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建設(shè)北斗導航 法治一路護航
5月17日晚,,我國成功發(fā)射第45顆北斗導航衛(wèi)星,,熠熠生輝的中國北斗星座再添新星,,為全世界用戶提供更加可靠的衛(wèi)星導航服務(wù)。
北斗系統(tǒng)“硬件”在快速發(fā)展的同時,,支撐和保障“北斗”發(fā)揮作用的“軟件”,,特別是衛(wèi)星導航系統(tǒng)法治體系也在不斷完善。
在我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)工程首任總設(shè)計師孫家棟院士看來,,建立我國第一部衛(wèi)星導航基本法規(guī),,對于確立北斗系統(tǒng)作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位,建設(shè)世界一流的衛(wèi)星導航系統(tǒng),,打造世界一流的時空信息應(yīng)用服務(wù)體系,,具有根本性的基礎(chǔ)保障作用。
請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——
我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)法治體系建設(shè)穩(wěn)步推進——
建設(shè)北斗導航 法治一路護航
5月17日晚,,我國成功發(fā)射第45顆北斗導航衛(wèi)星,,熠熠生輝的中國北斗星座再添新星,,為全世界用戶提供更加可靠的衛(wèi)星導航服務(wù)。
北斗系統(tǒng)“硬件”在快速發(fā)展的同時,,支撐和保障“北斗”發(fā)揮作用的“軟件”,,特別是衛(wèi)星導航系統(tǒng)法治體系也在不斷完善。
在我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)工程首任總設(shè)計師孫家棟院士看來,,建立我國第一部衛(wèi)星導航基本法規(guī),,對于確立北斗系統(tǒng)作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位,建設(shè)世界一流的衛(wèi)星導航系統(tǒng),,打造世界一流的時空信息應(yīng)用服務(wù)體系,,具有根本性的基礎(chǔ)保障作用。
我國衛(wèi)星導航立法正在不斷完善
北斗系統(tǒng)從1994年立項啟動至今已整整25年,。25年間,,北斗系統(tǒng)快速發(fā)展,相應(yīng)的法規(guī)制度也在不斷完善,。2013年,,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的通知》提出了相關(guān)政策法規(guī)方面的總體要求,為北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了國家宏觀政策指導,。
堅持政策先行原則,,各部門行業(yè)區(qū)域指導性文件也相繼出臺。2017年11月,,交通運輸部,、中央軍委裝備發(fā)展部印發(fā)《北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)交通運輸行業(yè)應(yīng)用專項規(guī)劃》,。此外,,北京、上海,、深圳,、湖北等地也相繼出臺方案,提出各地北斗政策法規(guī)建設(shè)的具體舉措,。
“無論是以衛(wèi)星導航為基礎(chǔ)提供的位置服務(wù),,還是在信息技術(shù)融合過程中遇到的新問題,最終都需要靠法律來規(guī)范和解決,?!敝袊l(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其指出,對衛(wèi)星導航系統(tǒng)越重視,,越需要及時制定相應(yīng)的法律,,以保障其健康發(fā)展?!胺ㄖ?,保證系統(tǒng)建設(shè)透明規(guī)范,;法治,保障和促進應(yīng)用推廣,;法治,,保障用戶安全使用?!?/p>
衛(wèi)星導航條例草案擬制取得進展
鑒于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的特殊戰(zhàn)略地位,,近年來我國已啟動該領(lǐng)域的專項立法工作。作為國家衛(wèi)星導航領(lǐng)域的基本法規(guī),,《中華人民共和國衛(wèi)星導航條例》(以下簡稱《條例》)已被列入國務(wù)院立法工作計劃,,將規(guī)范國家衛(wèi)星導航領(lǐng)域相關(guān)活動和工作。
來自軍地20多個部門的代表和專家組成了《條例》起草工作組,。起草工作組組長,、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)總設(shè)計師楊長風說,《條例》是衛(wèi)星導航系統(tǒng)通過法治手段保障北斗系統(tǒng)工程建設(shè),、穩(wěn)定運行,,提供連續(xù)可靠的服務(wù),促進北斗系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的具體體現(xiàn),。
《條例》起草工作組按照科學立法,、民主立法、依法立法的要求,,堅持問題導向,,有序推進《條例》的立法工作。他們充分利用北斗官網(wǎng),、官方微博,,向全社會公開征集各界對衛(wèi)星導航立法的意見建議,并采用“走出去,、請進來”的方法,,深入衛(wèi)星導航建設(shè)、應(yīng)用,、管理一線廣泛調(diào)研,,廣泛聽取北斗導航各個領(lǐng)域?qū)<覍α⒎ǖ慕ㄗh。
目前,,經(jīng)廣泛調(diào)研和座談研討,,起草工作組已經(jīng)完成《條例》征求意見稿。
法治護航,,北斗導航走向世界
4月上旬,,第二屆中阿北斗合作論壇在突尼斯舉行。這是北斗系統(tǒng)提供全球服務(wù)以來,首次在“一帶一路”國家和地區(qū)舉辦的重要活動,?!氨倍废到y(tǒng)走出國門、服務(wù)全球,,國際影響大,、面臨風險多,涉及諸多政策,、法律問題,。”《條例》起草工作主要執(zhí)筆人之一楊君琳認為,,法治是北斗國際合作的通用語言,,是北斗走向世界的通行證,也是北斗應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的安全閥,。
楊長風指出,,《條例》是北斗系統(tǒng)向全球提供服務(wù)的法律承諾,是中國北斗走向世界北斗,,實現(xiàn)一流北斗,,邁向法治北斗的關(guān)鍵一步。
在楊君琳看來,,《條例》的出臺將實現(xiàn)衛(wèi)星導航領(lǐng)域有法可依,,從中國衛(wèi)星導航長遠健康發(fā)展看,他們還將以此為起點,,著手“法治北斗”建設(shè)之路,,構(gòu)建科學、完備,、全面的北斗系統(tǒng)法治體系,。(記者 鄒維榮 韓阜業(yè))
來源:解放軍報
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:姜智榮