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攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)

序 言

2015年,，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，深入闡釋互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”,，得到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)同,，已經(jīng)成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久主題,。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，是人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)和重要實(shí)踐,，彰顯了對(duì)人類共同福祉的高度關(guān)切,，反映了國(guó)際社會(huì)的共同期待,，為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,、中國(guó)方案。

《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》積極回應(yīng)各方期待,，全面闡釋“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念的時(shí)代背景,、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構(gòu),，倡議國(guó)際社會(huì)攜手合作,，共謀發(fā)展福祉，共迎安全挑戰(zhàn),，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成造福全人類的發(fā)展共同體,、安全共同體、責(zé)任共同體,、利益共同體,。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體必須與時(shí)俱進(jìn),。歡迎各方持續(xù)為豐富發(fā)展“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念貢獻(xiàn)智慧力量,，攜手開創(chuàng)全人類更加美好的未來!

——世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)

2019年10月

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異,，極大拓展了人類生產(chǎn)生活空間,，網(wǎng)絡(luò)空間已成為人類共同的新家園，讓國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我,、我中有你的命運(yùn)共同體,。各國(guó)人民在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、利益攸關(guān),，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)溝通,、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作,，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀,，堅(jiān)持全球事務(wù)由各國(guó)人民商量著辦，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福人類,。

一、時(shí)代背景

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長(zhǎng),，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起,，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展給人類文明進(jìn)步帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,。

同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全,、秩序不合理等問題日益凸顯,。網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在,，保護(hù)主義,、單邊主義不斷抬頭，不同國(guó)家和地區(qū)之間數(shù)字鴻溝不斷拉大,，世界范圍內(nèi)侵犯?jìng)€(gè)人隱私,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推行種族主義,、散布虛假信息,、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等違法犯罪行為已成為全球公害,。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，國(guó)際社會(huì)致力于利用好、發(fā)展好,、治理好互聯(lián)網(wǎng),，為此作出了不懈努力。中國(guó)既是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要受益者,，也始終是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間和平的建設(shè)者,、發(fā)展的貢獻(xiàn)者、秩序的維護(hù)者,。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó),，始終不渝走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，倡導(dǎo)維護(hù)各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán),、安全和發(fā)展利益，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程,，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際對(duì)話交流,，依托共建“一帶一路”等分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,，成功搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等平臺(tái),，為國(guó)際社會(huì)凝聚共識(shí)和探索實(shí)踐發(fā)揮了積極作用，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，就是要把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成造福全人類的發(fā)展共同體,、安全共同體、責(zé)任共同體,、利益共同體,。我們倡議世界各國(guó)政府和人民順應(yīng)信息時(shí)代潮流，把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共同推進(jìn),、安全共同維護(hù)、治理共同參與,、成果共同分享,。

二、基本原則

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1.尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),。《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間,。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，應(yīng)尊重各國(guó)自主選擇發(fā)展道路,、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利,。各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的公共政策和法律法規(guī),。任何國(guó)家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國(guó)內(nèi)政,，不從事,、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，不侵害他國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施,。

2.維護(hù)和平安全,。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定，事關(guān)人類的共同福祉,。各國(guó)應(yīng)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,，遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨與原則，尊重彼此在網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益和重大關(guān)切,。各國(guó)應(yīng)反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間敵對(duì)行動(dòng)和侵略行徑,，防止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽,，防范網(wǎng)絡(luò)空間軍事沖突，堅(jiān)持以和平方式解決網(wǎng)絡(luò)空間爭(zhēng)端,。反對(duì)將網(wǎng)絡(luò)安全問題政治化,。各方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈,、雙重標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易保護(hù)主義,、單邊主義，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊和大規(guī)模監(jiān)控,，反對(duì)國(guó)家間無端的網(wǎng)絡(luò)攻擊指責(zé),，致力于共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全,。

3.促進(jìn)開放合作,。開放是開展網(wǎng)絡(luò)空間合作的前提，也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要條件,。各國(guó)應(yīng)秉持開放理念,，奉行開放政策，豐富開放內(nèi)涵,，提高開放水平,，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展。積極搭建雙邊,、區(qū)域和國(guó)際合作平臺(tái),，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，維護(hù)全球協(xié)同一致的創(chuàng)新體系,，促進(jìn)不同制度,、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò)空間包容性發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)狹隘的,、封閉的小集團(tuán)主義,，反對(duì)利用自身優(yōu)勢(shì)損害別國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全。

4.構(gòu)建良好秩序,。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,，應(yīng)以公認(rèn)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則為基礎(chǔ)構(gòu)建良好秩序。國(guó)家不分大小,、強(qiáng)弱,、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員,，都有權(quán)平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定,。國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的代表性和發(fā)言權(quán),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間資源共享,、責(zé)任共擔(dān)、合作共治，建立公平正義的網(wǎng)絡(luò)空間秩序,。

三,、實(shí)踐路徑

1.加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通,。采取更加積極,、包容、協(xié)調(diào),、普惠的政策,，推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加快普及，為不發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人群提供用得上,、用得起,、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。全面推動(dòng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。共同推進(jìn)跨境光纜,、國(guó)際海底光纜等項(xiàng)目建設(shè)，完善空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,。有效利用多邊開發(fā)銀行等機(jī)制,，加大資金投入、技術(shù)支持和智力保障,，擴(kuò)大各方參與,，提高互聯(lián)互通水平。加強(qiáng)在新一代信息通信技術(shù)等領(lǐng)域的國(guó)際合作,，提升全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的意識(shí)和水平,。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

2.打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái),，促進(jìn)交流互鑒。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的橋梁作用,，推動(dòng)各國(guó)開展網(wǎng)上文化交流,、學(xué)術(shù)往來、人才交流,、知識(shí)分享,、媒體合作等，讓互聯(lián)網(wǎng)成為展示各國(guó)各民族文明成果的平臺(tái),增進(jìn)不同文明之間的包容共生,。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新創(chuàng)造,，促進(jìn)科技與人文交匯交融，加強(qiáng)文化產(chǎn)品的數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播,。注重對(duì)婦女兒童及其他弱勢(shì)群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，培育良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

3.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)共同繁榮。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用,，積極推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性，以人為本,，深入研究新技術(shù)影響,，推動(dòng)科技向善，探索合作思路和舉措,。探索建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制,，打造開放互利的共同市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng),、資源高效配置,、市場(chǎng)深度融合。在全球范圍內(nèi)促進(jìn)普惠式發(fā)展,，提升廣大發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，打破信息壁壘,，消除數(shù)字鴻溝,，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效落實(shí)提供助力,。

4.保障網(wǎng)絡(luò)安全,，促進(jìn)有序發(fā)展。倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念,，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,、鼓勵(lì)與規(guī)范并舉。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全國(guó)際合作,，維護(hù)信息技術(shù)中立和產(chǎn)業(yè)全球化,，共同遏制信息技術(shù)濫用。進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略互信,，及時(shí)共享網(wǎng)絡(luò)威脅信息,，有效協(xié)調(diào)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，合作打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪,，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全,。

5.構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，促進(jìn)公平正義,。堅(jiān)持多邊參與,、多方參與,，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中的主渠道作用,，發(fā)揮政府,、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、技術(shù)社群,、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各主體作用,，建立相互信任,、協(xié)調(diào)有序的合作。完善對(duì)話協(xié)商機(jī)制,，研究制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)范,，共同研究制定更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國(guó)家利益的國(guó)際規(guī)則，使治理體系更加公正合理,。

四,、治理架構(gòu)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體應(yīng)加強(qiáng)政府、國(guó)際組織,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、技術(shù)社群、社會(huì)組織,、公民個(gè)人等各主體的溝通與合作,，形成立體協(xié)同的治理架構(gòu)。

政府是國(guó)家治理與國(guó)際合作的主要行為體,，發(fā)揮關(guān)鍵主導(dǎo)作用,。各國(guó)政府有權(quán)制定和實(shí)施符合本國(guó)國(guó)情的法律法規(guī)和政策措施，提高本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),、運(yùn)用和管理水平,，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)；有權(quán)參與網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定等公共產(chǎn)品供給,，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,，管控和遏制網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，維護(hù)各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的共同福祉,。

國(guó)際組織既是網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定的重要主體,，也是各方開展互聯(lián)網(wǎng)交流合作的重要平臺(tái)。各國(guó)應(yīng)支持并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則進(jìn)程,，規(guī)范各方行為,，促進(jìn)交流合作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全,、穩(wěn)定與繁榮,。非政府間國(guó)際組織宜加強(qiáng)同政府間國(guó)際組織的協(xié)調(diào)互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵主體,，也是網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要參與者,。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與安全的第一線,，承擔(dān)創(chuàng)新發(fā)展和依法治理的責(zé)任,，應(yīng)遵守法律法規(guī)，探索最佳實(shí)踐,，促進(jìn)交流合作,。

技術(shù)社群和社會(huì)組織等對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)發(fā)展和公共決策起著不可替代的作用。技術(shù)社群繼續(xù)發(fā)揮在技術(shù)協(xié)議與標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的職能,，從技術(shù)角度為網(wǎng)絡(luò)空間治理和國(guó)際合作積極進(jìn)行引導(dǎo)和貢獻(xiàn)力量,。社會(huì)組織積極建言獻(xiàn)策，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源公平化,、合理化配置,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間高效運(yùn)轉(zhuǎn)和創(chuàng)新發(fā)展。

個(gè)人既是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的用戶,，也是網(wǎng)絡(luò)行為的主體,。負(fù)責(zé)任的個(gè)人行為是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。公民個(gè)人應(yīng)遵守法律法規(guī),，自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)與能力。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體關(guān)乎全人類的前途命運(yùn),，是順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流的必然選擇，也是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要,。各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間既有共同關(guān)切,，也有不同訴求，應(yīng)當(dāng)在尊重彼此核心利益的前提下,，謀求共同福祉,，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國(guó)人民,，攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來,！

　　來源： 世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì) 

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍