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　　今日起,，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”垃圾分類(lèi)措施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，根據(jù)規(guī)定,，個(gè)人或單位未按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾都將面臨處罰,。與此同時(shí)，全國(guó)多地也陸續(xù)進(jìn)入垃圾分類(lèi)“強(qiáng)制時(shí)代”,。

　　上海：垃圾分類(lèi)不到位或收巨額罰單

　　在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施之前,，上海在生活垃圾分類(lèi)管理方面，主要的法律依據(jù)包括《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《上海市城市生活垃圾收運(yùn)處置管理辦法》,、《上海市促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量辦法》等。

　　但與上述法律法規(guī)有所區(qū)別的是,，此次實(shí)施的《條例》,，不僅實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象全覆蓋,，同時(shí)還加大了懲處力度,，因此也被外界稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”。

　　根據(jù)《條例》,，上海市生活垃圾按照可回收物,、有害垃圾、濕垃圾,、干垃圾分為四大類(lèi),。個(gè)人或單位未按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾將面臨處罰。

　　《條例》中,，除對(duì)個(gè)人混投行為處50元以上200元以下罰款外,，對(duì)單位未按照規(guī)定分類(lèi)投放的行為，規(guī)定最高可處5萬(wàn)元的罰款,。

　　對(duì)生活垃圾收運(yùn)單位,、處置單位不遵守相應(yīng)規(guī)范的，分別規(guī)定最高可處10萬(wàn)元,、50萬(wàn)元的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。此外,，《條例》還確立了失信懲戒制度,。

　　另外，《條例》中還專(zhuān)門(mén)提出“促進(jìn)源頭減量”,。其中明確規(guī)定,，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具,。旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品,。

　　多地出臺(tái)法律法規(guī)懲處“混投垃圾”

　　《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的實(shí)施，也讓公眾再次把目光聚焦到城市生活垃圾污染的問(wèn)題上,。

　　其實(shí),，超大城市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)歷程，可追溯到2000年開(kāi)始在全國(guó)8個(gè)城市進(jìn)行的生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作,。8個(gè)城市中,，北京、上海,、廣州,、深圳均在列。

　　近年來(lái),，各地也陸續(xù)出臺(tái)了地方版條例,、法規(guī)等。

　　例如,，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》早在2012年3月就開(kāi)始施行,，明確了政府部門(mén)、物業(yè)等管理責(zé)任人,、收運(yùn)處置單位,、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和罰則。

　　2018年7月1日,，《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》施行,，其中規(guī)定個(gè)人未按規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的法律責(zé)任，將由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，處二百元以下的罰款,。

　　《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》自2017年9月10日起就已實(shí)施，其明確規(guī)定,，隨意拋棄,、傾倒、堆放生活垃圾的,，單位將被處以最高5萬(wàn)元罰款,，個(gè)人最高也將面臨1000元罰款；而未分類(lèi)投放的,，個(gè)人最高將被罰款500元,。對(duì)于多次違規(guī)被處罰的單位和個(gè)人，將被納入執(zhí)法“黑名單”系統(tǒng),，列為重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象,。

　　在深圳，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放規(guī)定(草案)》已完成向社會(huì)征求意見(jiàn),，立法工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行,。其中,，樓層撤桶、個(gè)人未分類(lèi)投放生活垃圾罰款提高了10倍等規(guī)定,，引發(fā)熱議,。

　　有媒體分析稱(chēng)，北上廣等大城市已進(jìn)入垃圾分類(lèi)“強(qiáng)制時(shí)代”,。

　　各地加強(qiáng)執(zhí)法：上海規(guī)定居民拍視頻可作證據(jù)

　　隨著法律法規(guī)相繼出臺(tái),，如何將其落實(shí)，成為公眾最關(guān)心的問(wèn)題,。

　　記者注意到,，不少城市已經(jīng)開(kāi)始從加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管入手，讓法律不再只“躺在紙上”,。

　　例如,，2018年8月，一廣州市民因不分類(lèi)投放大件垃圾,，被城管執(zhí)法部門(mén)罰款200元,，成為廣州第一個(gè)因觸犯該條例而被處罰的個(gè)人。

　　在上海,，為了確?！渡虾Ｊ猩罾芾?xiàng)l例》施行，上海已建立“不分類(lèi),、不收運(yùn),，不分類(lèi)、不處置”的雙向監(jiān)督機(jī)制,，基本建成覆蓋分類(lèi)運(yùn)輸,、分類(lèi)中轉(zhuǎn)至末端處置的全程信息化監(jiān)管平臺(tái)。

　　另外,，上海的垃圾分類(lèi)執(zhí)法檢查力度也空前加強(qiáng),，今年1月1日到6月25日，全市城管執(zhí)法部門(mén)共開(kāi)展執(zhí)法檢查1.39萬(wàn)余次,，依法查處違規(guī)案件1224起,，教育勸阻13739人次，督促整改7822起,。

　　對(duì)于相關(guān)取證問(wèn)題,，上海市城管執(zhí)法局介紹稱(chēng)，除了巡查發(fā)現(xiàn),，“監(jiān)控探頭,、居民和和志愿者拍下的照片或視頻”經(jīng)審查后也可作為證據(jù)使用。

　　今年全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作

　　近年來(lái)，中國(guó)正從國(guó)家層面加速推行垃圾分類(lèi)制度,。

　　2017年3月,，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,，要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi),。

　　46個(gè)城市包括：北京,、天津,、上海、重慶,、石家莊,、邯鄲、太原,、呼和浩特,、沈陽(yáng)、大連,、長(zhǎng)春,、哈爾濱、南京,、蘇州,、杭州、寧波,、合肥,、銅陵、福州,、廈門(mén),、南昌、宜春,、鄭州,、濟(jì)南、泰安,、青島,、武漢、宜昌,、長(zhǎng)沙,、廣州、深圳,、南寧,、海口、成都,、廣元,、德陽(yáng)、貴陽(yáng),、昆明,、拉薩、日喀則,、西安,、咸陽(yáng)、蘭州,、西寧,、銀川、烏魯木齊,。

　　2019年6月,，住建部、發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》,。

　　《通知》提出，決定自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作,，到2020年底46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng),，到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng),。

　　與此同時(shí),，中國(guó)的垃圾分類(lèi)工作也取得了進(jìn)展。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中國(guó)民生調(diào)查”課題組2018年對(duì)46個(gè)重點(diǎn)城市的入戶(hù)調(diào)查結(jié)果顯示,，進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的家庭占38.3% ,，較2017年增長(zhǎng)11.4%。

　　住建部數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，134家中央單位和各省直機(jī)關(guān)已全面推行生活垃圾分類(lèi)；46 個(gè)重點(diǎn)城市已配備廚余垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)近5000輛,，有害垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)近1000輛,。

　　此外，2019年46個(gè)重點(diǎn)城市將計(jì)劃投入213億元繼續(xù)加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè),，滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)處理需求,。

　　來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿(mǎn)萍