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國際貨幣基金組織（IMF） 571億美元的貸款就要打水漂了。一場(chǎng)意外的大選初選,，一場(chǎng)股,、匯,、債三殺的恐慌局面，讓阿根廷現(xiàn)任總統(tǒng)馬克里的執(zhí)政生涯亮起了紅燈,。如今反對(duì)派候選人的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越發(fā)明顯,，而其最新的動(dòng)向已經(jīng)瞄準(zhǔn)了馬克里去年好不容易爭(zhēng)取來的貸款——比如破罐子破摔，不還了,。在一部分阿根廷人眼里,，IMF并不是“救世主”，相反可能成為“吸血鬼”,，這一刻的阿根廷,，似乎真的成了扶不起的阿斗。

賴賬

在眼下這個(gè)時(shí)段,，阿根廷反對(duì)派總統(tǒng)候選人費(fèi)爾南德斯的任何說法都值得警惕,。路透社援引阿根廷《號(hào)角報(bào)》18日的報(bào)道稱，費(fèi)爾南德斯在采訪中透露了一個(gè)關(guān)鍵的信號(hào),，即阿根廷目前無法償還IMF的貸款,。在外人眼里，這樣的做法多少有點(diǎn)破罐子破摔的意味,，但在費(fèi)爾南德斯的口中,，無法償還貸款已經(jīng)成了阿根廷目前條件下“不容置疑的現(xiàn)實(shí)”。

無法償還貸款的說法不是危言聳聽,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日,，惠譽(yù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾兩家國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)便已經(jīng)率先對(duì)阿根廷發(fā)出了黃牌警示,，當(dāng)時(shí)兩家機(jī)構(gòu)于做出了同樣的選擇，下調(diào)阿根廷的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí),，其中惠譽(yù)將阿根廷評(píng)級(jí)從B下調(diào)兩檔至CCC,，而標(biāo)普則將阿根廷評(píng)級(jí)從B下調(diào)一檔至B-。

按照惠譽(yù)的說法,，馬克里政府在大選初選中的糟糕結(jié)果導(dǎo)致今年10月大選后該國政策失去延續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)大增,，而這一問題一番的連鎖反應(yīng)將在短期內(nèi)令阿根廷主權(quán)債的流動(dòng)性受損，并增大債務(wù)可持續(xù)性面臨的風(fēng)險(xiǎn),。標(biāo)普評(píng)級(jí)的說法與惠譽(yù)基本無二： “初選后金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩,，已大大削弱了該國本已脆弱的金融基本面?！?/p>

當(dāng)然,，費(fèi)爾南德斯還不能完全將債款置之不理。根據(jù)路透社的報(bào)道,，費(fèi)爾南德斯提到,，會(huì)與債權(quán)人坐下來討論看是否能達(dá)成新的安排，這樣的說法直指自己曾在2005年時(shí)擔(dān)任阿根廷內(nèi)閣首席部長時(shí)進(jìn)行的債務(wù)重組協(xié)商,。

據(jù)了解,，2001年爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，阿根廷政府曾在2005年和2010年重組債務(wù),，大約92.4%的債權(quán)人接受重組,，但部分債權(quán)人堅(jiān)持在全球范圍內(nèi)扣押阿根廷資產(chǎn)或訴訟索取權(quán)益。直到2014年,，美國紐約聯(lián)邦法官格里塞作出的判決對(duì)約占總數(shù)1%的債權(quán)人有利,，從而引發(fā)阿根廷與這些債權(quán)人長期的法律糾紛。

恩怨

錢還不上的同時(shí),，費(fèi)爾南德斯還多了些埋怨,。報(bào)道稱，費(fèi)爾南德斯提到,，阿根廷與IMF的關(guān)系應(yīng)該是互相尊重的,，言下之意指責(zé)現(xiàn)任政府的“屈從”態(tài)度。

讓費(fèi)爾南德斯耿耿于懷的這筆貸款,，要從馬克里說起,。去年4月，阿根廷比索遭遇斷崖式暴跌,，馬克里緊急請(qǐng)求IMF貸款馳援,，最終達(dá)成3年期571億美元貸款協(xié)議，而這也成了IMF自成立以來發(fā)放的最大一筆貸款,。

貸款來得并不容易,。在馬克里2015年接手阿根廷總統(tǒng)之位之前,，阿根廷就因?yàn)樵鴮?duì)950億美元債務(wù)違約，因此被排除在國際金融市場(chǎng)之外達(dá)15年之久,。為了能獲得這筆資金援助,，馬克里一再表示，阿根廷2019年的債務(wù)違約可能性為零,，而獲得這筆貸款的代價(jià)就是,，阿根廷要加快削減財(cái)政赤字的步伐。

后一點(diǎn)徹底點(diǎn)燃了阿根廷人的憤怒,，成千上萬的人走上街頭抗議馬克里的政策,。對(duì)于馬克里的改革，阿根廷人不買賬,，不僅不滿緊縮政策,，而且更多的憤怒來源于IMF。

2001年的那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,，阿根廷人普遍認(rèn)為，IMF是這場(chǎng)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?。如今昨日重現(xiàn),，也難怪費(fèi)爾南德斯不久前承諾，如果贏得大選將尋求重新修改阿根廷與IMF達(dá)成的570億美元貸款協(xié)議,。

值得注意的是,，IMF似乎也不能完全獨(dú)善其身。14日,，印度知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈亞提·戈什還撰文指出,，IMF以債務(wù)國實(shí)施財(cái)政緊縮為條件來換取貸款的原則應(yīng)該改變。按照他的說法,， 讓債務(wù)國實(shí)施不切實(shí)際的財(cái)政緊縮,，只會(huì)加重這些國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，令其經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化,。

中國社科院拉丁美洲研究所助理研究員史沛然對(duì)北京商報(bào)記者分析稱,，在碰到危機(jī)的時(shí)候，寬松的刺激政策是比較有效的,，但對(duì)于阿根廷這樣的國家,，是不能放任其繼續(xù)寬松的。IMF確實(shí)已經(jīng)盡力了,，按照阿根廷的資質(zhì),，去年阿根廷是達(dá)不到IMF的貸款資格的，但因?yàn)橛遗烧宰龀隽私杩畹臎Q定,，可如今右派改革又沒有成功,，左派或者說是中左派又說可能違約,，整體的情況比較糾結(jié)。

死局

借錢不是,，不借錢也不是,，IMF太難了。但不管IMF的機(jī)制是否有問題,，總有一點(diǎn)是可以肯定的,，即問題出在阿根廷身上。面對(duì)阿根廷的問題,，570億美元的援助只能治標(biāo)不治本,，至于“本”在哪，或許阿根廷自己都不知道,。

一個(gè)諷刺的局面是,，去年為了拿下IMF的貸款，馬克里曾斷言,，他已為明年的連任做好了準(zhǔn)備,，但現(xiàn)在看來，初選已經(jīng)栽了的馬克里翻盤的希望已經(jīng)越來越小,。樹尚未倒,，猢猻已經(jīng)要散了。17日,，阿根廷財(cái)政部長尼古拉斯·杜霍夫宣布辭職,，在給馬克里的辭職信中，杜霍夫言辭懇切,，辭職則是為了聽取民意,，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，政府經(jīng)濟(jì)班子需要作出重大更新,。

而在這之前,，馬克里還曾緊急滅火，推出一系列針對(duì)低收入群體和工薪階層的救助措施,，包括提高最低工資,、降低工資稅、限定汽油價(jià)格不變等內(nèi)容,。

從曾經(jīng)一門心思吸引外資,、恢復(fù)阿根廷在國際上的信譽(yù)到現(xiàn)在轉(zhuǎn)向國內(nèi)，馬克里經(jīng)歷了一個(gè)巨變,，但馬克里巨變的背后,，阿根廷卻始終沒變。金融風(fēng)暴、債務(wù)違約,、貨幣閃崩始終困擾著阿根廷,，高失業(yè)率、高通脹,、高負(fù)債依舊沒能擺脫,，數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度,，阿根廷國內(nèi)失業(yè)率超過10%,，通脹率更是達(dá)到了夸張的55%，截至2018年底,，阿根廷公共債務(wù)更是占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%以上,。

史沛然稱，現(xiàn)在最大的問題是,，阿根廷找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,，進(jìn)口替代化使得制造業(yè)沒有創(chuàng)新力，之前的外匯管制讓服務(wù)業(yè)和外資基本上也“完蛋”了,。在馬克里的改革里,，強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)是希望能夠恢復(fù)國際市場(chǎng)的信心，但這個(gè)空間在哪里,？馬克里可能希望用空間換時(shí)間,，但從現(xiàn)在的情況來看，馬克里政府似乎還沒有解決這個(gè)問題,，這可能不是他的政黨和政府單方面的責(zé)任，更多的是積重難返,。

如果從一個(gè)更大的視角來看,，史沛然分析稱，如今全球經(jīng)濟(jì)矛盾重重,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間打架,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也打架，美國的降息預(yù)期沒有想象中的有效,，全球資本都風(fēng)聲鶴唳,，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體要受到牽連都是規(guī)模性的，但因?yàn)榘⒏⒈緛砭褪呛艽嗳醯慕?jīng)濟(jì)體,，又在制度上沒有外匯管制,，肯定要受到影響。

       來源：北京商報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆