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印度首都新德里的11月大多是霧霾天,。持續(xù)數(shù)周的空氣污染,，不僅導致塵霧籠罩街道、航班延誤,、學校停課,、工地停工，而且嚴重影響民眾健康,。久治難愈的霧霾引發(fā)了印度社會激烈的爭論和反思,。不少印度媒體和網(wǎng)民呼吁，向同為發(fā)展中國家且治霾卓有成效的中國“取經(jīng)”,，學習治理空氣污染的舉措,。

治霾舉措頻頻失靈

11月1日，新德里宣布因為空氣重度污染進入公共健康緊急狀態(tài),。在新德里的許多地區(qū),，空氣質量超過“危險”級別。印度衛(wèi)生部一位官員在社交媒體上公布了一張“爆表”空氣質量圖,，滿屏顯示最大值999。他說,，污染檢測員沒有足夠的數(shù)字來準確記錄污染水平,，并稱這是場“災難”。

在低能見度下,，新德里的部分學校停課,，建筑工地也被迫停工。僅在11月3日,，新德里機場就有37架次航班改變航線,，數(shù)百架次航班起降時間推遲。

根據(jù)印度媒體測算,，在空氣污染嚴重的排燈節(jié)當天,，新德里市民相當于每人一天吸了50支煙。此外,，霧霾久治難愈,，使當?shù)鼐用竦钠骄A期壽命縮短了近17年,。

為此，早在3年前,，印度政府就出臺一系列治霾舉措,，以緩解空氣污染，但是霧霾問題仍舊“有增無減”,。

2016年,，新德里就開始試行單雙號限行措施，預期能減少500萬車輛的廢棄排放,。新德里還部署了200個交警隊保障政令得以執(zhí)行,。2019年，新德里市政府還禁止在排燈節(jié)之前燃放鞭炮,，為此逮捕了違反禁令的210人,，并沒收非法火藥3.7公噸。在城市外,，印度政府關閉了一些磚窯和工廠,，并且發(fā)布了禁止焚燒農(nóng)作物的禁令。然而,，空氣質量幾乎沒有明顯好轉,。

最高法院開聽證會

面對持續(xù)的霧霾天氣，印度最高法院“急眼了”,。

11月25日,，印度最高法院召開聽證會，譴責不作為的印度官員,，批評新德里空氣糟糕得令人震驚,，簡直就像一個“毒氣室”，讓居民“窒息”,。

印度最高法院還抨擊政府在危機中無所作為,，令空氣污染日漸惡化，以致于“全世界都嘲笑印度”,。鑒于新德里的空氣質量年復一年地惡化,，印度最高法院在聽證會上表示，新德里的生活現(xiàn)在“比地獄還糟糕”,，并質問政府為什么沒有采取更多措施解決問題,。

法院認為，印度所有邦都應在環(huán)保上竭盡全力,，包括監(jiān)控空氣質量指數(shù),，實行空氣質量管理和垃圾處理法。法院還敦促新德里市政府提出計劃,，10天內在城市里修建“空氣凈化塔”,。

最高法院指責各邦地方政府在玩“推卸責任的游戲”,，怒批一些政府官員“把污染問題政治化了”。法官還稱,，“你不能讓人們這樣死去,。全世界在嘲笑這個國家，而我們沒有能力處理這件事”,。

中國成為學習榜樣

當人們紛紛吐槽政府治霾不力時,，不少印度媒體、網(wǎng)民號召向中國學習治霾經(jīng)驗,。例如,，《印度商業(yè)在線》11月的一篇文章就呼吁印度可以效仿中國治理空氣污染的多種舉措。

在這篇題為《印度可以從其他治理空氣污染的國家身上學到什么》的文章中,，中國被視為印度在治霾方面學習,、效仿的對象國。文章列舉了中國治理空氣污染的一些舉措,，并指出經(jīng)過長期持續(xù)努力,，中國在治理空氣污染方面取得顯著效果。文章還談及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)域主任德欽茨仁的評價：“在如此短的時間內,，北京的空氣質量改善情況令人印象深刻,。”

《印度時報》也在報道中稱贊中國的治理舉措,，并反思印度的治霾短板：“為了提升空氣質量,，中國制定了遠期至2030年的行動計劃，同時還出臺短期的應對計劃,，包括健康建議,、四級警報體系等，印度則沒有這樣的計劃,?！?/p>

雖然中國的治霾方案近期在印度常常被提及。然而,，也有此間分析人士對印度能否效仿中國提出了質疑。

《今日印度》近期的一篇文章就探討了“為什么在中國起作用的治霾舉措在印度行不通”,。華盛頓大學環(huán)境中心主任普拉卡什也指出,，“中國的優(yōu)勢在于，如果他們想做點什么,，就能做到”“決定與執(zhí)行之間沒有任何障礙”,。

反觀印度，治霾執(zhí)行難的原因在于,，每個污染源也都是一個選區(qū),。在選區(qū)里,，有農(nóng)民、土地所有者,、房地產(chǎn)開發(fā)商,、建筑公司、能源公司,。由于體制的原因,，印度政府、企業(yè)和社會在治理霧霾上很難形成強大合力,，不同黨派相互扯皮,，政客們真正在乎的只是選票。還有分析人士指出,，印度政府治霾不力所暴露出的問題,，無疑是對民主社會的一種諷刺。

治霾是對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的考驗,。效仿中國治霾經(jīng)驗“知易行難”,，印度的危機既要“向外求”，也要“向內求”,。難怪印度網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出這樣的感嘆：“單單依靠一個邦不能解決空氣污染問題,，我們需要共同努力對抗污染?！笨磥?，對于印度來說，當務之急是停止中央與地方以及各邦之間爭論,，形成合力共同應對霧霾,。

來源：法制日報

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一