對(duì)在新崗位上表現(xiàn)突出的，可以提拔或者進(jìn)一步使用,。三是統(tǒng)籌推進(jìn)交流激發(fā)隊(duì)伍活力,。以優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)對(duì)象，大力推進(jìn)市縣與省直單位之間,、市縣之間,、省直單位之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織之間干部交流,，并對(duì)各設(shè)區(qū)市和省直機(jī)關(guān)推出的交流崗位或職數(shù)作出具體規(guī)定,。

4、請(qǐng)問(wèn)《意見》在建立健全擔(dān)當(dāng)實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面有什么舉措,？

“治本在得人,，得人在審舉，審舉在核真,?！本珳?zhǔn)科學(xué)、務(wù)實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)是激勵(lì)鞭策干部的重要方式,?！兑庖姟穱@解決考核評(píng)價(jià)與擔(dān)當(dāng)實(shí)績(jī)不夠吻合等突出問(wèn)題，對(duì)考核內(nèi)容,、考核方式,、考核結(jié)果分析運(yùn)用等提出具體要求。在考核內(nèi)容上,，提出加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為實(shí)績(jī)考核,，修訂完善設(shè)區(qū)市、省屬企業(yè)、高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）綜合績(jī)效考核實(shí)施辦法,。用好省直單位廳局長(zhǎng),、縣（市、區(qū)）委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記工作交流會(huì)等平臺(tái),，推動(dòng)干部競(jìng)相擔(dān)當(dāng)、善于作為,。在考核方式上,，提出完善經(jīng)常性立體化考核方式,，平時(shí)考核要注重近距離考察了解干部擔(dān)當(dāng)表現(xiàn),，年度考核要注重突出干部擔(dān)當(dāng)作為情況的考核評(píng)價(jià)，專項(xiàng)考核要注重考核干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的擔(dān)當(dāng)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),。在考核結(jié)果分析運(yùn)用上,，提出既要加強(qiáng)分析研判，又要強(qiáng)化考用結(jié)合,，全面,、歷史、辯證地分析評(píng)價(jià)考核情況,，對(duì)因敢抓敢管、不怕得罪人而考核排名靠后的干部公正評(píng)定考核等次,，同時(shí)將考核結(jié)果與選拔任用,、管理監(jiān)督、問(wèn)責(zé)追責(zé),、薪酬分配等結(jié)合起來(lái),，嚴(yán)厲治庸治懶，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為,。

5,、請(qǐng)問(wèn)《意見》在優(yōu)化擔(dān)當(dāng)盡職的權(quán)責(zé)邊界方面明確了哪些規(guī)定？

權(quán)責(zé)不對(duì)等是困擾基層干部履職盡責(zé)的老大難問(wèn)題,?！兑庖姟诽岢鲮柟躺罨瘷C(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)一致,、邊界清晰的體制機(jī)制,。一方面，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界,。明晰縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任,。建立縣鄉(xiāng)交辦事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，縣級(jí)職能部門交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增事項(xiàng)由縣級(jí)黨委、政府審核把關(guān),，做到人,、事、權(quán)統(tǒng)一,。完善“基層治理四平臺(tái)”運(yùn)行管理,，精準(zhǔn)放權(quán)、協(xié)同放權(quán),，保證基層接得住,、用得好。另一方面,，完善協(xié)同高效的基層治理機(jī)制,。建立縣級(jí)職能部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事事項(xiàng)的快速響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)需部門協(xié)同解決事項(xiàng)的協(xié)調(diào)權(quán)和督辦權(quán),，推動(dòng)職能部門力量,、資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聚合，增強(qiáng)上下共同擔(dān)當(dāng),、協(xié)同作戰(zhàn)合力,。

6、請(qǐng)問(wèn)《意見》在為干部擔(dān)當(dāng)履職精準(zhǔn)賦能方面采取了哪些措施,？

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，本領(lǐng)是擔(dān)當(dāng)?shù)那疤帷,！兑庖姟诽岢鰪募ぐl(fā)思想動(dòng)能,、提升專業(yè)能力和強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉等方面為干部精準(zhǔn)賦能，鍛造干部敢擔(dān)當(dāng),、善擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F肩膀”,。一是運(yùn)用“三個(gè)地”特色資源激發(fā)思想動(dòng)能。依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）,、浙江紅船干部學(xué)院等主陣地以及各級(jí)黨性教育基地,，用好《“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動(dòng)實(shí)踐》等特色教材，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和革命傳統(tǒng)教育,，推動(dòng)廣大干部從紅船精神,、浙江精神中汲取擔(dān)當(dāng)力量。二是以供給側(cè)思維提升干部專業(yè)能力,。聚焦工作薄弱點(diǎn)和干部不會(huì)為,、不善為突出問(wèn)題，邀請(qǐng)專家學(xué)者和先進(jìn)模范,、崗位能手授課,，以1周左右的短期班為主,，開展針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)化培訓(xùn)，為干部精準(zhǔn)賦能,。三是強(qiáng)化基層和實(shí)踐一線鍛煉,。大膽把干部放到基層實(shí)踐第一線、改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)最前沿等摔打磨煉,，推動(dòng)干部在治理現(xiàn)代化的重大實(shí)踐中錘煉提高治理能力和水平。積極運(yùn)用對(duì)口支援合作,、東西部扶貧協(xié)作,、山海協(xié)作、新“百人計(jì)劃”等平臺(tái),，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉,，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

7,、請(qǐng)問(wèn)《意見》在激勵(lì)保護(hù)擔(dān)當(dāng),、為干部撐腰鼓勁方面提出了哪些措施？

組織為干部擔(dān)當(dāng),，關(guān)鍵在于為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛碇睔鈮训刂С指谊J敢干,、銳意進(jìn)取的干部,，讓干部流汗不流淚。為此,，《意見》提出三方面具體措施,。一是科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施函詢、問(wèn)責(zé),。提出對(duì)同一問(wèn)題不重復(fù)函詢,、多頭函詢，對(duì)問(wèn)題反映籠統(tǒng)且無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、明顯失實(shí)或已有結(jié)論的,，組織研判后可直接了結(jié)。下級(jí)黨組織作出的問(wèn)責(zé)決定,，事后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上級(jí)組織備案,。同時(shí)嚴(yán)格控制和慎用“一票否決”，除中央明確的外,，各地區(qū)各部門不得新設(shè)“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng),。二是探索建立容錯(cuò)裁定機(jī)制。進(jìn)一步明確容錯(cuò)裁定主體和程序,，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)裁定委員會(huì),，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織等相關(guān)單位協(xié)同對(duì)容錯(cuò)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和界定判定,。推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)從“事后補(bǔ)救”到“事前預(yù)防”，在出臺(tái)重大舉措,、作出重大部署前充分論證,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和備案，提升容錯(cuò)糾錯(cuò)時(shí)效性,。三是及時(shí)開展澄清保護(hù),。健全完善誣告澄清正名機(jī)制，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,，綜合運(yùn)用召開會(huì)議,、發(fā)放正名通知書、發(fā)布公告等形式,，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的干部及時(shí)予以澄清,，讓干部放下包袱、輕裝上陣,。

8,、請(qǐng)問(wèn)《意見》在關(guān)心關(guān)愛干部、為干部擔(dān)當(dāng)干事紓壓減負(fù)方面明確了哪些要求,？

有擔(dān)當(dāng)就有壓力,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)，重在實(shí)現(xiàn)壓力的動(dòng)態(tài)平衡,，使干部的壓力值處在合理區(qū)間內(nèi),。各級(jí)黨組織要當(dāng)好干部“娘家人”，真心關(guān)愛干部,、真情關(guān)懷干部,，讓干部安心、安身,、安業(yè),。重點(diǎn)做到以下五個(gè)方面：一是加大選樹宣傳先進(jìn)典型力度。常態(tài)化開展“浙江省擔(dān)當(dāng)作為好干部”“人民滿意公務(wù)員”等評(píng)選活動(dòng),，選樹可見可學(xué)的榜樣標(biāo)桿,，傳播和弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。對(duì)受表彰的擔(dān)當(dāng)作為好干部,，符合資格條件的,，大膽提拔使用。二是完善干部待遇保障,。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),、有利于穩(wěn)定和激勵(lì)干部隊(duì)伍的相關(guān)待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇（全口徑收入）一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%以上的政策,。各縣（市,、區(qū)）要因地制宜妥善保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)出行,，統(tǒng)籌制定實(shí)施“按距離按次”報(bào)銷交通費(fèi)用的包干辦法。三是加快構(gòu)建干部心理健康關(guān)愛體系,。將心理素質(zhì)測(cè)評(píng)嵌入干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,，加強(qiáng)干部心理健康教育，建立覆蓋全省的心理健康服務(wù)移動(dòng)平臺(tái),，探索將心理健康測(cè)評(píng)列為干部常規(guī)健康體檢項(xiàng)目,，推動(dòng)縣（市、區(qū)）建設(shè)干部心理素質(zhì)提升中心,。四是常態(tài)化開展“向組織說(shuō)說(shuō)心里話”活動(dòng),。各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門按照干部管理權(quán)限，每年至少開展一次口頭或書面“向組織說(shuō)說(shuō)心里話”征求意見活動(dòng),，積極回應(yīng)干部合理關(guān)切,，主動(dòng)為干部排憂解難。五是保障干部正常休息休假權(quán),。各級(jí)黨委（黨組）要科學(xué)配置工作力量,，合理安排工作任務(wù)，減少干部節(jié)假日加班,。嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假,、加班補(bǔ)休、療休養(yǎng),、優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)等制度,。

9、請(qǐng)問(wèn)對(duì)抓好《意見》貫徹落實(shí)有什么考慮,？

制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,，重點(diǎn)從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：一是壓實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行好第一責(zé)任,，把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程各方面,，融入日常工作、形成長(zhǎng)效機(jī)制,。二是注重示范引領(lǐng),。深入挖掘、總結(jié)宣傳各地各有關(guān)單位貫徹落實(shí)《意見》的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，以點(diǎn)帶面,、典型引路，不斷凝聚促進(jìn)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)的思想共識(shí),，形成擔(dān)當(dāng)作為,、崇尚實(shí)干的濃厚氛圍,。三是嚴(yán)格督促檢查，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,，及時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,，省委組織部每年將專題分析各設(shè)區(qū)市和省直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部擔(dān)當(dāng)作為情況，確?！兑庖姟犯黜?xiàng)政策舉措落地見效,。

來(lái)源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍