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云端上的安吉山川鄉(xiāng)。 拍友 夏鵬飛 攝

浙江在線杭州2月21日訊（浙江在線記者 許雅文 翁杰 通訊員 高曉曉）我國是農(nóng)業(yè)大國,，重農(nóng)固本是安民之基,、治國之要。

2月19日,，中共中央,、國務院公開發(fā)布《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》。這是新世紀以來第16個指導“三農(nóng)”工作的一號文件,，體現(xiàn)了黨中央繼續(xù)做好新時代“三農(nóng)”工作的信心,、恒心、決心,，為促進農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固,、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)提供了重要依據(jù),。

令浙江人興奮的是,，一號文件不僅給我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展送來“大禮包”，更明確提出“深入學習推廣浙江‘千村示范,、萬村整治’工程經(jīng)驗”,，其中不少舉措已在浙江先行先試。本報記者專訪了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人,，他們用7個關鍵詞對一號文件進行了解讀,。

關鍵詞 1 擴大脫貧攻堅成果

浙江實踐：啟動新一輪扶貧工程

“鞏固和擴大脫貧攻堅成果”，浙江一直在路上,。在2015年全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象的基礎上,，浙江扶貧開發(fā)工作已進入減緩相對貧困的階段。

去年,，浙江又啟動了新一輪扶貧工程,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳扶貧開發(fā)處楊圓華處長介紹，從2018年至2022年,，全省實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,，并確保今年低收入農(nóng)戶收入增長10%以上。

加強集體經(jīng)濟實力是堅持社會主義方向,，實現(xiàn)共同富裕的重要保障,。浙江在全國率先啟動消除集體經(jīng)濟薄弱村行動。過去這一年,，浙江安排本年度財政“消薄”資金35.64億元,，各地加快推進村集體資源開發(fā),、資產(chǎn)盤活和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年,，全省全年新消除集體經(jīng)濟薄弱村1118個,，消除率89.2%。

決勝“消薄”攻堅,、打造山海協(xié)作升級版,、加大幫扶少數(shù)民族村力度……浙江所有的實踐探索都和中央一號文件精神高度契合,。從現(xiàn)在到2020年,，讓低收入百姓同全省人民一道邁入高水平全面小康社會。

關鍵詞 2 “千萬工程”

浙江實踐：描繪新時代“富春山居圖”

今年的中央一號文件中明確指出：“深入學習推廣浙江‘千村示范,、萬村整治’工程經(jīng)驗,。”

2003年,，浙江作出了大力實施“千村示范,、萬村整治”工程的重大決策，由此拉開了浙江村莊整治,、建設美麗鄉(xiāng)村的序幕,。

這是一場有關美麗的接力，薪火相傳,，生生不息,。浙江久久為功，扎實推進“千村示范,、萬村整治”工程,，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處邵晨曲處長介紹,，浙江以示范縣創(chuàng)建為引領，因地制宜開展特色精品村,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、風景線創(chuàng)建活動，2018年我省培育創(chuàng)建第三批美麗鄉(xiāng)村示范縣10個,、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,、特色精品村300個。

回答好“全國看浙江,、浙江怎么辦”重大命題,，拉高標桿、乘勢而上,，全力打造“千萬工程”升級版,，高水平建設新時代美麗鄉(xiāng)村,，描繪新時代“富春山居圖”。

關鍵詞 3 解決農(nóng)村“吃水難”

浙江實踐：要讓803萬農(nóng)村居民喝上好水

今年的省政府工作報告中,，“農(nóng)村飲用水達標提標工程”被列入十大民生實事之一,。如今，中央一號文件明確提出,，要推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，加快解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不安全問題。這無疑是將進一步推動浙江加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)飲水,。

浙江的農(nóng)村飲水工程起步早,，也因此在全國較早地基本結(jié)束了千萬農(nóng)民喝水難的歷史。然而,，對照城鄉(xiāng)同質(zhì)標準,，浙江也仍有803萬農(nóng)村人口的供水保證率和水質(zhì)達標率有待提高。特別是高溫干旱時,，老百姓對喝好水的呼聲很高,。

從過去抱怨“沒水喝”，到如今要求“喝好水”,，這就是浙江農(nóng)村發(fā)展帶來的新要求,。對此，去年浙江已出臺《浙江省農(nóng)村飲用水達標提標行動計劃（2018-2020年）》,，計劃3年內(nèi)投入136億元,，讓農(nóng)村百姓從“有水喝”到“喝好水”。

根據(jù)《行動計劃》,，到2020年,，全省要確保完成涉及農(nóng)村803萬人的飲用水達標提標建設任務。在不少百姓眼中,，這一杯好水已經(jīng)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，實現(xiàn)全面小康的縮影。

關鍵詞 4 數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略

浙江實踐：建設20個數(shù)字植物（養(yǎng)殖,、育種）工廠

大數(shù)據(jù)正成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)資料,，改變著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的模樣。今年一號文件也明確提出,，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。具體來說，要求“深入推進‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’”“推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設”,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程等,。

幾乎同步，就在去年底的省委經(jīng)濟工作會議上,，浙江也已提出今年要打造數(shù)字田園,，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字技術應用,。不僅如此，浙江更明確了年度小目標,，要求建設20個數(shù)字植物（養(yǎng)殖,、育種）工廠。

其實,，無論是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),、數(shù)字農(nóng)業(yè)，抑或是通過電商加速農(nóng)產(chǎn)品上行,，浙江都早已行動了起來,。去年，全省擁有活躍的涉農(nóng)網(wǎng)店超2.1萬家,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售667.6億元,，增長31.9%,。目前,，全省共有電商專業(yè)村1253個、電商鎮(zhèn)130個,，總量位居全國首位,。此外，浙江也加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，建成村級益農(nóng)信息社2.2萬個,，覆蓋率83.5%。

關鍵詞 5 突破農(nóng)業(yè)關鍵核心技術

浙江實踐：讓更多“農(nóng)業(yè)芯片”掌握在浙江農(nóng)民手中

都說,，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，中國農(nóng)民對自己的種子要有話語權。中央一號文件提出,，要“實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關行動”,，并提及繼續(xù)組織良種聯(lián)合攻關。

在這一方面,，浙江已著手參與,、甚至牽頭承擔農(nóng)業(yè)領域的國家聯(lián)合攻關項目——去年6月，“國家西蘭花良種重大科研聯(lián)合攻關”在浙江正式啟動,。該項目的目標是,，到2022年在西蘭花主產(chǎn)區(qū)，國產(chǎn)西蘭花種子市場占有率20%以上,，打破國際種業(yè)公司壟斷,。

落實中央一號文件精神，培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量,，浙江的貢獻遠不止于西蘭花育種,。作為改革開放先行地,，浙江正著力在農(nóng)業(yè)領域“打造產(chǎn)學研深入融合平臺”，“加快先進適用技術集成創(chuàng)新和推廣應用”,，力爭在科研體制機制創(chuàng)新上率先獲得突破,。

就在今年1月初，全球首個規(guī)?；梆B(yǎng)蠶工廠”在浙江投產(chǎn),，可年產(chǎn)1萬噸鮮繭。這是浙江在農(nóng)業(yè)領域產(chǎn)學研深度融合的一個典范,。正是在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省科技廳的扶持下，浙江巴貝集團與省農(nóng)科院,、浙江大學等科研單位的深度合作,，才得以顛覆了數(shù)千年來傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式。

關鍵詞 6 支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

浙江實踐：“兩進兩回”

“支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),?！苯衲曛醒胍惶栁募刑岬剑膭钔獬鲛r(nóng)民工,、高校畢業(yè)生,、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

今年省政府工作報告中提出,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進科技進鄉(xiāng)村,、資金進鄉(xiāng)村,、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村,?！皟蛇M兩回”將落實土地增值收益“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”,，促進各路人才,、工商資本“上山下鄉(xiāng)”，全面激發(fā)鄉(xiāng)村活力,。

浙江擁有民營資本發(fā)達的優(yōu)勢,，積極引導本土企業(yè)家、社會資本,、鄉(xiāng)賢資本參與鄉(xiāng)村振興建設,，助推美麗經(jīng)濟發(fā)展。

鄉(xiāng)賢文化是連接故土、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶,。2001年1月6日,，全國最早以“鄉(xiāng)賢”含義創(chuàng)設的區(qū)域性民間文化學術社團——上虞鄉(xiāng)賢研究會成立，從那時起,，上虞開始進入鄉(xiāng)賢文化挖掘的快車道,。如今在浙江大地上，越來越多的鄉(xiāng)賢反哺桑梓,、澤被鄉(xiāng)里,，成為鄉(xiāng)村振興的助推器。

關鍵詞 7 “三治融合”

浙江實踐：深入實施萬村善治示范工程

“增強鄉(xiāng)村治理能力,?！苯衲甑囊惶栁募刑岬剑⒔∪h組織領導的自治,、法治,、德治相結(jié)合的領導體制和工作機制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用,。

隨著時代演進,，要解決發(fā)展中的新問題，就要有新辦法,、新招式,，桐鄉(xiāng)的“三治融合”就是一種新探索。2013年,，桐鄉(xiāng)率先推出“法治為要、德治為基,、自治為本”的“三治”建設,，掀起了一場以“三治融合”為手段，以“大事一起干,，好壞大家判,，事事有人管”為目標的變革。

“三治融合”體現(xiàn)了鄰里守望,、民眾自決,、社會自治的愿景。2017年,，加強農(nóng)村基層基礎工作,，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，被寫入十九大報告。

今年的省政府工作報告中，也對加強鄉(xiāng)村治理做出了進一步的安排：完善自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系,，深入實施萬村善治示范工程,，大力弘揚新時代楓橋經(jīng)驗，全面推廣桐鄉(xiāng)“三治融合”,、武義后陳村務公開,、寧海小微權力清單、溫嶺民主懇談,、安吉余村“兩山”轉(zhuǎn)化,、龍游“村情通”、杭州“武林大媽”等基層治理經(jīng)驗,，建成善治示范村2000個,。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍