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移動(dòng)微法院 我出一分力
寧波市中級(jí)人民法院政治部主任鄒立群
浙江在線12月12日訊
手機(jī)立案,、微信庭審,、掌上辦案……兩年前,，或許還沒有人能想到用手機(jī)就能打官司,，而兩年后,，一切成為現(xiàn)實(shí)。今年11月中旬,，新疆,、湖北等地法院正式上線中國移動(dòng)微法院，至此,，中國移動(dòng)微法院在全國32個(gè)省級(jí)單位全部成功上線,。從“跑六七次是常態(tài)”到“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”,，移動(dòng)微法院為老百姓帶來了巨大便利，寧波市中級(jí)人民法院政治部主任鄒立群正是背后的“功臣”,。 從“移動(dòng)微法院”的萌發(fā)到攻克技術(shù)難關(guān)再到推廣運(yùn)用,，鄒立群帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)“白加黑”“5+2”地奮戰(zhàn)。
2017年10月,，“余姚微法院”試水,，讓寧波中院黨組看到了這一新生事物的生命力。對(duì)其進(jìn)行完善,、推廣的任務(wù)落到了鄒立群身上,。 司法文書此前要求是當(dāng)事人簽名，電子簽名是不被承認(rèn)的,。鄒立群帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì),，在“移動(dòng)微法院”中創(chuàng)新引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)簽名進(jìn)行防偽，確保電子簽名不被篡改,，攻克了這一難題,。
“操其要于上，而分其詳于下,?！编u立群以“操盤手”身份掛圖作戰(zhàn)，主持召開論證會(huì)60多次,，征求意見建議7000多條,，推動(dòng)形成移動(dòng)訴訟服務(wù)、智能辦案,、同步公開,、司法協(xié)同等4大平臺(tái)，讓“移動(dòng)微法院”實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,。 去年1月,，寧波兩級(jí)法院全面上線運(yùn)行微信小程序“移動(dòng)微法院”。去年8月,，在全市兩級(jí)法院和整個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力下,，“移動(dòng)微法院”在全省法院推廣。今年,，“移動(dòng)微法院”走出浙江,，并在全國32個(gè)省級(jí)單位成功上線。
目前,，“移動(dòng)微法院”全國累計(jì)注冊(cè)用戶582萬人,，訪問量超過1.5億次，引入案件超過130萬件,，獲得群眾普遍點(diǎn)贊,。
奔走城與鄉(xiāng) 用心辦教育
溫州市教育局局長,、黨委書記鄭建海
僅用3天時(shí)間，溫州市教育局局長鄭建海就將該市6所鄉(xiāng)村,、山區(qū)學(xué)校跑了一遍,。這些學(xué)校分布在3個(gè)縣（市），最遠(yuǎn)相距約130公里,。
鄭建?？疾斓氖墙逃齼?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“兜底工程”——鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。2017年起,，溫州計(jì)劃建設(shè)100所鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校,?？粗缃褚讶〉秒A段性成效,，鄭建海沒有滿足，他連續(xù)實(shí)地考察學(xué)校,，召開校長座談會(huì),。 為什么把行程定得那么緊？鄭建海說：“我們教育工作者跑快一點(diǎn),，優(yōu)質(zhì)教育就能更早一點(diǎn)送到百姓家門口,。”這么多年,，他一直都以這樣的工作精神奔波在“辦好人民滿意的溫州教育”路上,。
這次調(diào)研回來路上，鄭建?；貞浧鹨幻议L舍近求遠(yuǎn),，把孩子往幾十公里外送的故事，心情久久不能平靜,。鄭建海說,，必須進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村學(xué)校整體水平，要打好組合拳并組建學(xué)校區(qū)域聯(lián)盟,，到2020年所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校都實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué),。 學(xué)前教育資源緊缺怎么辦？截至去年全市仍有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有公辦園,。鄭建海建立“登記制”“核查制”“銷號(hào)制”,，他跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），問題逐個(gè)突破,。到今年10月底,，溫州未建公辦園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部開工建設(shè)。
寫好百姓期待的教育“奮進(jìn)之筆”,，答好讓人民滿意的“時(shí)代問卷”——這是鄭建海在履新教育局局長時(shí)立下的軍令狀,。如今溫州教育19項(xiàng)主要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)晉等升位,。其中，累計(jì)實(shí)施義務(wù)教育“改薄”項(xiàng)目122個(gè),，完成投入19.11億元,，項(xiàng)目數(shù)、投資額均列全省首位,；省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到97.67%,，增加38.1個(gè)百分點(diǎn)；中小學(xué)建筑面積總增量469萬平方米,；中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)攀升,。
審批標(biāo)準(zhǔn)化 精心做減法
寧波市政務(wù)服務(wù)辦公室政務(wù)指導(dǎo)處處長毛捍軍
為了推進(jìn)長三角以及杭甬、甬舟,、甬紹政務(wù)服務(wù)“一體化”,，這些天，寧波市政務(wù)服務(wù)辦公室政務(wù)指導(dǎo)處處長毛捍軍忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。
毛捍軍是行政審批隊(duì)伍里的“老兵”,。17年間，他見證并參與了寧波的審批制度改革,，為行政權(quán)力做“減法”,，讓市場經(jīng)濟(jì)的活力得以充分釋放。 早在2011年,，毛捍軍就牽頭起草了寧波推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見,，協(xié)調(diào)對(duì)接42個(gè)市級(jí)部門依法編制完成564個(gè)事項(xiàng)1028個(gè)子項(xiàng)，共計(jì)20卷1.4萬多頁的單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn),，并編制了文化娛樂業(yè)等近百個(gè)民生領(lǐng)域“一事聯(lián)辦”標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,。
在審批制度改革中，最大的“關(guān)卡”是投資項(xiàng)目,。毛捍軍率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與涉及的投資項(xiàng)目部門逐一當(dāng)面對(duì)接,；對(duì)涉及審批環(huán)節(jié)逐一死摳時(shí)間，終于在去年會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《寧波市企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次,、最多100天”改革實(shí)施方案》,，刷新了同類審批的“寧波速度”。 寧波東部新城建設(shè)正在推進(jìn),，寸土寸金的地塊,，如何平衡綠化面積、停車位數(shù)量和新樓建造的關(guān)系,？面對(duì)地下礦產(chǎn)壓覆,、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害,、地震等每個(gè)項(xiàng)目必辦的評(píng)估事項(xiàng),，如何能夠提高審批效率,？毛捍軍在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，大膽提出想法——把特定區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目作為“一個(gè)項(xiàng)目”對(duì)待,，統(tǒng)籌把握強(qiáng)制性指標(biāo),，通過增建項(xiàng)目附近的公共綠地、停車場來保證區(qū)域內(nèi)綠化和車位總量達(dá)到要求,；同時(shí)將一些審批與土地屬性有關(guān),、與項(xiàng)目屬性無關(guān)的評(píng)估事項(xiàng)，由土地出讓方在出讓前打包審批統(tǒng)一辦理,，成果項(xiàng)目單位共享,。2017年，特定區(qū)域基建項(xiàng)目“打包審批,、結(jié)果共享”的方法在全國推廣,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2011年至今,，毛捍軍累計(jì)牽頭組織召開200多次基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)審會(huì)議,，為寧波近2000個(gè)項(xiàng)目解決3700多個(gè)“疑難雜癥”問題,。
改造古街區(qū) 甘做鋪路石
溫州鹿城區(qū)歷史文化街區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任陳銑
如何呈現(xiàn)老城記憶,？眼下，溫州市鹿城區(qū)公園路的改造提升正在穩(wěn)步推進(jìn),，該區(qū)歷史文化街區(qū)建設(shè)服務(wù)中心黨組書記,、主任陳銑帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，沒日沒夜泡在工地上,。
身為高級(jí)工程師的陳銑,，工作幾乎成為了他生活的全部。為了不在路上耽擱時(shí)間,，他特意在單位附近租了個(gè)小房間,。 2017年下半年，溫州將歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)列為全市兩線三片中心工作之一,。五馬街,、禪街的改造提升率先啟動(dòng)。
陳銑推行“一線工作法”,，組建3個(gè)攻堅(jiān)組實(shí)行現(xiàn)場辦公,，與屬地街道協(xié)調(diào)解決1566個(gè)商住戶的改造問題，破解施工工藝,、交通組織,、87處管線開挖等方面的技術(shù)難題，僅用7個(gè)月就完成改造提升,。 為了重現(xiàn)溫州特色古街,，陳銑及時(shí)聯(lián)系古建保護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì),，遍訪拆遷現(xiàn)場，收集舊石板,、舊條石,、老瓦片、老磚,，同時(shí)走訪20多個(gè)古建工地,，爭取到51名老匠人，組織開展大會(huì)戰(zhàn),，復(fù)建溫州特色建筑12幢,，活化修復(fù)民國建筑39幢，鋪設(shè)古街809米,，為溫州老城區(qū)打造了一幅古韻新生的精美畫卷,，成為大家交口稱贊的溫州特色建筑“博物館”。
去年國慶節(jié),，五馬街歷史文化街區(qū)開街當(dāng)天吸引游客10萬人次,。陳銑還借鑒國內(nèi)外典型運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)老字號(hào)回歸和精品業(yè)態(tài)引入,，并與屬地街道無縫對(duì)接,，引進(jìn)溫州首個(gè)“袋鼠小鎮(zhèn)”“互聯(lián)網(wǎng)+”親子文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，建成全國首條刷臉支付商業(yè)街,，科舉試院舊址,、五味和成為溫州最具人氣的“網(wǎng)紅打卡地”。 今年,，公園路等8個(gè)街區(qū)改造新項(xiàng)目啟動(dòng),，陳銑帶著他的團(tuán)隊(duì)又向新的目標(biāo)奮力奔跑。
地鐵跑得快 有我來護(hù)航
寧波市軌道交通集團(tuán)運(yùn)營分公司黨委書記,、總經(jīng)理徐金平
自10月底,，寧波地鐵2號(hào)線二期首通段全線“電通”后，寧波市軌道交通集團(tuán)運(yùn)營分公司黨委書記,、總經(jīng)理徐金平就開啟了“戰(zhàn)斗”模式,。最近，他正忙于部署調(diào)試以及與建設(shè)部門交接的工作,，為明年新線路順利開通沖刺,。
“早一天通車，老百姓就早一天受益,?！眱赡昵暗穆穆毊?dāng)天晚11時(shí)，徐金平還出現(xiàn)在運(yùn)營控制大廳，詳細(xì)詢問行車調(diào)度,、應(yīng)急處理等每一個(gè)環(huán)節(jié),。他就這樣爭分奪秒踏上了新征程，從此帶領(lǐng)運(yùn)營分公司開啟了寧波地鐵“加速跑”的新局面,。 如何把運(yùn)營工作帶到新的高度,，既要速度又要效益？徐金平一直在思考,，也為此不斷探索創(chuàng)新,。運(yùn)營籌備主導(dǎo)動(dòng)車調(diào)試，調(diào)試和試運(yùn)行同步進(jìn)行,，聯(lián)調(diào)聯(lián)試由技術(shù)外包改自主實(shí)施,，以上“三大首創(chuàng)”讓寧波地鐵3號(hào)線一期提前通車，比計(jì)劃整整早了半年,。不僅如此,，面對(duì)移動(dòng)支付快速普及、車站售票機(jī)過剩的問題,，徐金平又克服供貨合同變更,、轉(zhuǎn)移和儲(chǔ)備售票機(jī)等重重困難，最終力排眾議,，核減了358臺(tái)售票機(jī),，僅新線投資就為企業(yè)節(jié)約了5000多萬元。
每項(xiàng)改革創(chuàng)新的背后,，都離不開徐金平精通專業(yè)的底氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。眾所周知，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化改革過程中,，薪酬體系改革難度最大。在前期充分調(diào)研后,，他按照“管理,、技術(shù)、技能”三路并進(jìn)的思路和“能者多得,、多勞多得,、向一線傾斜”的理念，擬定薪酬改革總體方案,，最終獲集團(tuán)公司支持,，也得到了職工們的認(rèn)可。 其實(shí)這些年,，不少同事問過他：“為何如此拼,，喜歡‘自找麻煩’？”徐金平回答：“當(dāng)初寧波把我作為人才引進(jìn),，我又怎能辜負(fù)這座城市,、這個(gè)行業(yè)對(duì)我的信任,？”
克難敢亮劍 城市面貌新
溫州市龍灣區(qū)委副書記、區(qū)長周一富
“都說城中村改造是‘天下第一難’,，若是再遇上特殊建筑的拆遷安置問題,，更是難上加難！”近日,，溫州市龍灣區(qū)委副書記,、區(qū)長周一富向記者介紹了他的妙招：政策創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新,、安置創(chuàng)新,，將全區(qū)拆遷涉及占地321畝的316處特殊建筑合并安置到占地173畝的11個(gè)地塊，徹底改變城區(qū)特殊建筑散亂各地的狀況,。這種創(chuàng)新做法,，在溫州城建史上尚屬首次。
2017年上任,，周一富一語道出龍灣未來發(fā)展的關(guān)鍵：“聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,，就要搶抓機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根,。” 面對(duì)城市轉(zhuǎn)型過程中一個(gè)個(gè)難啃的“硬骨頭”,，周一富帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)以“亮劍”精神克難攻堅(jiān),，用前所未有的力度實(shí)施“拆整建美”，完成看似“不可能的任務(wù)”——改造城中村整村（區(qū)塊）49個(gè),，拆遷舊村約占到全區(qū)一半,，拆除舊房約2.8萬戶；搬遷改造舊工業(yè)區(qū)25個(gè),，搬遷企業(yè)1400多家,；拆除違法建筑1000多萬平方米，創(chuàng)成省“基本無違建區(qū)”,；整治關(guān)停重污染行業(yè)企業(yè)550家,，空氣質(zhì)量優(yōu)良率躍升為93.3%，全區(qū)198條河道全部剿滅劣V類水,，使龍灣藍(lán)天,、碧水常見；高質(zhì)量建成一批“大建大美”項(xiàng)目,，黃石山公園獲評(píng)省級(jí)綜合優(yōu)質(zhì)公園,，黃石山后河創(chuàng)成省級(jí)美麗河湖。
在周一富的帶動(dòng)下，中國眼谷,、瑞浦新能源產(chǎn)業(yè)園等一批批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在龍灣拔地而起,，優(yōu)化教育資源布局、實(shí)施全民參保等一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事釋放發(fā)展紅利,，增添公園綠地,、建成美麗村居等一個(gè)個(gè)建美之舉不斷提升城市“顏值”。 如今的龍灣,，城區(qū)環(huán)境有了新變化,，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新跨越，生活品質(zhì)有了新提高,?！白鳛辇垶硡^(qū)的一份子，我將繼續(xù)踐行初心和使命,，以實(shí)干,、實(shí)績、實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，讓老百姓有更大的獲得感,。”周一富說,。
垃圾巧分類 環(huán)境會(huì)更美
寧波市綜合行政執(zhí)法局副局長余寧
“燈泡是有害垃圾,，這個(gè)分對(duì)了！洗發(fā)水瓶是可回收物,！”這兩天,，盡管不再擔(dān)任寧波市生活垃圾分類指導(dǎo)中心主任了，但每天上班前和下班后,，現(xiàn)任寧波市綜合行政執(zhí)法局副局長的余寧還是堅(jiān)持先瀏覽居住小區(qū)的微信群,。鄰居們上傳的垃圾分類照片，她會(huì)逐一點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo),。此前,，在推動(dòng)寧波垃圾分類這件事上，她堅(jiān)持了8年,。
面對(duì)各種質(zhì)疑和反對(duì)聲，8年前,，余寧和她的團(tuán)隊(duì)在寧波市的支持下,，成功推動(dòng)該市成為全國唯一與世界銀行合作垃圾分類項(xiàng)目的城市。緊接著,，他們又花了一年的時(shí)間對(duì)生活垃圾分類的全流程進(jìn)行了設(shè)計(jì),。“我們拿出的就是‘創(chuàng)業(yè)者’的心態(tài)。一切從頭開始,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,。”她說,。 隨后,，余寧開始深入街道、社區(qū),，宣傳垃圾分類理念,。剛開始，給社區(qū)居民上課時(shí),，臺(tái)下有織毛衣聊天的,，還有要去接孩子直接催促她上快點(diǎn)的……如何讓不同的群體接受垃圾分類，她開始改變策略,，采取做游戲,、演節(jié)目等不同方式引導(dǎo)他們積極參與。
目前,，寧波已成為全國首個(gè)擁有完整垃圾分類處置設(shè)施的城市,，中心城區(qū)居民關(guān)于生活垃圾分類的知曉率也從原來的35%上升到93%。余寧沒有盲目樂觀,，在新崗位上分管垃圾分類工作的她,，通過加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)更多人參與垃圾分類,，讓城市環(huán)境更美麗,。
化解大積案 啃下硬骨頭
平陽縣委副書記、政法委書記李堅(jiān)
當(dāng)記者在采訪平陽縣委副書記,、政法委書記李堅(jiān)時(shí),，他收到了騰蛟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長章步勝發(fā)來的微信：“李書記，鎮(zhèn)里那件信訪積案解決了,！”看到這條信息,，李堅(jiān)心里的一塊“石頭”落了地。
隨著騰蛟鎮(zhèn)信訪積案化解,，至此,，平陽縣的9件國家信訪局交辦的積案、26件省市級(jí)信訪局積案全部化解,，相當(dāng)于前5年積案化解量的總和,。而這一成績的取得，李堅(jiān)帶著團(tuán)隊(duì)僅花了6個(gè)月,。 除信訪案化解屢創(chuàng)佳績外,，李堅(jiān)在擔(dān)任縣委常委,、常務(wù)副縣長期間，組織實(shí)施政策處理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),，兩年間完成交地16718畝,，為“六山一水三分田”的平陽騰出精彩蝶變的空間。
談及“秘籍”,，李堅(jiān)常掛在嘴邊的一句話道出玄機(jī)：“只要事關(guān)百姓需求,、有利地方發(fā)展，我們就有底氣,、有抓手,。”在他看來,，只要把百姓和發(fā)展兩桿秤擺在心里,，就不怕困難。 在一次同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交談,，了解到信訪案化解進(jìn)度不夠快時(shí),，李堅(jiān)當(dāng)著大家的面拍了桌子：“信訪積案多年未化解，我們不去面對(duì),，百姓只能跑在信訪的路上,，我們于心何忍！”為此,，李堅(jiān)在全縣實(shí)施信訪積案“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),，全方位梳理信訪件347件，明確責(zé)任人,，要求有關(guān)人員到一線下訪接訪,，切實(shí)了解百姓需求，做到“一案一策”,。
僅僅梳理還不夠,，百姓的訴求一刻也拖不得。李堅(jiān)的辦公桌上擺著許多圖表,，用不同顏色圈出了各項(xiàng)工作的進(jìn)度,。李堅(jiān)還要求梳理出化解進(jìn)度表，每月定期開展進(jìn)度問詢會(huì),，讓工作懈怠的干部上臺(tái)表態(tài),，倒逼信訪化解工作落到實(shí)處。在大家共同努力下,，截至今年9月20日“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束,，平陽信訪積案化解率達(dá)到了90.6%，遠(yuǎn)超原定60%的目標(biāo),。
對(duì)接大項(xiàng)目 腳步不停歇
寧波市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)發(fā)展處處長高海軍
“這個(gè)項(xiàng)目與寧波的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高,，必須全情投入?！睘榱藢?duì)接項(xiàng)目和企業(yè),，最近幾個(gè)月，寧波市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)發(fā)展處處長高海軍每周都得飛幾趟北京,。
重大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)的不僅僅是一家企業(yè),、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至是一座城市,。正因?yàn)榇?，“搶”?xiàng)目、“搶”進(jìn)度成了高海軍的工作日常,。入企業(yè),、推項(xiàng)目、促產(chǎn)業(yè),，全情投入,、火力全開。 為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握國家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局,、大型央企國企的發(fā)展戰(zhàn)略,，高海軍飛北京、跑部委的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出回慈溪老家的次數(shù),。
在高海軍的帶領(lǐng)下,，一批寧波“四梁八柱項(xiàng)目”順利落地，大榭石化等13個(gè)百億級(jí)制造業(yè)重大項(xiàng)目有序推進(jìn),，為寧波高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。僅過去兩年時(shí)間，就有五六個(gè)重大項(xiàng)目選擇在寧波落地,。 引進(jìn)只是第一步,。在項(xiàng)目建設(shè)、投用等后續(xù)服務(wù)上,，經(jīng)常見到高海軍忙碌的身影,。他充分發(fā)揮綜合部門的牽頭作用，“穿針引線”幫助解決要素保障,、項(xiàng)目審批等問題,，暢通項(xiàng)目落地建設(shè)的“綠色通道”。
2018年,，在一個(gè)重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)時(shí),，高海軍倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最終,，該項(xiàng)目僅用67天就完成了從項(xiàng)目公示到核準(zhǔn)的所有流程,。
（記者 邵巧宏 周琳子 尤暢 戚祥浩 王凱藝 張銀燕 段瓊蕾 邵晨嬋 尤暢 通訊員 黃宇慧 洪萍）
來源：浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：于一
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