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記者 朱穎婕 通訊員 鐘法

“基層治理無(wú)小事”,。

那么,，問(wèn)題來(lái)了——在離法院較遠(yuǎn),、司法智能平臺(tái)普及應(yīng)用率不高的地方,，群眾又怎樣才能就近接受較全面的司法服務(wù),？

在山區(qū)面積大、人口居住又相對(duì)分散的臨安,，有了一種全新的答案——杭州法院通過(guò)“微法庭”,，將矛盾糾紛化解機(jī)制延伸到一線，實(shí)現(xiàn)智能司法服務(wù),、法律咨詢和普法宣傳“一次都不跑”,。

“微法庭”標(biāo)準(zhǔn)配置是“一屏、一線,、一終端”,。依托村里現(xiàn)有硬件設(shè)施，架設(shè)一塊顯示屏,、一條數(shù)據(jù)連接線和一臺(tái)電腦終端,，沒(méi)有新增人員編制，也不新建樓堂館所,；“微”字也彰顯了它的互聯(lián)網(wǎng)特色——將“浙江移動(dòng)微法院”“浙江ODR”（在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)）和“庭審直播”三個(gè)智能平臺(tái)延伸到村里,，貫通了司法服務(wù)的“最后一公里”。

矛盾發(fā)生在基層,，就解決在基層

老李和老徐是多年生意伙伴,，合作一直很融洽。2015年3月,，老李從老徐處收購(gòu)了價(jià)值20余萬(wàn)元的茶葉,，承諾茶葉全部到貨之后結(jié)清茶葉款。后來(lái),，老李的項(xiàng)目沒(méi)能順利落地,，欠了老徐5萬(wàn)元貨款未付。多次催討之下,，老李在2017年4月23日當(dāng)場(chǎng)給老徐出具了一張欠條,，卻一直沒(méi)有付錢,，后來(lái)干脆連電話也不接了。無(wú)奈之下,，老徐將老李起訴至法院,。因?yàn)槔侠钍桥R安區(qū)板橋鎮(zhèn)上田村人，案件移交到上田“微法庭”,，法官聯(lián)系特邀調(diào)解員,、村干部老陶進(jìn)行訴前調(diào)解。

在上田“微法庭”調(diào)解室里,，面對(duì)合作伙伴和同村的調(diào)解員,，老李說(shuō)出了心里話：“老徐啊，這5萬(wàn)元我確實(shí)是欠你的,。是我一直沒(méi)能回籠資金,，不是故意躲著你，而是不敢面對(duì)你啊……”詳細(xì)了解了案件的前因后果,，老陶抓住矛盾根源,，找到了雙方都認(rèn)同的解決方案。最終,，雙方協(xié)議約定,，欠款由老李分期付款，兩年內(nèi)付清,。

調(diào)解成功后,，為保證調(diào)解協(xié)議效力，老李和老徐還在法官的指導(dǎo)下,，通過(guò)手機(jī)上的“浙江ODR”平臺(tái)在線申請(qǐng)了司法確認(rèn),。

經(jīng)過(guò)調(diào)解，老李和老徐握手言和,，表示今后還要繼續(xù)合作,。調(diào)解員老陶也感嘆，“沒(méi)想到調(diào)解也可以這么便捷,，遇到問(wèn)題還能得到法官及時(shí)解答,，成功后還能在線申請(qǐng)司法確認(rèn)，調(diào)解協(xié)議效力更有保障,，大家也更愿意到我這邊調(diào)解了,。”

調(diào)解有底氣,，百姓更服氣

“在農(nóng)村,，大家都是抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)。通過(guò)調(diào)解,，矛盾雙方的態(tài)度軟化下來(lái),，也就保留了繼續(xù)往來(lái)的余地,?！迸耸稞埵巧咸锎妩h支部書(shū)記,，既是村干部，也是上田“微法庭”的特邀調(diào)解員之一,。2018年9月,，上田村率先成立了杭州首個(gè)村級(jí)“微法庭”。潘曙龍用“實(shí)”來(lái)形容上田“微法庭”,。

“實(shí)”,，是“實(shí)實(shí)在在有用”。自2018年7月開(kāi)展工作到2019年10月,，上田村“微法庭”共接受咨詢答疑50人次,，委托調(diào)解案件80件。成訟案件從之前平均每年25件下降到15件,，調(diào)撤率則從平均56.7%躍升到93.3%,。

初步實(shí)現(xiàn)了“糾紛從哪里來(lái)，調(diào)解回哪里去”,。

“實(shí)”,，也是百姓們獲得“實(shí)惠”。潘曙龍說(shuō)：“對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),，能夠節(jié)約一點(diǎn)訴訟費(fèi),、能夠快點(diǎn)解決掉矛盾糾紛就是真的實(shí)惠?！绷硪环矫?，通過(guò)“微法庭”，村民們不出村就能收看庭審直播和教育片,、了解被曝光的轄區(qū)內(nèi)失信被執(zhí)行人等信息,。法官們以案釋法，“審理一案,、教育一片”,，幫助當(dāng)?shù)匕傩仗嵘梢庾R(shí)。

同時(shí),，作為村干部,，潘曙龍通過(guò)“微法庭”調(diào)處糾紛，調(diào)解效果更好,。他坦言,，以前由于法律知識(shí)有限，一些矛盾調(diào)解起來(lái)比較吃力,，也不敢去調(diào)解,?！昂芏噢r(nóng)村干部在處理事情的時(shí)候，就是一個(gè)原則：擺平,。實(shí)際上沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,。沒(méi)有法律的保障，是解決不好的,?！庇辛恕拔⒎ㄍァ保陀蟹ㄔ汉头ü俳o調(diào)解員作指導(dǎo),、做后盾,，潘曙龍?zhí)幚砥鸺m紛來(lái)更有底氣、更能服眾,，鄉(xiāng)親之間也更和諧了,。

發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，推進(jìn)基層善治

臨安法院立案庭副庭長(zhǎng)陳艷菊是“微法庭”聯(lián)絡(luò)員,，參與過(guò)不少“微法庭”調(diào)解案件的指導(dǎo)與調(diào)處,。上田村茶葉欠款糾紛中的特邀調(diào)解員老陶，正是由她“培訓(xùn)”的,。目前,，她正帶領(lǐng)工作團(tuán)隊(duì)持續(xù)推廣“微法庭”工作，在與各村的日常聯(lián)絡(luò)中,，通過(guò)法律知識(shí)和調(diào)解技能的引導(dǎo)培訓(xùn),，培養(yǎng)一批像老陶和潘曙龍一樣熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具備法治精神和法治思維的鄉(xiāng)村“法治帶頭人”,。

她認(rèn)為,，案件多導(dǎo)致訴訟通道“堵”，打官司消耗精力與成本,，常常是“贏了官司,，傷了和氣”。而微法庭承擔(dān)了司法在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的應(yīng)盡之責(zé)：“發(fā)揮好‘法治帶頭人’在微法庭的核心影響力,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩仗嵘ㄖ尉窈头梢庾R(shí),，才能真正發(fā)揮出‘微法庭’在基層治理中的作用，構(gòu)建起‘自治,、法治,、德治’一體的基層矛盾糾紛預(yù)防化解體系?！?/p>

“‘微法庭’將鄉(xiāng)村治理插上了‘互聯(lián)網(wǎng)+’的翅膀,，推動(dòng)專業(yè)力量下沉，實(shí)現(xiàn)了法官幫百姓說(shuō)理、法律幫百姓評(píng)理,?！痹谂R安區(qū)委政法委負(fù)責(zé)人看來(lái)，“微法庭”是市域社會(huì)治理“六和工程”在基層的落地,，集中體現(xiàn)了法治守和,、專業(yè)維和、社會(huì)協(xié)和的力量,，也是訴源治理工作在基層的一種探索,。

現(xiàn)在,，臨安已經(jīng)建立起77個(gè)“微法庭”,，實(shí)現(xiàn)18個(gè)鎮(zhèn)街全面覆蓋。西湖,、江干,、富陽(yáng)、下城,、拱墅,、淳安等區(qū)、縣（市）也紛紛將經(jīng)驗(yàn)做法推廣到轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,。截至11月28日,，杭州已設(shè)立160余家“微法庭”。杭州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記,、院長(zhǎng)斯金錦表示,，未來(lái)，“微法庭”將覆蓋鄉(xiāng)村,、遍布社區(qū),，充分發(fā)揮杭州法院在系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理方面的積極作用，不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,。

來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍