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浙江在線9月10日訊從義烏小商品城內(nèi)的第一聲叫賣,，到“義新歐”中歐班列川流不息地將貨物運(yùn)到萬里之外,；從第一艘遠(yuǎn)洋漁船揚(yáng)帆出海,，到全球第一個(gè)“10億噸”大港誕生……每一天,，浙江都在書寫對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新傳奇。開放,，已然成為浙江氣度,、浙江氣質(zhì)。

共和國將迎來七十華誕,，改革開放走過四十春秋,。七十載,，是從無到有的蛻變。曾經(jīng),，對(duì)沒有自營出口權(quán)的沿海省份浙江而言,，“開放”兩字近在眼前卻又遙不可及；而今,，浙江產(chǎn)業(yè)工人的“一針一線”編織的是全球市場(chǎng),，浙江商人的“一筆一畫”謀劃的是天下生意。

七十載,，是由小到大,、由大到強(qiáng)的巨變。2003年,，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平提出“八八戰(zhàn)略”,，從此浙江廣大干部群眾以“跳出浙江發(fā)展浙江”的寬廣視野和胸懷，積極“引進(jìn)來”和“走出去”,，在更大范圍配置全球資源,，在更大空間實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的發(fā)展,。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際局勢(shì),，浙江謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，外貿(mào)逆勢(shì)增長,；面對(duì)“一帶一路”的時(shí)代機(jī)遇,，浙江加強(qiáng)國際合作，拓展海外布局,；面對(duì)日趨激烈的全球競爭,，浙江更是敞開懷抱，構(gòu)建高質(zhì)量開放新格局,。

山不厭高,，海不厭深。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大,；浙江開放的腳步也不會(huì)停止，只會(huì)愈進(jìn)愈勇,。

新理念 大開放推動(dòng)大發(fā)展

“跳出浙江發(fā)展浙江”,，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是浙江在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,。

——摘自《之江新語》

在杭州灣口的小洋山島上,，單體世界最大、綜合自動(dòng)化程度最高的“無人碼頭”——洋山深水港區(qū)正翻開新的一頁,。不久前,，小洋山北側(cè)項(xiàng)目規(guī)劃初稿出爐,，寧波舟山港和上海港將繼續(xù)在此合作開發(fā)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目在今年底前就會(huì)開工,。

從新中國成立之初默默無聞的偏遠(yuǎn)小島,，到17年前上海、浙江在此組建聯(lián)合公司,，先后建設(shè)四期洋山港項(xiàng)目,，再到如今又一次攜手……小洋山70年的變遷背后，是浙江融入長三角,、立足全局謀發(fā)展的開放姿態(tài),。

張開雙臂，浙江擁抱的不僅是上海,，更是世界,。正是以這樣的姿態(tài)，浙江在70年間實(shí)現(xiàn)了從“資源小省”到“經(jīng)濟(jì)大省”的轉(zhuǎn)變,。早在改革開放之初,，浙江就率先為市場(chǎng)主體提供寬松的環(huán)境。1978年到2002年,，浙江全年進(jìn)出口總值從0.7億美元增長到419.6億美元,；在利用外資方面，不僅實(shí)現(xiàn)了零的突破,，到2002年更是實(shí)現(xiàn)一年協(xié)議利用外資72.1億美元,。

歷史的發(fā)展，總有一些關(guān)鍵時(shí)期,。新世紀(jì)之初,，浙江便迎來了這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——一邊是中國剛剛加入世界貿(mào)易組織，開放的大門進(jìn)一步打開,，面臨的不確定性增強(qiáng),，另一邊是浙江經(jīng)過改革開放初期20多年的高速發(fā)展，要素制約和資源環(huán)境的壓力不斷增大,。如何迎接挑戰(zhàn),，怎樣把握機(jī)遇？浙江迫切需要新理念來指引進(jìn)一步開放發(fā)展,。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，習(xí)近平同志來到浙江工作，著手謀劃浙江對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放發(fā)展的新思路,。

開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大?；诔浞值恼{(diào)研謀劃,，2004年,，浙江高規(guī)格召開全省對(duì)外開放工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見,，提出深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,，建立全方位、多層次,、寬領(lǐng)域,、高水平的開放新格局。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平明確提出“立足全局發(fā)展浙江,，跳出浙江發(fā)展浙江”的開放發(fā)展重大戰(zhàn)略決策,。

藍(lán)圖繪就,使命如山。黨的十八大以來,，浙江歷屆省委,、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底：從主動(dòng)參與“一帶一路”，到積極推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長三角一體化,，再到高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道……浙江以嶄新的姿態(tài)擁抱世界,，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放取得累累碩果——截至去年，浙江年進(jìn)出口總額已經(jīng)突破4000億美元,，全年實(shí)際利用外資達(dá)186.4億美元,，位居全國第五，完成對(duì)外直接投資備案額183.8億美元,，比上年增長90.6%,。

在“跳出浙江發(fā)展浙江”的指引下,，推動(dòng)長三角一體化成為浙江的關(guān)鍵一“跳”,。早在兩年前，浙江省黨政代表團(tuán)便赴上海,、江蘇,、安徽學(xué)習(xí)考察，共商推動(dòng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,；同年,，省委、省政府同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū),。今年6月,，浙江又召開了全省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展大會(huì)，加快形成全省域,、全方位推動(dòng)長三角高質(zhì)量,、一體化發(fā)展的新格局。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),不待揚(yáng)鞭自奮蹄,。在交通,、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)、教育等各領(lǐng)域,，浙江主動(dòng)作為,，全方位地推動(dòng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展——去年6月，包括杭州,、金華,、嘉興、湖州在內(nèi)的9座城市簽訂長三角地區(qū)共建G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議,。同時(shí),，打通三省一市之間的17個(gè)省際斷頭路項(xiàng)目也都明確了時(shí)間表，其中涉及浙滬之間的3條斷頭路已全部開工建設(shè)……

長三角一體化需要政府作為,，也少不了企業(yè)主動(dòng)參與,。傳化智聯(lián)華東大區(qū)副總經(jīng)理邵代鋒告訴記者，近年來,，傳化已陸續(xù)在長三角各地布局了18個(gè)智能公路港,，實(shí)現(xiàn)了長三角地區(qū)公路物流網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。如今,，僅蘇州傳化公路港就已為蘇州及周邊地區(qū)2.5萬家制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)降低物流成本20%,。

新機(jī)遇 新格局形成新優(yōu)勢(shì)

在擴(kuò)大對(duì)外開放上，花更大的力氣,，作更大的努力,，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力爭創(chuàng)我省對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì),。

——摘自《之江新語》

寧波舟山港,，一望無際的海岸線上，巨大的鋼鐵臂膀直指藍(lán)天,，龍門吊晝夜運(yùn)轉(zhuǎn),，運(yùn)貨車穿梭不息，將深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)腹地與蔚藍(lán)大海相連,。每天,，超過270萬噸貨物從這里發(fā)往世界各地……

回首百年前，孫中山先生便在《建國方略》中盛贊杭州灣地區(qū)的建港優(yōu)勢(shì),，計(jì)劃在此地建起東方大港,。新中國成立初期，這里進(jìn)口的是煤和肥料,，出口的僅是魚產(chǎn)和工藝品,。70年滄海桑田，如今的寧波舟山港，貨物吞吐量連續(xù)10年位居全球第一,，集裝箱吞吐量躍居全球第三,，東方大港的期待正在變成現(xiàn)實(shí)。

觀滴水可知滄海,。寧波舟山港的巨變,，反映的是70年來浙江與世界的相交相融。每一天,，成千上萬的浙江企業(yè)晝夜不停地將各類產(chǎn)品運(yùn)往世界各個(gè)角落,，來自海外的進(jìn)口商品同樣源源不斷地進(jìn)入浙江千家萬戶。浙江進(jìn)出口總額已由1978年的0.70億美元增至2018年的4325億美元,，出口規(guī)模在全國的位次由第11位升至第3位,。浙江從改革開放初的出口創(chuàng)匯，一步步邁向開放大省,、開放強(qiáng)省,。

今天的世界，已經(jīng)與浙江深度融合,。1980年浙江省首家中外合資企業(yè)西湖藤器有限公司成立,，截至目前，世界500強(qiáng)在浙江投資企業(yè)已超500個(gè),。如今,，跨國公司、海外資本不再因?yàn)榱畠r(jià)土地,、勞動(dòng)力等要素選擇浙江,，而是離不開這里熟練勤奮的技術(shù)人員，離不開這里完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，離不開擁有無限潛力的中國市場(chǎng),。

不久前，第五屆世界浙商大會(huì)組委會(huì)正式向全球浙商發(fā)出邀請(qǐng),。即將到來的11月,，2000余名來自全球各地的浙江企業(yè)家將匯聚杭州,，共商如何邁向“一帶一路”,，如何踐行高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平同志在《之江新語》中曾有過這樣的比喻：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸,，為的是汲取更多的陽光,、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部,，藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大,。”70年海外征程，200萬浙江人散布在180多個(gè)國家和地區(qū),，在全球點(diǎn)亮了浙江人經(jīng)濟(jì),。

今天的浙江，也早已與世界相擁,。泰國,，羅勇府，博拉當(dāng)?shù)貐^(qū)——中國首批境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)之一的泰中羅勇工業(yè)園所在地,。這座由浙企華立集團(tuán)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開發(fā)的工業(yè)園已運(yùn)轉(zhuǎn)14年,，順應(yīng)浙江企業(yè)“抱團(tuán)出海”,、開拓全球市場(chǎng)的趨勢(shì),，100余家企業(yè)在此落戶，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100多億美元,，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3萬多個(gè)就業(yè)崗位,。不單單是華立，浙江企業(yè)“走出去”的腳步遍布東南亞,、中亞,、歐洲以及美洲等地。

競逐海外市場(chǎng),，浙江資本百舸爭流,。2010年，行業(yè)“小弟”吉利“迎娶”著名汽車品牌沃爾沃,，完成對(duì)其全部股權(quán)收購,；2011年，寧波均勝電子股份有限公司以“蛇吞象”的方式全資收購德國普瑞公司……近年來,，浙江企業(yè)積極在全球范圍內(nèi)布局產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈，搶占市場(chǎng)發(fā)展制高點(diǎn),。以資本為媒,，浙江與眾多跨國企業(yè)之間已然是你中有我、我中有你,。一個(gè)個(gè)“浙江驛站”,，一家家跨國并購企業(yè)，正成為“一帶一路”上閃亮的明珠,。

今秋開學(xué)季,，溫州肯恩小鎮(zhèn)熱鬧非凡。溫州肯恩大學(xué)迎來800多名新生報(bào)到,，他們從五湖四海而來,，懷揣夢(mèng)想齊聚浙江,。時(shí)間回到2006年5月21日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在美國出席了溫州大學(xué)與美國肯恩大學(xué)合作創(chuàng)辦溫州肯恩大學(xué)協(xié)議書簽字儀式,，為我省中外合作辦學(xué)助推加力,。

文化交融，才能民心相通,。這些年來,，浙江致力于教育、文化,、人才等更高能級(jí)的“引進(jìn)來”和“走出去”,，積極搭建中外文化交流平臺(tái)。這背后,，是浙江瞅準(zhǔn)了服務(wù)貿(mào)易這塊萬億美元級(jí)的大蛋糕,。

新作為 深改革促進(jìn)大開放

我們要加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)開放體制創(chuàng)新,，形成穩(wěn)定,、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境,。

——習(xí)近平在2004年全省對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話

改革與開放,，水乳交融。少了改革,，開放是無本之木,；離了開放，改革又缺乏動(dòng)力,。

經(jīng)過70年的發(fā)展,，對(duì)今天的浙江而言，開放發(fā)展不再是“摸著石頭過河”,，而是更需要頂層設(shè)計(jì)的高瞻遠(yuǎn)矚,。近日，浙江在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)”,。與之配套的是,，根據(jù)不同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的差異化、特色化發(fā)展需要,，省一級(jí)將相應(yīng)下放相關(guān)管理權(quán)限,。這一改革舉措，讓浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅“跳出”舟山,、走向全省,，而且輻射全國。

類似的創(chuàng)新之舉,，貫穿于浙江數(shù)十載的開放之路。回顧來時(shí)路,，浙江正是錨定了以改革促開放的發(fā)展方向,，才成功匯聚力量、持續(xù)發(fā)力——尤其是,，在2004年的全省對(duì)外開放工作會(huì)議上,，習(xí)近平同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們要加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)開放體制創(chuàng)新,，形成穩(wěn)定,、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境,。以擴(kuò)大開放推動(dòng)改革深化,，以大開放促進(jìn)大發(fā)展?！?/p>

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新,，于浙江七十載的開放發(fā)展實(shí)踐而言，僅僅是滄海一粟,，卻也能窺斑見豹,。改革為開放釋放了無限空間：近兩年，維多集團(tuán),、英國石油公司,、嘉能可集團(tuán)等國外油氣企業(yè)紛紛與浙江企業(yè)組隊(duì)，在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)共同開拓國際油氣市場(chǎng),。而這背后便是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)一個(gè)個(gè)全國首創(chuàng)的改革舉措,。

涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍,。生在海邊,、長在海邊的舟山人自然明白這一道理。為了讓改革“深”下去,，早在去年初實(shí)施的《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》中,，第4條便明確改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽嘗試改革創(chuàng)新,。得益于制度的保障,，兩年來浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用，已累計(jì)有10項(xiàng)改革成果在全國復(fù)制推廣,，總數(shù)居全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位,。

改革不是權(quán)宜之計(jì)，而是具有歷史眼光的主動(dòng)謀劃,。經(jīng)過了70年的積淀,，浙江以大手筆,、大胸懷，謀劃更高水平的開放：今年中國—中東歐博覽會(huì)升格為國家級(jí)展會(huì),，成為我國向中東歐國家開放的重要平臺(tái),。同時(shí)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),、聯(lián)合國世界地理信息大會(huì)等越來越多的高能級(jí)開放大平臺(tái)落戶浙江,。

改革從來不會(huì)一蹴而就，只有久久為功,，方能善作善成,。浙江70年的開放發(fā)展印證了這一點(diǎn)，義烏便是一個(gè)典型縮影,。從“雞毛換糖”起家,，到如今商行天下，義烏從未停止過改革創(chuàng)新的腳步：2006年11月,，浙江啟動(dòng)第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),，一次性賦予義烏百余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；今年1月,，義烏啟動(dòng)建設(shè)跨境電商綜試區(qū),，國際貿(mào)易綜合改革方案獲批；6月,，“eWTP全球創(chuàng)新中心”落地義烏,，由此全球最大的線上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和最大的線下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體緊密攜手，釋放創(chuàng)新國際貿(mào)易業(yè)態(tài)的新動(dòng)能,。

以改革促開放,，就是要闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘,、啃硬骨頭,。2016年12月，浙江率先提出實(shí)施“最多跑一次”改革,，解決了一大批百姓普遍關(guān)心的問題,，也極大改善了營商環(huán)境。面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的挑戰(zhàn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性的增加,，浙江多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào),。今年上半年，全省實(shí)際使用外資69.5億美元,，同比增速高于全國1.3個(gè)百分點(diǎn),，占全國比重達(dá)9.8%；全省進(jìn)出口總額14089.7億元,，增速繼續(xù)居沿海主要省市前列,。

“敢為天下先,、特別能創(chuàng)業(yè)”的浙江人，擅長的便是在爬坡過坎中闖關(guān)奪隘,，在激流險(xiǎn)灘中奮楫向前,。我們相信,，面向未來,，浙江必能不斷拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度和深度，開創(chuàng)開放發(fā)展的新局面,。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍