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今年以來,，濟南重工集團有限公司打造以軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)為核心的智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)園,，重點發(fā)展全斷面隧道掘進機、隧道掘進專用裝備,、裝配式建材生產(chǎn)線等產(chǎn)品領(lǐng)域,，老國企煥發(fā)出勃勃生機。圖為工人在查看即將完工的盾構(gòu)機刀盤,?！　堖M剛攝（人民視覺）

有著60多年歷史的中國一重集團有限公司，被譽為中國裝備制造工業(yè),、機械工業(yè)的“鼻祖”,。但是，曾經(jīng)光輝的老國企前幾年經(jīng)濟效益持續(xù)下滑,，到2016年資金鏈幾乎斷裂,，企業(yè)陷入前所未有的困境。

怎么辦,？改革是“救命草”,，激活“人”的動力是關(guān)鍵。3年多來,，圍繞“人員能上能下,、崗位能進能出、薪酬能增能減”的體制機制改革，老國企煥發(fā)了“新青春”,。近年來,，以此為代表的激勵機制改革是國企改革的一項重點。記者日前從國務(wù)院國資委了解到,，隨著中央企業(yè)激勵機制相關(guān)政策陸續(xù)出臺,，員工持股、股權(quán)分紅等更多舉措落地生效,，激勵工作取得了積極進展,。未來更多企業(yè)還將在相關(guān)改革方面實現(xiàn)“破冰”。

激勵機制分類共進

增強企業(yè)活力,、調(diào)動企業(yè)家和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵所在。近年來,，國務(wù)院及有關(guān)部委陸續(xù)印發(fā)一系列政策文件，推動國有企業(yè)建立健全中長期激勵機制,。

何為中長期激勵機制,？國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹，根據(jù)去年全國國有企業(yè)改革座談會上的界定,，就是綜合運用員工持股,、上市公司股權(quán)激勵和科技型企業(yè)股權(quán)分紅激勵等中長期激勵方式，立體化全方位激發(fā)企業(yè)活力,。

目前,，央企在相關(guān)方面已取得積極進展。

實施國有控股上市公司股權(quán)激勵,。共有45家中央企業(yè)控股的92戶上市公司實施了股權(quán)激勵計劃,，占中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司的22.8%，主要分布在通信與信息技術(shù),、科研設(shè)計,、醫(yī)藥、機械,、軍工,、能源等行業(yè)領(lǐng)域。

開展國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵,。截至2018年底,，已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個激勵方案進入實施階段，其中2018年新增74個方案,，比上年增長247%,。

試點國有控股混合所有制企業(yè)員工持股。按照“成熟一戶，推進一戶”的原則,，全國共選取了181戶企業(yè)開展試點,，央企層面10戶試點子企業(yè)已經(jīng)全部完成出資入股，地方層面的試點企業(yè)也完成了首批的出資入股,，后續(xù)選擇的正積極開展戰(zhàn)投洽談、資產(chǎn)評估,、進場交易等工作,。

推動中央企業(yè)持續(xù)深化內(nèi)部三項制度改革。實現(xiàn)管理人員能上能下,；員工能進能出,；收入能增能減。

員工股東企業(yè)多方共贏

完善激勵機制能帶來哪些改變,？

據(jù)統(tǒng)計,，相關(guān)企業(yè)都實現(xiàn)了強勁的利潤增長。國有控股上市公司實施股權(quán)激勵1年以上的企業(yè)營業(yè)收入,、利潤總額,、市值年均增長率分別達到16.7%、14.6%,、7.0%,，明顯高于整體水平；30個已經(jīng)完成首批激勵兌現(xiàn)的國有科技型企業(yè),，利潤總額和凈利潤增幅分別達到41.6%和45.6%；國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點中,，10戶中央試點企業(yè)2018年利潤總額平均增幅26%,。

利潤指標之外，更多亮點喜人,。

人才留得住了,。為穩(wěn)定骨干員工隊伍，航天科技航天工程裝備有限公司2017年以增資擴股的形式開展股權(quán)激勵,，實施以來,，不僅公司營收2018年同比增長21.7%，企業(yè)對專業(yè)人才的吸引力也大大增強,，其核心技術(shù)團隊規(guī)模穩(wěn)定增長,，關(guān)鍵技術(shù)人員出現(xiàn)回流,。

創(chuàng)新動力更強了,。中國電力科學(xué)研究院有限公司2016年啟動崗位分紅激勵方案設(shè)計，加大對核心科研骨干的定向激勵力度，科研人員的創(chuàng)新熱情大大激發(fā),。2018年,，企業(yè)完成成果轉(zhuǎn)化68項；2018年以來獲專利授權(quán)541項,，企業(yè)效益也實現(xiàn)持續(xù)增長,。

企業(yè)發(fā)展更有利了。作為A股上市公司,，中國建筑集團有限公司實施的股權(quán)激勵向資本市場傳遞了公司持續(xù)增長的信心,。中建股份上市后前3年，平均每年分紅不足20億元,，實施股權(quán)激勵的近5年則達到60億元,，A股市值增長到目前的2300億元，融資成本有效降低,。

“符合社會主義市場經(jīng)濟原則的激勵機制,，可以充分激發(fā)國有企業(yè)各層級干部職工的精氣神，推動企業(yè)增強內(nèi)生活力,?！蔽探苊髡f。

激勵機制還將擴圍擴面

不過,，翁杰明同時指出，雖然近年來國有企業(yè)在完善激勵,、增強活力方面取得了長足進展,，但缺乏有效的激勵,、激勵力度不夠仍是不少國有企業(yè)面臨的一個突出問題,，企業(yè)對完善激勵、加大激勵有呼聲,、有要求,，完善激勵機制還有大量工作要做。

翁杰明表示,，未來一方面要完善政策措施,，激勵機制的實施要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷擴圍擴面。今年央企控股上市公司實施股權(quán)激勵覆蓋面將力爭比去年新增數(shù)再增加50%,，即努力新增30戶左右,。對于尚未嘗試實施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的中央企業(yè)，原則上在2019年都要求實現(xiàn)“破冰”,。結(jié)合科創(chuàng)板改革推進情況,，近期將研究出臺科創(chuàng)板中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵的政策措施，明確業(yè)績考核及收益方面的支持政策,。

另一方面,，切實轉(zhuǎn)變國資委管理方式，下一步對國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作,，更多的是事中指導(dǎo)和事后備案，國資委除事先制定相應(yīng)的政策外,，更多鼓勵企業(yè)形成良好工作氛圍,。同時落實中央企業(yè)主體責(zé)任，要求中央企業(yè)制定好整個集團中長期激勵金額和實施辦法,，把工作的重點更多聚焦在充分競爭領(lǐng)域和創(chuàng)新領(lǐng)域，讓2019年中長期激勵工作更上一層樓,。

       來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆