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記者 方俊勇 文／攝

水之于千島湖，便如血液之于人的心臟,。千島湖這一湖秀水，既是淳安近代歷史的歸處,，又是淳安未來發(fā)展的根基所在,。保護(hù)千島湖,，因而成了淳安人民的第一要?jiǎng)?wù)。

環(huán)保部門的數(shù)據(jù)表明,，2018年千島湖水質(zhì)總體為優(yōu),，出境斷面大壩前水質(zhì)始終保持Ⅰ類。全縣88條河流,，Ⅰ類水62個(gè),，占70．5％。千島湖的水質(zhì),，在全國所有的湖泊中始終名列前茅,。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來,，這是理學(xué)家朱熹在淳安留下的千古名句,。他或許想不到，如今這一句詩,，已頻頻成為了人們面對(duì)千島湖抒發(fā)“碧澄問源”感想時(shí)的常用句,。對(duì)于淳安而言，這“源頭活水”則是“人工”的,，涉及到了河長制落實(shí),、污水零直排區(qū)建設(shè)、美麗河道創(chuàng)建,、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法等方方面面，因此“渠中清流”更顯來之不易,。

落實(shí)河長制 條條河道淌清流

2018年，我縣將湖長制納入河長制管理,，按照“分級(jí)管理,、屬地負(fù)責(zé)”的原則和“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的要求,，對(duì)縣域內(nèi)所有河湖水體進(jìn)行了區(qū)域劃定,，設(shè)置縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)河（湖）長。出臺(tái)《關(guān)于全面深化湖長制工作的實(shí)施意見》,，目前，全縣共配備縣級(jí)河長4名,，縣級(jí)湖長5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長86名,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)湖長71人,，村級(jí)河長325名,，村級(jí)湖長88人,，共計(jì)河（湖）長579人,。

為了落實(shí)河（湖）長工作責(zé)任,，我縣研究制定了河（湖）長制“六項(xiàng)工作制度”,，實(shí)現(xiàn)以制度管事管人?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站會(huì)同杭州市第三方機(jī)構(gòu)對(duì)河道水質(zhì)實(shí)行一月一監(jiān)測(cè),，水質(zhì)數(shù)據(jù)全部上傳至河長APP管理信息平臺(tái),，向社會(huì)公布。為保護(hù)好優(yōu)良的水環(huán)境質(zhì)量,，我縣對(duì)河道水質(zhì)的考核由23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面擴(kuò)展到全縣88條河道,，并且納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考評(píng)?？h河長辦持續(xù)開展河（湖）長制專項(xiàng)工作月度通報(bào)制,，通報(bào)的內(nèi)容涉及到河長APP巡河情況、督辦整改情況,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,、信息報(bào)送情況,、媒體曝光情況等,。2018年,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)巡河率基本達(dá)到100％，村級(jí)河長巡河率目前也達(dá)到98％以上,。

在此基礎(chǔ)上,，我縣認(rèn)真開展河（湖）長制專項(xiàng)行動(dòng)。一是開展入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng),?？h水利局會(huì)同縣環(huán)保局、住建局對(duì)全縣存量入河排污口開展審核登記工作,，組織力量對(duì)全縣1135個(gè)入河（湖）排水口進(jìn)行“回頭看”查漏補(bǔ)缺工作,。二是開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),。結(jié)合“五水共治”船舶整治方案,，采取自愿原則，鼓勵(lì)采砂船,、貨船自愿退出,，針對(duì)不愿自主退出,、進(jìn)行船只切割的采砂船主可保留船只,，但禁止采砂行為,，同時(shí)對(duì)不退出的貨運(yùn)船舶要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，從根本上解決船舶運(yùn)營對(duì)環(huán)境的污染,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道除為保障行洪安全而必須進(jìn)行的清淤采砂,、公益性事業(yè)建設(shè)和居民自建房用砂外的采砂行為均已禁止。

污水零直排區(qū)建設(shè) 不讓一滴污水流入千島湖

污水直排一直是水污染的“罪魁禍?zhǔn)住?，要從根本上治理好水環(huán)境,，截污納管是關(guān)鍵。

2018年,，我縣研究制定了《淳安縣“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》,，明確建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)任務(wù),，壓實(shí)工作責(zé)任,。針對(duì)千島湖保護(hù)的特殊要求，我縣主動(dòng)拉高標(biāo)桿,，將“污水零直排區(qū)”建設(shè)范圍擴(kuò)大到千島湖鎮(zhèn)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)及各行政村、千島湖湖區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（青溪新城）,、旅游度假區(qū),、姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,、高鐵新區(qū)等平臺(tái)區(qū)塊,，實(shí)現(xiàn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)全域全覆蓋,。方案出臺(tái)后，我縣先后3次對(duì)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)行研究部署。

以千島湖城區(qū)的污水零直排區(qū)建設(shè)工程為例,，主要是將小區(qū)內(nèi)住戶的陽臺(tái)廢水,、生活污水,、洗衣廢水等污廢水通過管道收集，納入市政污水主管網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)污水全收集。該項(xiàng)目2018年實(shí)施的范圍包括秀水銘苑,、紫荊花園、高志弄,、華庭銘苑,、知豐小區(qū),、知林巷,、溫馨家園,、曙光新村,、萬壽園,、久香苑十個(gè)小區(qū),。項(xiàng)目實(shí)施完成后,，一方面將實(shí)現(xiàn)污水零直排，便于雨水收集利用,、污水集中處理排放或循環(huán)再利用,，真正實(shí)現(xiàn)“晴天不排水，雨天無污水”,，另一方面,，將大大提升小區(qū)的“顏值”，改善百姓的生活環(huán)境,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，我縣2018年計(jì)劃完成建設(shè)的10個(gè)生活小區(qū),、1個(gè)工業(yè)園區(qū),、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均已建設(shè)完成,。在此基礎(chǔ)上,，全域普查扎實(shí)開展,，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成污水零直排鎮(zhèn)（街道）的排查?，幧洁l(xiāng)和臨岐鎮(zhèn)已超前完成整治任務(wù),。

美麗河道創(chuàng)建 讓我縣的河道靚麗起來

淳安縣境內(nèi)溪流眾多,，水系發(fā)達(dá)，88條河流縱橫交錯(cuò),。為了讓這些河流始終保持生態(tài)健康,，我縣開展了美麗河道創(chuàng)建,。

2018年，我縣根據(jù)省,、市創(chuàng)建要求,，第一時(shí)間成立由縣五水共治指揮部、水利水電局組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定出臺(tái)《2018－2022年淳安縣“美麗河湖”創(chuàng)建實(shí)施方案》和《2018年“美麗河湖”（武強(qiáng)溪）創(chuàng)建實(shí)施方案》,。

根據(jù)省,、市,、縣創(chuàng)建方案，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作,，目前共投入2640萬元,，創(chuàng)建河道42．4公里，清水疏浚13．06萬方,，修復(fù)生態(tài)堰壩6處,，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。為了造濃宣傳氛圍,，讓更多的百姓參與其中,，在我縣努力下，浙皖兩省“呵護(hù)武強(qiáng)溪,，關(guān)愛母親河”啟動(dòng)儀式舉辦,，浙皖兩省簽訂了聯(lián)防聯(lián)治承諾書，并進(jìn)行了增殖放流活動(dòng),，進(jìn)一步營造了“美麗河湖”建設(shè)氛圍,。此外，我縣還利用“淳安環(huán)?！?、“淳安發(fā)布”公眾號(hào)開展淳安縣美麗河道微信展示大賽，積極營造全民治水,、全民護(hù)水的濃厚氛圍,，全面展示全縣88條河道水清岸綠景美的良好風(fēng)貌，激發(fā)廣大干部群眾關(guān)注治水,、支持治水,、參與治水的熱情。

一分付出一分收獲,。在所有淳安人的努力下,，我縣美麗河道創(chuàng)建佳績頻傳。2018年9月1日,，楓林港和武強(qiáng)溪均被評(píng)為市級(jí)美麗河湖,，10月31日，楓林港完成了省級(jí)美麗河湖專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,。

“點(diǎn)”“面”兼顧 打贏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

水環(huán)境治理是一件綜合性工程,，既要把握重點(diǎn),，又要兼顧面源。

在重點(diǎn)治理上,，我縣加大城鎮(zhèn)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)農(nóng)村治污設(shè)施深化提標(biāo)和精細(xì)化管理,，打造“千島湖標(biāo)準(zhǔn)”,。2018年，我縣率先在城西污水處理廠執(zhí)行“千島湖標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn),，完成農(nóng)村治污104個(gè)終端改造,、20個(gè)精品示范村創(chuàng)建和50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維站點(diǎn)驗(yàn)收。與此同時(shí),，鞏固剿絲,、紡織和養(yǎng)殖行業(yè)整治成果，加快磚瓦,、礦山綜合整治,，關(guān)停2座礦山，綜合整治9家廢棄礦山,，完成“低小散”企業(yè)整治10家,，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5家。

在面源治理上,，我縣制訂出臺(tái)千島湖面源污染治理三年行動(dòng)計(jì)劃,，科學(xué)有序開展流域面源污染治理工作。抓好“肥藥雙控”,，加大推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,，2018年實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治10．15萬畝、水土保持預(yù)防保護(hù)項(xiàng)目5．07萬畝,，推廣商品有機(jī)肥3萬余噸,，完成4條氮磷生態(tài)攔截溝渠建設(shè)，推進(jìn)22種限用農(nóng)藥的退市,，全縣共減少化肥使用量5198噸,、減幅11．38％，農(nóng)藥減量115．8噸,、減幅11．97％,。完善廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置體系，全年廢棄農(nóng)藥包裝物無害化處置率達(dá)到80％以上,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的管理,，探索長效管理機(jī)制。落實(shí)土壤污染防治年度計(jì)劃。

除此之外,，我縣還實(shí)施流域治理提升工程,。繼續(xù)推行湖區(qū)景點(diǎn)污水零排放，加大湖面垃圾打撈力度,，保持湖面清潔,。全面開展第二次污染普查。繼續(xù)實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”,、“廁所革命”，高質(zhì)量推動(dòng)生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)全覆蓋,。加強(qiáng)與上游安徽省黃山市流域共保,，推進(jìn)入境游船污水收集改造。

強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法 有法必依實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

2018年,，我縣繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度,，力求嚴(yán)格執(zhí)法，達(dá)到標(biāo)本兼治目的,。

在飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中,，我縣根據(jù)國家部署，圍繞“劃,、立,、治”三大重點(diǎn)，對(duì)全縣水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,、全面梳理,，制定全縣專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立“一辦5組”,。目前已按技術(shù)規(guī)范新設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志，替換,、新增了界標(biāo)牌,、道路警示牌、宣傳牌,、航道警示牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌共49塊,，8個(gè)項(xiàng)目如期整改到位。

在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,，開展了雙隨機(jī)抽查,、固體廢物大排查、醫(yī)院輻射源檢查,、揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)檢查,、沿湖酒店環(huán)境檢查、黑臭水體檢查、涉水企業(yè)排查等,。截至目前出動(dòng)2312人次,，檢查企業(yè)902家次。

此外,，2018年我縣還立案查處行政處罰案件10件,，罰款60．62萬元。及時(shí)調(diào)處環(huán)境糾紛,，共受理群眾各類舉報(bào)投訴128件,，已全部處理，處理率達(dá)100％,，滿意率98％,。

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：劉波 于一