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■增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”,；切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù),，對守法者“無事不擾”

■到今年底,，市場監(jiān)管部門完成雙隨機抽查全流程整合,；力爭3—5年內(nèi),，實現(xiàn)綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管

新華社北京2月15日電經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）,。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，避免多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高監(jiān)管效能,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強化信用支持,。在市場監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境,。

《意見》提出,，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，要堅持全面覆蓋,、規(guī)范透明、問題導(dǎo)向,、協(xié)同推進,，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”,；切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù),，對守法者“無事不擾”。到2019年底,，市場監(jiān)管部門完成雙隨機抽查全流程整合,。到2020年底，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋,，地方各級人民政府相關(guān)部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,。力爭三到五年內(nèi),，市場監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機制更加完善，實現(xiàn)綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管,。

《意見》明確了七項重點任務(wù)。一是統(tǒng)籌建設(shè)監(jiān)管工作平臺,。各?。▍^(qū)、市）人民政府要建設(shè)本轄區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺,，為抽查檢查,、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運用提供技術(shù)支撐。二是實行抽查事項清單管理,。各有關(guān)部門要建立本部門隨機抽查事項清單,。各省（區(qū),、市）人民政府要統(tǒng)籌建立本轄區(qū)統(tǒng)一的市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查事項清單,。隨機抽查事項清單應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整,。三是建立健全隨機抽查的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況,，實行動態(tài)管理,，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。四是統(tǒng)籌制定抽查計劃,。縣級以上地方人民政府要科學(xué)確定部門聯(lián)合抽查的事項和發(fā)起,、參與部門,，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,。五是科學(xué)實施抽查檢查,。通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,。鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力,，實現(xiàn)全過程留痕。六是強化抽查檢查結(jié)果公示運用,。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。七是做好個案處理和專項檢查工作,。對通過投訴舉報,、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,，要立即實施檢查,、處置。

《意見》還從加強組織領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格責(zé)任落實,、營造良好環(huán)境等方面提出了相關(guān)保障措施。各地區(qū),、各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任意識,，結(jié)合實際大膽探索部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的新模式，加快形成政府公正監(jiān)管,、企業(yè)誠信自律,、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

　　來源：人民網(wǎng)－人民日報

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍