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浙江在線10月17日訊（記者 李燦）日前，浙江省委辦公廳印發(fā)《進一步加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的若干意見》（下稱《意見》）。作為推動高水平建設(shè)法治浙江的重大舉措,，《意見》突出了鮮明的問題導(dǎo)向,，直指當(dāng)前制約檢察機關(guān)的監(jiān)督渠道不暢,、監(jiān)督機制不健全,、監(jiān)督手段和剛性不足等難點問題,。

那么,，《意見》將從哪些方面幫助檢察機關(guān)提升監(jiān)督質(zhì)效,、優(yōu)化履職環(huán)境,、提升監(jiān)督權(quán)威？記者請省委政法委,、省檢察院,、省高院、省公安廳相關(guān)負責(zé)人和法學(xué)專家作了解讀,。

“四大檢察”齊頭并進

業(yè)界和學(xué)界達成的共識是《意見》的出臺恰逢其時——經(jīng)歷了司法體制,、監(jiān)察體制改革深化等歷史性、重塑性變革的新時代檢察機關(guān),，迫切需要適應(yīng)新形勢,、新要求，破新題,、解難題,，提升監(jiān)督質(zhì)效。

堅持機制創(chuàng)新是關(guān)鍵,。為推進建設(shè)監(jiān)督新格局,，《意見》進一步明確和細化刑事檢察、民事檢察,、行政檢察,、公益訴訟檢察工作要求，并根據(jù)“四大檢察”工作實際來創(chuàng)新機制和相應(yīng)舉措,。

對于基礎(chǔ)較好的刑事檢察監(jiān)督,，《意見》明確落實專項打擊行動會商、重大刑事案件提前介入偵查活動,、重大刑事案件同步錄音錄像,、偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作機制；對于處于起步階段的公益訴訟檢察監(jiān)督,，《意見》提出了“充分運用訴前程序,，發(fā)揮檢察建議功能”等原則性的規(guī)定，切實維護公共利益的同時,，為今后機制創(chuàng)新留足空間,；《意見》還提出積極探索構(gòu)建多元化民事訴訟監(jiān)督格局，不斷提高民事訴訟的能動性,、主動性,；以及嚴(yán)格依法履行行政訴訟監(jiān)督職責(zé),，加強對行政訴訟裁判結(jié)果和審判違法行為的監(jiān)督，促進依法審判,。

省檢察院相關(guān)負責(zé)人認為,，面臨新形勢、新挑戰(zhàn),，人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān),，更要立足本職，全面,、協(xié)調(diào),、充分地發(fā)展“四大檢察”，實現(xiàn)檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時,，踐行維護司法公正和促進社會公平正義的重要使命,。

強化協(xié)同配合機制

“浙江優(yōu)越的政治生態(tài)和法治環(huán)境，為檢察事業(yè)高水平發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的外部環(huán)境,?！笔z察院相關(guān)負責(zé)人表示，法律監(jiān)督理念正在經(jīng)歷從“你錯我對,、你輸我贏”到“雙贏多贏共贏”的可喜轉(zhuǎn)變,。

《意見》要求各部門加強對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的支持配合，進一步優(yōu)化檢察機關(guān)的履職環(huán)境,。強調(diào)“對于檢察建議,，法律無明確規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)回復(fù)”“要把各地各有關(guān)部門接受法律監(jiān)督工作情況納入平安綜治考核、法治浙江考核”以及建立檢察機關(guān)法律監(jiān)督與人大監(jiān)督,、政法委執(zhí)法監(jiān)督,、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的協(xié)同配合機制等。

“這個過程不是一蹴而就的,。各部門與檢察機關(guān)之間的支持和配合本身就需要一定時間來磨合,，這是正常的?！闭憬髮W(xué)光華法學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師王敏遠表示，《意見》的出臺可以促進雙方更順利地進行工作銜接,，盡快度過適應(yīng)期,。

據(jù)了解，《意見》出臺后,，省高院組織干警深入學(xué)習(xí),，并與省檢察院加強工作對接，把法律監(jiān)督的各項要求做細做實,。8月16日,，雙方確定建立健全疑難案件定期協(xié)商研判、聯(lián)合發(fā)布典型案例等四項新機制,。省公安廳也在政法一體化辦案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，會同省檢察院開發(fā)了立案監(jiān)督協(xié)同模塊，提高工作效率,；該模塊自9月26日起在全省推行,，不再線下簽收、回復(fù)監(jiān)督材料,，立案監(jiān)督工作走向信息化,、規(guī)范化。

省委政法委相關(guān)負責(zé)人認為,，《意見》聚焦的是檢察工作,，立足點站在全省的角度。他說：“檢察機關(guān)更好地發(fā)揮職能作用,，可以為我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力的司法保障,。”

規(guī)范監(jiān)督是重中之重

打鐵必須自身硬,。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),，只有練好內(nèi)功、自身過硬,，才能做到法律監(jiān)督有剛性,、有權(quán)威?！兑庖姟芬餐怀隽诉@一點,。

《意見》強調(diào)，檢察機關(guān)要加強自身建設(shè),?！兑庖姟窂囊?guī)范法律監(jiān)督行為、加強法律監(jiān)督能力建設(shè)兩個方面對檢察機關(guān)提出了嚴(yán)格要求,，具體舉措包括“加強案件流程管控”“協(xié)調(diào)工作舉措,，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)”等。

為細化貫徹落實措施,，《意見》出臺不久,，省檢察院組織召開全省檢察長座談會，對《意見》進行研究部署,。近期,，省檢察院還組織全省各地深入實地調(diào)研，廣泛征求各地在貫徹落實《意見》中的問題困難和對策建議,，梳理形成問題清單,。據(jù)了解,，舟山市檢察院已聯(lián)合舟山市中院出臺《加強和推進訴訟監(jiān)督工作項目清單》，對數(shù)據(jù)反饋時間,、立項經(jīng)費等條目都作了詳細規(guī)定,。

“《意見》的出臺，對我們檢察機關(guān)而言既是機遇,，也是挑戰(zhàn),。”省檢察院相關(guān)負責(zé)人說,，目前檢察機關(guān)內(nèi)部面臨“案多人少”等困難,，為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、高效率地完成法律監(jiān)督工作,，檢察機關(guān)內(nèi)部將進一步加強隊伍建設(shè)。省檢察院相關(guān)負責(zé)人介紹,，目前已經(jīng)完善的全省三級檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,，正是為了優(yōu)化人員配比，讓盡可能多的檢察人才在合適崗位上發(fā)光發(fā)熱,。

另一方面,，更廣泛地推進智慧檢務(wù)，也是新時代檢察機關(guān)開展工作的重要“法寶”,。據(jù)了解,，紹興市檢察院自主研發(fā)的“民事裁判文書智慧監(jiān)督系統(tǒng)”，可以幫助檢察官從海量民事裁判文書中“大海撈針”,，讓虛假訴訟“無所遁形”,；麗水市檢察院自主研發(fā)的“小精靈”系統(tǒng)，專門攻克財產(chǎn)刑執(zhí)行難問題,；北侖區(qū)檢察院自主研發(fā)的“神算子”量刑輔助系統(tǒng),，有效提升了檢察機關(guān)量刑建議的規(guī)范化、自動化和精準(zhǔn)化水平,。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍