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浙江在線杭州6月25日訊“時代是出卷人,，我們是答卷人,，人民是閱卷人”,。

平安浙江建設(shè)15年,，這張答卷成績喜人：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，人民群眾安全感滿意率連續(xù)15年位居全國前列,。浙江為什么能交出漂亮的答卷,？最根本的一條，就是在15年一以貫之的平安浙江建設(shè)中,，始終堅持以人民為中心,，一切為了人民,、一切依靠人民,。

以民為本

聚焦廣大群眾關(guān)切

這是一份實打?qū)嵉某煽儐巍?/p>

4月4日，我省召開建設(shè)平安浙江新聞發(fā)布會,，通報的不少數(shù)據(jù)成為人們關(guān)注的焦點,。

2003年至2018年,，我省刑事案件總量下降21%；命案總量下降77%,。特別是2018年,，全省刑事案件發(fā)案總量比上年下降13.1%，其中命案數(shù)下降10%,；火災(zāi)事故起數(shù)比上年下降32.5%,；全省“兩搶”案件、盜竊案件立案分別比上年下降38.8%,、27.3%,。

直觀的數(shù)據(jù)背后，是人民群眾切身感受到的實實在在的平安,。

對金華市民周先生來說,，這份安全感來自街頭被偷的電瓶車在9小時內(nèi)被找回；對外賣小哥小邵來說,，是自己上樓送菜時車筐里不翼而飛的生鮮蔬菜,，在兩天內(nèi)就有了下落。他們說,，雖然破的是小案,，但對個人來說就是件大事。

群眾最關(guān)心什么,，就解決什么,；群眾最期盼什么，就攻堅什么,。廣大人民群眾的利益始終是平安浙江建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,。近年來，全省政法系統(tǒng)“最多跑一次”改革蹄疾步穩(wěn),，群眾辦事越來越方便,。去年11月，我省從群眾最恨最怨最煩的問題入手,，陸續(xù)部署開展安全生產(chǎn),、消防安全、道路交通安全,、電動自行車安全,、社會治安、食品藥品安全,、網(wǎng)絡(luò)游戲賭博,、民間借貸8個領(lǐng)域的專項整治。

導(dǎo)向鮮明,，措施有力,。在強(qiáng)力推動出租房“旅館式”管理和消防安全進(jìn)社區(qū)方面,，消防安全責(zé)任制和事故責(zé)任查究制得到進(jìn)一步落實。在加強(qiáng)電動自行車安全管理方面,，整治交通違法行為首次被納入平安暗訪內(nèi)容,。我省還深入開展保健品市場亂象專項整治，首次將保健品市場亂象的整治納入平安市縣考核的過程性指標(biāo),；依法嚴(yán)厲打擊“套路貸”違法犯罪行為,，堅持打擊與監(jiān)管并重，努力將“套路貸”遏制在萌芽狀態(tài),、始發(fā)階段……這些圍繞群眾身邊事推出的舉措,，讓群眾真切感受到了實打?qū)嵉墨@得感、幸福感,、安全感,。

公眾參與

“大合唱”更加響亮

從影響平安的一個個問題抓起，15年,，平安浙江建設(shè)堅持依靠和發(fā)動群眾,，讓人民群眾成為最重要的實踐參與者、成效評價者和成果享有者,。 

這個過程,，衢州市衢江區(qū)霓虹社區(qū)的平安志愿者徐美蓉別有一番感受。

20多年前,，剛從江山搬來衢江的徐美蓉和大多數(shù)人一樣,，想得最多的是如何創(chuàng)業(yè)賺錢。不過當(dāng)這片土地以看得見的速度繁華起來,，徐美蓉們開始期盼更加安全,、更有品質(zhì)的生活。

為此,，在衢江區(qū)沈家商會任副會長的她找了份新“工作”——平安志愿者,，從此與平安建設(shè)結(jié)下了不解之緣。多年來,，徐美蓉和她的搭檔們一起掃樓查傳銷窩點,、蹲點守自行車竊賊、走村入戶當(dāng)“老娘舅”,、走街串巷推廣垃圾分類,、開展平安宣傳和志愿服務(wù)……生活充實，也成就感滿滿,。

“很大程度上說,，是社會發(fā)展到這個階段，‘我的平安我參與’的意識和需求越來越強(qiáng)烈了,?！贬榻瓍^(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

目前,，衢江區(qū)已擁有平安志愿者1萬多名,。放眼全省，平安志愿者的數(shù)字更加龐大,。據(jù)了解,，浙江已建有平安志愿者隊伍3.5萬余支、參與人數(shù)達(dá)230余萬,，形成了“武林大媽”“烏鎮(zhèn)管家”等一批金牌志愿者隊伍,。他們廣泛參與到社會服務(wù)、矛盾化解,、社區(qū)矯正幫教等活動中,，在平安浙江建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

15年,，越來越多的專業(yè)化,、社會化力量參與到平安浙江建設(shè)中，公眾參與平安建設(shè)的渠道更加多元,。

去年,，我省深入開展社會組織參與社會治理全面提升工程，各類平安建設(shè)類,、公益救援類,、孝德文化類社會組織蓬勃生長。截至2018年底,，全省農(nóng)村社區(qū),、城市社區(qū)依法登記的社會組織數(shù)已分別達(dá)到10.4萬家和5.7萬家，平安浙江建設(shè)的“大合唱”越來越響亮,。

人民評判

群眾滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)

平安不平安,，指數(shù)來說話。

6月19日,，新一期全省平安指數(shù)公布,，湖州、紹興,、杭州名列前三,。這是一組大家都能看得到也可以通過實際感受去比較、評判的數(shù)字,。

“我們發(fā)布平安浙江指數(shù),，就是把全省11個設(shè)區(qū)市和89個縣（市、區(qū)）黨委,、政府抓平安建設(shè)工作情況置于陽光下,，接受群眾監(jiān)督,，督促各級黨委、政府針對指數(shù)反映出來的問題和不足,，花大力氣進(jìn)行針對性的整改和解決,，從而不斷提升平安建設(shè)的整體水平?！比ツ?0月,，我省首次向社會發(fā)布“平安浙江指數(shù)”時，省平安辦負(fù)責(zé)人這樣表示,。

金杯銀杯不如老百姓的口碑,。15年來，省委,、省政府始終堅守這一理念,，把話語權(quán)、評判權(quán),、決定權(quán)交給群眾,，把群眾滿意作為平安浙江建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2005年7月,，平安考核辦法正式出臺,，便把人民群眾安全感滿意率作為平安市、縣考核的先決條件之一,。如果一個地方的安全感滿意率沒有達(dá)到85%以上,，即被取消評選資格。

與此同時,，我省還積極探索建立民意調(diào)查和群眾評價機(jī)制,。擬命名的平安市、縣名單都要在省內(nèi)各大新聞媒體公示,，廣泛征求社會各界和人民群眾的意見,。省平安辦每年組織人員對各地開展平安建設(shè)情況進(jìn)行暗訪檢查，隨機(jī)調(diào)查了解不同群體對平安建設(shè)的知曉度,、參與度,、安全感滿意率等情況，并將此作為平安考核評價的重要依據(jù),。

始終堅持考核引領(lǐng),。在浙江，平安建設(shè)已然成為各地的“一把手”工程,。各地各部門先后制定出臺平安建設(shè)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施細(xì)則,、黨政同責(zé)實施細(xì)則等，簽訂平安綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。對主體責(zé)任不落實,、監(jiān)管措施不到位等情況,，及時啟動問責(zé)機(jī)制，查補(bǔ)短板,，不斷推動平安建設(shè)再上新的層次和水平,。

【短評】政之所興 在順民心

努力建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安浙江,，為了誰,，依靠誰,，成果由誰共享,？只有在這3個問題上有清醒的認(rèn)識，我們才能確立正確的思想根基和行動方向,。

堅持以人為本,、執(zhí)政為民。15年來,，我們正是緊緊扭住做好群眾工作這條主線,，突出需求導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向,，始終為了群眾,、依靠群眾，努力讓人民群眾成為平安建設(shè)最重要的實踐參與者,、成效評價者和成果享有者,，才不斷創(chuàng)下人民群眾安全感滿意率新高，推動平安浙江建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

曾經(jīng)走過的路深刻告訴我們,，只有真正心懷人民的人，才能走進(jìn)人民的心中,。而這,，無疑是未來征程上最寶貴的財富與經(jīng)驗。站在新的歷史起點上,，一方面人民群眾在民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面的要求越來越高,，另一方面,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢更加紛繁復(fù)雜，新矛盾、新問題,、新情況層出不窮,。這就要求我們必須進(jìn)一步樹立以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾最恨最怨最煩的事入手,，從各種社會痛點出發(fā),，創(chuàng)新思路、解決問題,，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感和安全感。唯有如此,，才能真正贏得人民支持,，最大限度凝聚改革發(fā)展的合力。（呂玥）

　　來源： 浙江在線－浙江日報 

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍