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浙江經(jīng)濟(jì)如何美麗蝶變,？“騰籠換鳥”動(dòng)能轉(zhuǎn)換不止步

發(fā)布時(shí)間：2019-05-21 10:20:00

【編者按】今年是新中國(guó)成立70周年，也是浙江日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊70周年,。70年來,，幾代浙報(bào)人積極傳播黨的政策主張,，記錄時(shí)代風(fēng)云,，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,，守望公平正義，留下許多影響深遠(yuǎn)的新聞佳作,。在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，浙江日?qǐng)?bào)和浙江省新聞工作者協(xié)會(huì)、浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院,，于4月中旬啟動(dòng)了“同走新聞路”大型融媒體采訪,。連日來，以浙江日?qǐng)?bào)部分新聞佳作為脈絡(luò),，由原作者,、一線骨干記者和浙大新聞專業(yè)學(xué)生組成的三代新聞人隊(duì)伍，重讀佳作,、重返現(xiàn)場(chǎng),，傳承歷史、賦能未來,，在實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)腳力,、眼力、腦力,、筆力,。浙江新聞客戶端今天推出系列報(bào)道第十三篇《“騰籠換鳥”，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不止步》,。浙江經(jīng)濟(jì)的美麗蝶變是如何發(fā)生的,？請(qǐng)跟隨三代新聞人一路追尋。

黨報(bào)如何用好評(píng)論這個(gè)武器,，發(fā)出時(shí)代之聲,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,？

2005年4月8日,，《浙江日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)編輯部文章《“騰籠換鳥”促發(fā)展》，就是面對(duì)要素瓶頸制約下粗放發(fā)展難以為繼的現(xiàn)實(shí),，推出的一篇重要評(píng)論,。

彼時(shí)，浙江省委提出“騰籠換鳥”,，如何把這一發(fā)展思路變?yōu)榻y(tǒng)一思想,、萬眾一心的綱領(lǐng)，變?yōu)檎嬲f真干,、決戰(zhàn)決勝的行動(dòng),？在一些干部群眾仍舊莫衷一是時(shí),，浙江日?qǐng)?bào)作為省委機(jī)關(guān)報(bào)，敏銳地捕捉到了時(shí)代風(fēng)向之變,，在報(bào)社編委會(huì)部署下,，由浙江日?qǐng)?bào)原副總編輯馮衛(wèi)民指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)新聞部幾位記者采寫的這篇重磅評(píng)論,，全面系統(tǒng)地闡述了“騰籠換鳥”的發(fā)展思路,。報(bào)道刊發(fā)后，迅速在全省產(chǎn)生積極影響,，澄清了存在于一些人頭腦中的疑惑,，凝聚起了全省上下加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的精氣神，得到時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,。

如今三代新聞人循著這篇文章的思想脈絡(luò),，尋訪各地，感悟浙江經(jīng)濟(jì)的蛻變,。10多年來,，浙江持續(xù)“騰籠換鳥”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,、發(fā)展路徑、資源配置的“三大轉(zhuǎn)變”,。而今,，“騰籠換鳥”的精彩故事還在繼續(xù)。

酷似汽車儀表盤的建筑造型,，沿著建筑蜿蜒而上的汽車跑道……這里是拱墅區(qū)汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)萬科汽車互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)園·創(chuàng)新體驗(yàn)中心。

“這塊地,，我記得以前是個(gè)大倉庫,。……”一路走,，一路看,，當(dāng)年作者之一的管哲暉不斷向當(dāng)?shù)厝饲笞C。

往事其實(shí)并不遙遠(yuǎn)。上世紀(jì)90年代鼎盛時(shí),，拱墅工業(yè)產(chǎn)值一度占杭州主城區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的60%,。步入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)效益不高,、環(huán)境容量難以承載等現(xiàn)實(shí)問題日益突出,。這也是浙江當(dāng)時(shí)面臨的尷尬,。2004年，浙江成為全國(guó)第四個(gè)GDP超萬億元的省份,。同年,，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一份報(bào)告顯示，浙江每創(chuàng)造1億元GDP,，需排放28.8萬噸廢水,；每創(chuàng)造1億元工業(yè)增加值,，需排放2.38億標(biāo)準(zhǔn)立方米工業(yè)廢氣,。

“增長(zhǎng)的極限”拷問著這片發(fā)展的熱土。

其時(shí),，對(duì)于中央出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策,，我省的有些干部群眾并不十分理解。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平敏銳地察覺到了這種情緒,，他在不同場(chǎng)合形象地提出,，我省要堅(jiān)決貫徹中央政策，“‘騰籠換鳥’促發(fā)展”,。

2004年年底的浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，“騰籠換鳥”的發(fā)展思路被正式提出。

一開始,，許多人并沒有領(lǐng)悟省委提出“騰籠換鳥”的深意,。

“當(dāng)時(shí)讀到浙報(bào)上這篇評(píng)論，感覺不一般,，有案例有觀點(diǎn)有分析,，站位高，格局大,。讀下來有一種說不出的暢快,！”如今擔(dān)任拱墅智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的吳偉回憶，當(dāng)年這篇文章讓人一下子讀懂了省委的意圖,，對(duì)推進(jìn)工作幫助不小,。

吳偉見證了拱墅“騰籠換鳥”的歷程：搬遷了500多家工業(yè)企業(yè)，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì),，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)……最華麗的轉(zhuǎn)身要數(shù)杭鋼集團(tuán)。2015年底,，建廠59年的杭鋼半山基地全線關(guān)停,。緊接著，組建了環(huán)保集團(tuán),，實(shí)現(xiàn)了從“黑金剛”到“綠巨人”的轉(zhuǎn)身,。不久的將來,，杭鋼半山基地將建設(shè)成為創(chuàng)新型特色基地。

不破不立,，吐故納新,。從要素投資驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，正是這一時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主脈絡(luò),，而信息經(jīng)濟(jì)的崛起正是“騰籠換鳥”的最佳寫照,。

走內(nèi)生增長(zhǎng)為支撐的發(fā)展之路，濱江誕生了一條比較完整的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)鏈,，走出了?？低暋⑿氯A三,、中控科技等一大批在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地的科技企業(yè),。

眼下，以新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式為特征的“三新”經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近四成。

將煙蒂隨便朝河里一扔,，竟然能起火——能想象嗎,？

這是21世紀(jì)初的長(zhǎng)興，蓄電池企業(yè)年排放的鉛污染物多達(dá)10余噸,。

今天,，再訪長(zhǎng)興，這個(gè)千億級(jí)工業(yè)強(qiáng)縣已然找到了一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相得益彰的綠色發(fā)展之路,。神奇的蛻變正是源于“騰籠換鳥”——2005年開始,，長(zhǎng)興對(duì)包括蓄電池在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中整治。以蓄電池產(chǎn)業(yè)為例,，2005年整治后保留的61家鉛蓄電池企業(yè)通過兼并,、重組減少了一半，并全部集中到園區(qū)發(fā)展,。

時(shí)光回溯到十多年前,，浙江有500多個(gè)年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì),，涉及175個(gè)行業(yè)、24萬家企業(yè)。當(dāng)時(shí)的省發(fā)改委副主任劉亭認(rèn)為,，塊狀經(jīng)濟(jì)的野蠻生長(zhǎng),，對(duì)環(huán)境的挑戰(zhàn)也一度到了令人無法直視的地步：水臟了，山禿了……

“高排放和高污染是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的尷尬現(xiàn)象”——《“騰籠換鳥”促發(fā)展》一文中這些論述,，針對(duì)的正是當(dāng)年浙江面臨的現(xiàn)實(shí)難題,。

時(shí)隔10多年，省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)凌云還記得當(dāng)年張燕,、王瀛波,、管哲暉3名記者采訪自己的場(chǎng)景。文章見報(bào)后,，凌云讀罷深感“說得透徹”,，向許多人推薦此文?！耙欢ㄒ尭骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白省委的戰(zhàn)略意圖,，工作才能真正推動(dòng)下去?！倍螅憬雠_(tái)了一系列政策舉措,，一手加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，一手淘汰落后產(chǎn)能。

過了一山再登一峰,，跨過一溝再越一壑,。10多年來，持續(xù)推進(jìn)的“騰籠換鳥”有力重塑浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，塊狀經(jīng)濟(jì)加速邁向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。在樂清，“騰籠換鳥”的持續(xù)推進(jìn)令低壓電器產(chǎn)業(yè)爆發(fā)出了前所未有的活力,，正泰,、德力西等躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。一個(gè)現(xiàn)代化的電氣產(chǎn)業(yè)集群在樂清崛起,。

“騰籠換鳥”使浙江經(jīng)濟(jì)完成了從貼牌生產(chǎn)向設(shè)計(jì)創(chuàng)新這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高端的攀升,。的確，“俊鳥”翔集已成為浙江經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)：?？低?、吉利控股、阿里巴巴……哪個(gè)不在業(yè)界舉足輕重,？

浙江是一個(gè)資源小省,，只有10萬多平方公里的陸域面積。在這樣的空間里,，無論如何騰挪,，都不能說寬裕。如何從根本上有效解決發(fā)展中的資源要素瓶頸問題,，在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)主動(dòng),？

“跳出浙江發(fā)展浙江”，這也是“騰籠換鳥”的應(yīng)有之義,。近年來,，無數(shù)浙商靠韌勁與頑強(qiáng)，撐起了交相輝映的“三個(gè)浙江”——本土浙江,、省外浙江,、海外浙江，這也是浙江實(shí)踐“騰籠換鳥”的一個(gè)創(chuàng)舉,。

翻閱當(dāng)年的《浙江日?qǐng)?bào)》,，可以發(fā)現(xiàn)，中部崛起,，東北振興,，西部開發(fā)，都不難看到浙江投資者的身影,。近些年來,，浙商更是馳騁于國(guó)際并購(gòu)的大舞臺(tái)。

《“騰籠換鳥”促發(fā)展》專門用一個(gè)部分來闡述“‘騰籠換鳥’要有全球眼光”的觀點(diǎn),。反復(fù)閱讀當(dāng)年的報(bào)道,，我們被文中那股豪氣打動(dòng)：“我們的企業(yè)要有進(jìn)入世界500強(qiáng)的目標(biāo)和勇氣，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際品牌,，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。”這是2005年——距離浙江企業(yè)入圍世界500強(qiáng)“零的紀(jì)錄”的打破還有6年,。

“騰籠換鳥”,，加速了浙江經(jīng)濟(jì)深度融入全球的步伐，浙商跨國(guó)并購(gòu)就是一段段生動(dòng)的注腳：買“龍頭”,、買技術(shù),、買資源、買市場(chǎng),。吉利收購(gòu)沃爾沃,、龍盛買下德司達(dá)、萬豐兼并邁瑞丁及鉆石飛機(jī)……

山區(qū)小縣新昌，因跨國(guó)并購(gòu)與全球產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振,。最近,，浙江（新昌）境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園獲批，這里將成為集生產(chǎn)研發(fā),、新型服務(wù),、生態(tài)居住、企業(yè)總部等功能于一體的境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園,，吸引跨國(guó)并購(gòu)企業(yè)回歸發(fā)展,。

從新昌看到浙江。中國(guó)與世界,，浙江與全球,，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系水乳交融、難分彼此,。

浙江經(jīng)濟(jì)將往何處去,？步入新世紀(jì)，曾有有識(shí)之士發(fā)出這樣的疑問,。今日回首,，可謂峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明,。浙江從單一的“兩頭在外”,，已逐步轉(zhuǎn)向全球化全要素資源配置。