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為有力有序有效實(shí)施黨中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,，2014年起國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門設(shè)定三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，在全國(guó)范圍內(nèi)釋放試點(diǎn)示范效應(yīng),，2018年國(guó)家發(fā)展改革委總結(jié)推廣了第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將第二批試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣至各地區(qū)借鑒,。其中,，涉及浙江的共有5項(xiàng)，分別為：

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

改善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障,。四川成都,、江蘇海門、貴州玉屏組建義務(wù)教育階段名校集團(tuán),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部資源,，大幅增加學(xué)位供給。廣東深圳允許持有居住證,、參加城鎮(zhèn)社保分別滿1年的外來(lái)人口隨遷子女入讀公辦學(xué)校,，將55%的公辦學(xué)校學(xué)位提供給50萬(wàn)名隨遷子女,。北京大興區(qū)利用300畝農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住宅，天津中北鎮(zhèn)建成可容納1萬(wàn)人的公寓,，在外來(lái)人口集中區(qū)加強(qiáng)住房保障,。四川眉山將重點(diǎn)外來(lái)人群納入住房公積金繳存范圍，允許繳滿半年后申請(qǐng)住房公積金貸款,，累計(jì)發(fā)放超過(guò)10億元,。重慶、浙江德清推動(dòng)城鄉(xiāng)福利并軌,，梳理出33項(xiàng)依附于戶口,、城鄉(xiāng)有別的居民福利政策，投入財(cái)政資金消除福利差距,，已實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)左右福利城鄉(xiāng)無(wú)差別,。

加快推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

打造城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支點(diǎn)。湖南長(zhǎng)沙優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，將28項(xiàng)審批權(quán)限下放至產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),，提高為企服務(wù)效率、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,。河北高碑店引入企業(yè)共建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新工坊,，與高校合作成立設(shè)計(jì)師聯(lián)盟，產(chǎn)生幾十項(xiàng)省著名商標(biāo)和名牌,。浙江德清地理信息小鎮(zhèn),、杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、山東濟(jì)南中歐裝備制造小鎮(zhèn)分別發(fā)展地理信息,、雙創(chuàng)和裝備制造產(chǎn)業(yè),，成為高效率低成本多功能的創(chuàng)業(yè)園。福建寧德鋰電新能源小鎮(zhèn),、江蘇鎮(zhèn)江句容綠色新能源小鎮(zhèn),、黑龍江大慶賽車小鎮(zhèn)分別發(fā)展新能源和賽車產(chǎn)業(yè)，成為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新引擎,。浙江諸暨襪藝小鎮(zhèn),、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、佛山禪城陶谷小鎮(zhèn),、吉林長(zhǎng)春紅旗智能小鎮(zhèn)分別改造提升紡織,、陶瓷和汽車產(chǎn)業(yè)，開辟出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,。

創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方式,。江蘇常熟武進(jìn)區(qū)推動(dòng)已入市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在資本市場(chǎng)與城市國(guó)有建設(shè)用地同地同權(quán)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股改上市和抵押融資提供助力,。浙江臺(tái)州提供200多項(xiàng)個(gè)性化金融產(chǎn)品,，緩解小微企業(yè)融資難題,。江蘇江陰設(shè)立混合所有制的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，已為中小企業(yè)提供6億元的過(guò)橋資金,。福建永安國(guó)企聯(lián)合4個(gè)園區(qū)設(shè)立“園區(qū)貸”,，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，幫助企業(yè)辦理長(zhǎng)期貸款超過(guò)10億元,。江蘇蘇州引入保險(xiǎn)資金參與城市建設(shè)項(xiàng)目,，在醫(yī)療設(shè)備、公共交通車輛和污水處理設(shè)備等方面開展融資租賃業(yè)務(wù),。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,。貴州湄潭在推行鄉(xiāng)村信用評(píng)級(jí)基礎(chǔ)上為農(nóng)戶提供小額信用貸款，并科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款程序,，開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán),、農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資以及承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等擔(dān)保融資,。浙江湖州擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,，探索出長(zhǎng)興楊梅采摘期降雨指數(shù)保險(xiǎn)、安吉毛竹收購(gòu)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,。江蘇沛縣建立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制,，由政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金代償金融機(jī)構(gòu)不良貸款損失，并由縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)公司對(duì)抵押物進(jìn)行處置,。

搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。浙江德清莫干山鎮(zhèn)建成150多家高端民宿,，年接待游客幾十萬(wàn)人次,，發(fā)展形成特色小城鎮(zhèn)。山東威海,、諸城,、濟(jì)南章丘區(qū)和吉林梨樹推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，四川成都戰(zhàn)旗村探索“就地入市+鄉(xiāng)村旅游”,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造形成美麗鄉(xiāng)村。廣西平果在鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè),。江蘇蘇州蘇繡小鎮(zhèn)、江西大余丫山小鎮(zhèn),、安徽合肥三瓜公社小鎮(zhèn),、天津西青楊柳青文旅小鎮(zhèn)、云南曲靖麒麟職教小鎮(zhèn),、吉林安圖礦泉水小鎮(zhèn)分別發(fā)展刺繡,、運(yùn)動(dòng)休閑,、鄉(xiāng)村電商、年畫,、產(chǎn)教融合和礦泉水產(chǎn)業(yè),，成為承載農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)的新空間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新支點(diǎn),。

第二批試點(diǎn)任務(wù)基本完成,，后續(xù)要圍繞建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，繼續(xù)探索實(shí)踐和改革創(chuàng)新,。第三批試點(diǎn)要對(duì)標(biāo)先進(jìn),、學(xué)習(xí)典型，創(chuàng)造性運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)好做法,，確保改革任務(wù)順利完成,。各省級(jí)發(fā)展改革委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)督促,。

國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門,，推動(dòng)改革事項(xiàng)和政策安排率先在試點(diǎn)地區(qū)落地生效，并持續(xù)提煉典型經(jīng)驗(yàn),，推廣形成全國(guó)性制度設(shè)計(jì),，扎實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　來(lái)源： 浙江發(fā)布

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍