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山水相連的義烏浦江，“依偎”在一塊了,。

清晨，住在浦江的義烏人，趕回義烏上班,；奔流而出的浦江水，流入義烏千家萬戶,；滿載而出的浦江公交車,，直達(dá)義烏火車站，讓浦江的廠家,、學(xué)子通過這個(gè)大樞紐,，走向全國(guó)。

回望歷史,，義烏和浦江各有芳華,。義烏創(chuàng)造了享譽(yù)全球的小商品經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)著國(guó)家多項(xiàng)改革試點(diǎn),；而浦江在“三改一拆”“五水共治”中洗盡鉛華,，成為全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

然而,，兩地都面臨著成長(zhǎng)的煩惱：義烏快速發(fā)展面臨著水,、土地等資源要素的制約；浦江鳳凰涅槃后如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、項(xiàng)目提升,，困難重重。

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。作為我省四大都市區(qū)之一的金義都市區(qū),，縣域間如何協(xié)調(diào)發(fā)展,，義烏和浦江作了深刻思考。兩地能否打通資源要素流動(dòng)環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互享,？能否通過產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、平臺(tái)共建,，實(shí)現(xiàn)共建共融,？能否銜接規(guī)劃、暢通干部交流,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,？

突破在去年12月13日，雙方簽訂了《義烏浦江戰(zhàn)略合作意見書》,，謀定義浦同城；最引人注目的“落子”在今年5月,，浦江-義烏供水工程正式通水,，每天約3萬噸浦江水流入義烏。

半年過去了,，義烏浦江的同城化進(jìn)展如何,？近日，記者來到義烏,、浦江,，實(shí)地感受義浦同城的新變化，見證“1+1>2”的區(qū)域發(fā)展新格局,。

起于水

突破自我，義烏人喝上浦江水

前些日子,，千名義烏市民走進(jìn)浦江通濟(jì)水廠,。嘩嘩水流聲中，一個(gè)孩子突然向身邊的水廠工作人員鞠躬致謝,，“謝謝浦江的叔叔阿姨,，把水跟我們分享?！?/p>

義烏是一座缺水的城市,，其水資源人均占有量不足全省平均水平的一半。為了解渴,，2001年義烏市就花了2億元,，向東陽(yáng)購(gòu)買5000萬立方米水資源永久使用權(quán)，創(chuàng)造了我國(guó)第一筆城市間水權(quán)交易,。

可隨著經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和人口猛增,，義烏還是經(jīng)常“口渴”?！叭ツ?月執(zhí)行的‘限水令’,，一直延續(xù)到今年1月底。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)最困難時(shí),，一天只能供應(yīng)5個(gè)小時(shí)的水,。”義烏市水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長(zhǎng)王春明說,。

義烏像青春期的孩子，需要充沛的營(yíng)養(yǎng),。與之山水相連的浦江,，有著另一番境況。得益于我省“五水共治”,，浦江水環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,。近些年，消除了水污染,，淘汰了落后產(chǎn)能,，浦江水資源逐年充裕。

看著義烏如此之渴,，尚有余力的浦江,，要不要搭把手幫一幫？浦江人的自我詰問,，從去年下半年就開始了,。當(dāng)?shù)赜行└刹空J(rèn)為，義烏是金義都市區(qū)的領(lǐng)頭羊,，義烏好浦江才能好,，應(yīng)該支持義烏再上臺(tái)階；而有的人認(rèn)為,，浦江尚有富余的水資源,，是未來浦江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源，應(yīng)該給自己留足,，不能輕易售賣,。

持續(xù)一個(gè)多月的討論，最終支持義烏的觀點(diǎn)占了上風(fēng),。浦江縣委書記程天云說,，水資源很寶貴，但縣域間協(xié)作精神更寶貴,。金義都市區(qū)作為我省四大都市之一,，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),，必須優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共融,。

2018年12月,，義烏、浦江兩地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，正式敲定供水協(xié)議,，由距離義烏最近的浦江通濟(jì)水廠向義烏供水。令浦江人意想不到的是,，義烏主動(dòng)給供水協(xié)議“打補(bǔ)丁”,，表示一旦浦江缺水，可以停止向義烏供水,?！傲x烏這么為浦江著想，讓我們很感動(dòng),，也松了口氣,。許多原本擔(dān)心自己水不夠的浦江人，也轉(zhuǎn)向支持給義烏供水,。”浦江水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人說,。

打開心扉,，換位思考了，就能為對(duì)方著想,。義烏市現(xiàn)有常住人口220萬人,，平均日用水量在42萬噸上下，浦江每日向義烏輸送的3萬噸成品水,，相當(dāng)于義烏16萬人的日用水量,。為趕在盛夏之前，讓義烏人喝上浦江水,，全長(zhǎng)13.3千米供水管線經(jīng)過的浦江黃宅鎮(zhèn),、浦南街道，專門開辟了工程綠道,。管線要經(jīng)過葡萄田,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民二話不說就拔出葡萄藤，騰出土地,。在各方協(xié)作配合下,，僅用84天就順利實(shí)現(xiàn)了供水。

水通了,，兩地根據(jù)《義烏浦江戰(zhàn)略合作意見書》,，圍繞資源和要素互補(bǔ)原則,，還梳理出今年52項(xiàng)戰(zhàn)略合作事項(xiàng)。兩地主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組,，每季度要召開一次戰(zhàn)略合作聯(lián)席會(huì)議制度,。

親于人

打開大門，兩地干部互學(xué)互助

義烏與浦江間,，有三對(duì)鎮(zhèn)街背靠背,。

義烏后宅街道和浦江黃宅鎮(zhèn)是最相愛的一對(duì)。在后宅街道采訪時(shí),，街道辦事處書記徐鏡躍一口一個(gè)“老哥”,，來稱呼黃宅鎮(zhèn)黨委書記郭旭生。在黃宅鎮(zhèn)時(shí),，郭旭生對(duì)徐鏡躍同樣贊不絕口,。兩位書記說，他倆是一見鐘情,，“雙宅”同心,。

今年2月18日,，浦江縣組織56名單位“一把手”,，到義烏各對(duì)應(yīng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展一周結(jié)對(duì)學(xué)習(xí),。郭旭生跟班學(xué)習(xí)的對(duì)象就是徐鏡躍,。義烏干部胸懷全國(guó)、面對(duì)世界的站位,，高效踏實(shí)的工作作風(fēng),，令郭旭生印象深刻。

義浦同城落于紙,，要成于事,。金華市委常委、義烏市委書記林毅表示,，義烏將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，把市場(chǎng)打開，把規(guī)劃打開,，把交通打開,，把所有能夠共享合作的資源都打開，在推進(jìn)空間規(guī)劃無縫對(duì)接,、產(chǎn)業(yè)分工有機(jī)協(xié)作,、對(duì)外開放協(xié)同共興、營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化,、公共服務(wù)共建共享,、環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治等方面,，持續(xù)推進(jìn)義浦同城化、一體化發(fā)展,，真正踐行都市區(qū)“共建圖強(qiáng)”要求,，打造“1+1>2”的發(fā)展格局。

義烏果斷打開大門,，浦江的回應(yīng)同樣敏銳精準(zhǔn),。今年浦江縣政府辦公室發(fā)的第一份文件，就是印發(fā)義烏浦江戰(zhàn)略合作協(xié)議任務(wù)分解方案,?！傲x烏老大哥要擁抱我們，我們也不能客氣,，要扎扎實(shí)實(shí)地投入其懷抱,。”浦江常務(wù)副縣長(zhǎng)韋鐘鋪風(fēng)趣地說,。

因此,，今年浦江縣兩會(huì)一閉幕，郭旭生就帶著行囊跟了徐鏡躍一周,。從街道內(nèi)部的大小會(huì)議,，到市里招商引資協(xié)調(diào)會(huì)，郭旭生如“影子”般跟著徐鏡躍學(xué)習(xí),。

不只是郭旭生,，原浦江縣委辦主任徐利民跟著義烏市委辦主任，連參加義烏市常委會(huì),、書記辦公會(huì)都暢行無阻?！傲x烏走在我們前面,，怎么招商、怎樣改革,、干部怎么管理……都值得我們學(xué)習(xí),。只要我看到義烏好的作法，他們毫無保留地把各種文件復(fù)印給我,?！毙炖裾f，光這些文件復(fù)印件,，他就帶回浦江整整一大箱,。

3月11日，第二批35名部門和鎮(zhèn)街副職又進(jìn)義烏學(xué)習(xí),。除了跟班學(xué)習(xí)外,，義烏還專門組織師資,，為浦江干部開辟了招商引資、產(chǎn)業(yè)培育,、項(xiàng)目攻堅(jiān)等工作經(jīng)驗(yàn)小課堂,，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。與此同時(shí),，義烏也分批次組織干部分赴浦江學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、“五水共治”等先進(jìn)做法，構(gòu)建起干部共育,、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)的合作交流格局,。

打開大門，你來我往,，兩地干部從相隔到相融,。義烏干部善于謀劃的能力、敢于創(chuàng)新的勇氣,，讓原來認(rèn)為義烏只是運(yùn)氣好,、政策好的浦江干部驚嘆?！傲x烏的成績(jī)是義烏人拼搏出來的,，我們必須向他們學(xué)習(xí)?！逼纸扇A街道主任嚴(yán)國(guó)榮說,。

浦江干部豐富的基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)素養(yǎng),，也讓義烏干部刮目相看,。徐鏡躍專門請(qǐng)郭旭生為全體街道干部上了題為《基層黨建怎么抓》的黨課。受其啟發(fā),，后宅街道在各村建成了黨員暖心接待站,。運(yùn)行一個(gè)多月來，效果明顯,，后宅的初信初訪明顯減少,。

干部互動(dòng)，民亦相親,。今年上半年,，黃宅鎮(zhèn)兩個(gè)樓盤開盤，購(gòu)房者義烏人占34%,。住在浦江,，忙在義烏，漸漸成為不少義烏人的新生活方式,。

合于事

銜接規(guī)劃,，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)平臺(tái)共建

山積而高,，水積而長(zhǎng)。

人心隔膜打破,，共建共融順理成章,。5個(gè)多月來，兩地已陸續(xù)簽訂交通,、衛(wèi)生,、教育等部門專項(xiàng)合作協(xié)議10多個(gè)。從規(guī)劃銜接入手,，政府互動(dòng),、區(qū)域融合和資源共享，都實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化,。

上兵伐謀,，規(guī)劃先行。兩地圍繞資源和要素互補(bǔ)原則,，盤清家底,，加強(qiáng)縣市域總體規(guī)劃編制的溝通銜接。如今,，浦江在完成編制《浦江縣多規(guī)合一空間總體規(guī)則·義浦同城化專題》的基礎(chǔ)上,，已經(jīng)與義烏一起推進(jìn)交界區(qū)域空間共同開發(fā)利用的研究。

德勝巖是義烏人心中的登高名山,。義烏準(zhǔn)備在這里打造省級(jí)森林公園,。原本這是義烏自己的事，可德勝巖所在的后宅街道和義烏林業(yè)局,，常常派人與黃宅鎮(zhèn)和浦江自然資源與規(guī)劃局溝通,，琢磨著德勝巖的南北端打包改造?！叭绻\劃好,，兩地交界區(qū)域空間里大有可為，會(huì)成為我們兩地共同的風(fēng)景,。”義烏林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

與此同時(shí),，在義浦同城規(guī)劃的指導(dǎo)下，兩地已著手協(xié)作,，借助義烏的市場(chǎng)和物流優(yōu)勢(shì),，盤活浦江中國(guó)水晶城和現(xiàn)代物流中心資產(chǎn)，將義烏物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸至浦江,，打造跨區(qū)域的現(xiàn)代化物流園區(qū),，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,。

兩地相親,，交通便利。最近在義烏下高鐵的游客,，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,。從高鐵站走出后，看到的第一路公交車,，是去浦江汽運(yùn)中心的,；義烏各路公交車都排在它的后面。也就是說,，從義烏高鐵站走出來,，浦江人可以比義烏人先坐上公交。

義浦二線義烏段拓寬改造工程已在文本修改中,，預(yù)計(jì)今年能夠開工,。雙向四車道拓寬改成雙向六車道后，義浦之間的車程又能省時(shí)5分鐘,。浦江縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局局長(zhǎng)孫明光的桌子上,，擺著一份今年義烏所有展會(huì)的清單?！斑@份清單是義烏市場(chǎng)發(fā)展委員會(huì)提供的,，很貼心。只要我們有需要,，他們就會(huì)優(yōu)先給我們安排展位,。”孫明光說,。在不久前結(jié)束的2019中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)上,，義烏就為浦江專門安排了4個(gè)展位。參展的晶盛水晶負(fù)責(zé)人說：“今年有了‘義浦同城’,，我們享受到了兄弟友誼帶來的便利,。”

義烏市圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向,，為人才與市場(chǎng)搭建的百場(chǎng)院士沙龍,，浦江企業(yè)可以無障礙參加。義烏一年有2000萬人次的游客量,，在其旅游集散中心里,，有浦江的江南第一家、神麗峽景區(qū)兩路直通班車，為浦江景區(qū)導(dǎo)流,。

同城之門開得這么大,，義烏人舍得嗎？義烏人的答案很深刻,。他們說,，首先，義烏不只是義烏人的義烏,，而是金華的義烏,、浙江的義烏、中國(guó)的義烏,；其次,，當(dāng)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并非僅是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng),。從單打獨(dú)斗的縣域經(jīng)濟(jì)走向組團(tuán)式發(fā)展的都市區(qū)經(jīng)濟(jì),，也是義烏發(fā)展的必然趨勢(shì)。

對(duì)金華縣域經(jīng)濟(jì)研究多年的專家吳遠(yuǎn)龍說,，捏指成拳,、共建圖強(qiáng)，一直都是金華人的心愿,。早在2002年省里就提出,，金華的中心城市形態(tài)是組團(tuán)式城市群的形態(tài)，要讓浙中城市群成為帶動(dòng)浙江中西部地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極,?！傲x浦打破藩籬同城同心，有著較強(qiáng)的示范意義,，也將為金義都市區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,。”吳遠(yuǎn)龍說,。

　　來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮