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浙江在線1月7日訊（浙江在線記者 吳雅茗 張留）杭城出發(fā)，考察黃山,，朝發(fā)夕歸。若在以前,，不敢想象。
1月4日,，曾經(jīng)的不可想象,，真真切切地變?yōu)楝F(xiàn)實。8時34分赴黃,，15時零2分返杭,，下班前，杭州市黨政代表團成員就已回到辦公室,。其間,，他們不僅與黃山市黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門座談,，還簽下了10項協(xié)議,。
毋庸置疑，這是杭黃高鐵引發(fā)的“時空壓縮”效應(yīng),。而在杭州都市圈擴容和長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的背景下,，這種效應(yīng)的產(chǎn)生,，遠不止于一條鐵路，更不止在杭黃之間,。
新年的牽手:
愿兩地再續(xù)千年繁華
“源頭活水出新安,，百轉(zhuǎn)千回入錢塘”，短短十四字,，將“人間天堂”杭州和“人間仙境”黃山的關(guān)系,，形容得淋漓透徹。
當(dāng)我們站在黃山市屯溪區(qū)三江交匯處,，從高處俯瞰率水,，仿佛能看到江水奔騰幾百公里后，流經(jīng)杭州城時的樣子,。
錢塘江各段名隨地異,，率水，則是最大的源頭支流,。由率水自西往東,，全長588公里的水系，被人們分別喚作新安江,、富春江,、錢塘江。自古以來,，這條江情牽皖浙兩省,，造就了兩地經(jīng)貿(mào)文化交流的千年繁華。
世界各地發(fā)展經(jīng)驗說明,，都市圈聚集著經(jīng)濟和人口,，創(chuàng)造著物質(zhì)和精神財富，是城市化發(fā)展的必然階段,。迎接都市圈的輻射,、融入長三角一體化，成為黃山的必然選擇,；但同飲一江水的杭州,，又并非黃山的唯一選擇。
黃山周邊,，還分布著上海大都市圈,、南京都市圈、合肥都市圈等,，但為何黃山獨獨鐘情杭州都市圈,？黃山人給出的答案是：因為情誼，也因為未來,。進入新世紀后,，兩地的經(jīng)濟,、文化、交通,、民生交流,，更是與日俱增、更加密切,。
與此同時,，隨著長三角一體化的發(fā)展，杭州都市圈的集聚輻射能力不斷增強,，生長出越來越強的向心力,。世界級大灣區(qū)核心增長極、全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地,、亞太地區(qū)重要國際門戶戰(zhàn)略樞紐……新一輪規(guī)劃定位吸睛十足,，越來越多城市謀求融杭共贏。
早在2015年,，杭黃兩地簽署深化合作協(xié)議,。據(jù)統(tǒng)計，杭州都市圈客商在黃山的企業(yè)有近300家,、總投資額逾200億元,。《安徽日報》黃山記者站站長吳江海說,，黃山在外的20萬人口中,，有60%在浙創(chuàng)業(yè)生活，其中大部分在杭州都市圈,。
當(dāng)長三角一體化浪潮奔來,，尋求加入都市圈的黃山，和正要擴容都市圈的杭州,，又于2017年打開一扇新的合作之門,。
2017年10月，黃山一位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊來杭,，商討加入杭州都市圈事宜,。同年，“加快融入杭州都市圈”被黃山首次寫入政府工作報告,。自此,，黃山融杭按下加速鍵。
黃山市旅委主任徐達河說,，2018年以來,，為推動旅游合作，他們已三次來杭，而杭州也兩次赴黃,。2018年，黃山融杭議題獲得杭嘉湖紹四個都市圈成員一致通過,。同年10月25日,，黃山正式加入杭州都市圈。
“黃山加入杭州都市圈,，尤其是杭黃高鐵的建成,，打通了長三角南翼西進的大通道?！焙贾荻际腥献靼l(fā)展協(xié)調(diào)會辦公室相關(guān)負責(zé)人說,，這是具有突破性意義的。
別樣的旅程：
看杭州輻射力逐圈外擴
“作為長三角人,，如果只聽說過包郵區(qū),，而不熟悉長三角一體化，那是他的不對了,?！边@天，杭黃對接區(qū)域合作活動間隙,，一位黃山市的代表打趣說道,。
確實，2018年以來,，長三角一體化動作頻頻,。高層領(lǐng)導(dǎo)蘇州座談、長三角區(qū)域合作辦公室掛牌,、三省一市人大常委會分別表決通過相關(guān)決定,、滬杭甬三市地鐵二維碼互聯(lián)互通、最美杭黃高鐵開通運營……每一條消息都含金量十足,。
考察活動中,，杭州還與黃山簽下“1+9”一攬子合作協(xié)議，涉及旅游一體化,、公共服務(wù)協(xié)同,、生態(tài)合作、區(qū)域綜合交通,、農(nóng)業(yè)合作,、商務(wù)經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作等,。如在旅游合作上,，雙方將以杭黃高鐵為紐帶，將沿途西湖、西溪濕地,、千島湖,、績溪龍川、古徽州文化旅游區(qū),、黃山,、西遞宏村等7個5A級景區(qū)串珠成鏈，打造世界級黃金旅游通道,。
其實,，早在一年前，雙方就開始謀劃10項協(xié)議了,。黃山市發(fā)改委總工程師謝一剛對我們說,，這次簽約就像一場及時雨，必將極大地推動兩地的融合發(fā)展,。
不論是長三角一體化,，還是杭黃合作升級，每一次牽手,、每一分關(guān)注,，都指向同一個課題：
占全國二十六分之一土地的四省市，已創(chuàng)造出近乎全國四分之一的經(jīng)濟總量,，而在中國參與全球競爭的當(dāng)下和未來,，長三角一體化將如何釋放大能量，各省市又將如何扮演好各自的角色,？
2018年初,，浙江已率先對全省空間格局進行梳理，大灣區(qū),、大花園,、大通道、大都市區(qū)建設(shè),，被認為是統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間的頂層設(shè)計,。把“四大”作為一個整體來謀劃,，相互融合、相互促進——這是浙江帶給杭州的新思路,。
當(dāng)我們乘坐杭黃高鐵,，從杭州主城區(qū)出發(fā)，經(jīng)過杭州都市區(qū),，再到杭州都市圈,，從一個整體到另一個更大的整體,，一條看得見、摸得著的鐵軌,，把杭州的輻射力一圈圈外擴,。
看省內(nèi)：杭州都市區(qū)涵蓋杭州和紹興全域，以及安吉,、德清,、桐鄉(xiāng)、海寧,，總面積2.9萬平方公里。原先,，杭州欠缺一條交通大動脈,，將西部縣市串點成線；如今,，杭黃高鐵的開通,，串起富陽、桐廬,、淳安,、建德四地，填補了空白,。這條鐵路的沿線,，亦是杭州都市區(qū)的西翼，隨著通達率提升,，將會帶動沿線城市發(fā)展,。
看省外：杭黃高鐵運營前，杭州都市圈迎來10余年來的首次擴容,，四市變六市,。至此，杭州都市圈不僅完全覆蓋杭州都市區(qū),，還往浙西延伸覆蓋至省內(nèi)的衢州,、省外的黃山，區(qū)域面積達5.3萬平方公里,。而此前,，在向安徽、江西,、福建等地的輻射上,，杭州一直面臨斷層的尷尬。而今,，黃山將成為杭州對省外輻射的新支點,。
一條高鐵并非杭州謀劃都市區(qū)、都市圈發(fā)展的全部，但顯然,，杭州已在長三角一體化發(fā)展中找到了清晰的路徑,。
城市的交融：
盼一體化帶來疊加效應(yīng)
黃山市城市展示館，是4日考察的其中一站,。沒想到,，這個常規(guī)的考察項目，卻讓杭州市黨政代表團嘖嘖稱贊,。
站在360度全屏,、4米多高的全景展廳，僅9分鐘時間,，大家就淋漓盡致地體驗了黃山的自然山水和人文美景,。“這種穿梭天地的視覺效果令人震撼,！杭州也該學(xué)學(xué),。”一位杭州干部說,。
這種感慨并非空穴來風(fēng),。黃山歷史文化悠久、人文積淀深厚,、自然稟賦優(yōu)越,、生態(tài)農(nóng)業(yè)突出。而杭州除了是文化名城,、旅游勝地,，信息經(jīng)濟一馬當(dāng)先，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走在全國前列,。兩地合作，既可優(yōu)勢互補,，還可同頻共振,，產(chǎn)生“1+1>2”的疊加效應(yīng)。
此次杭黃簽下協(xié)議,，明確借勢杭黃高鐵的開通,，打造皖浙世界旅游目的地，不僅要延續(xù)拓展G20旅游優(yōu)惠政策,，還要打造杭黃世界遺產(chǎn)經(jīng)典游,、“名城—名江—名湖—名山—名村”產(chǎn)品路線。杭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為,，這種優(yōu)勢疊加的做法,，更能發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,，成為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展新的增長點。
一體化是什么,？消除行政隔閡,，打通合作平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，激發(fā)融合效應(yīng),。
如珠三角佛山制造業(yè)的崛起，大多源于香港的資本,、技術(shù)和市場資訊,。同一時期，長三角的昆山,，依托上海浦東引進外資,，成為上海后花園。
當(dāng)長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后,，各個省份和城市都應(yīng)重新審視自己,，明確優(yōu)勢與短板,，找準自身定位,，積極參與和服務(wù)長三角的高質(zhì)量一體化發(fā)展。
俯瞰浙江大地,，對內(nèi),，我省正以“四大”建設(shè)行動為主線，推動“八八戰(zhàn)略”再深化,，不斷強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢,，推動高質(zhì)量發(fā)展。
而杭州,，作為浙江的省會城市,，必須以都市圈建設(shè)為載體，挑起區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任,。
馬蹄聲聲催人急,。從杭海、杭紹,、杭富,、杭臨城際鐵路的推進，到杭州都市圈高速公路環(huán)線的開工,，都市圈“一盤棋”交通體系加快建成,。
去年，杭州都市圈還宣布,，全面推動六大城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)格局,、要素市場、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)保的一體化,。
可以預(yù)見，這會是一個城市交融,、風(fēng)起云涌的新黃金十年,。
望向長三角，短短一年間,，長三角區(qū)域合作辦公室掛牌運行,，G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會議召開，首屆中國國際進口博覽會舉辦……一體化進程全面提速,。
一位杭州干部說,，杭黃的深度合作，是一體化下杭州的主動與擔(dān)當(dāng),，為的是優(yōu)勢互補,，要的是疊加效應(yīng)。
這種效應(yīng),，來得比預(yù)想的要快,。杭黃高鐵開通前三天，在某旅游網(wǎng)站,，有關(guān)黃山,、千島湖及宏村等關(guān)鍵詞的搜索量，環(huán)比增長210%,；元旦小長假期間,，杭州往杭黃線發(fā)送旅客59386人次；1月5日起,，杭黃高鐵班次從11趟增至33趟,，節(jié)假日和高峰期還將增加。
杭黃兩地人員和經(jīng)濟來往,，已呈現(xiàn)幾何倍數(shù)增長,。
共同的目標(biāo)：
打造區(qū)域合作的典范
“當(dāng)然，杭黃的深度合作只是一個表率,。信息,、交通、市場的充分聯(lián)動發(fā)展,，意味著長三角一體化條件成熟,、恰逢其時?！贝韴F中,，一位長期從事杭州都市圈區(qū)域交流合作工作的干部感慨地說,。
的確，長三角的各種合作早已競相露頭,。比杭黃深度合作更早一點,，滬杭甬三城正式啟動地鐵刷碼互聯(lián)互通，意味著長三角城市群進入1小時生活圈,，智慧出行從單點城市躍向城市群網(wǎng),。
一條鐵路、一張二維碼,，讓長三角西翼縣市和東翼三大城市,，一改長期以來按行政區(qū)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀,。而交通先行后,，新的問題也隨之而來：促進一體化，還要在哪些方面著力,？
杭州與黃山對接區(qū)域合作交流座談會上,，杭州提出建議：共抓新機遇、共抓大通道,、共興大產(chǎn)業(yè),、共促大民生、共抓大保護,。
浙江省委常委,、杭州市委書記周江勇認為,，杭黃兩地面臨著促進形成強大國內(nèi)市場,、長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、杭黃高鐵開通運營帶來的種種機遇,。對杭州來說,，不斷拓展合作領(lǐng)域、豐富合作方式,、創(chuàng)新合作機制,、提升合作質(zhì)量，是必然的要求和方向,。
時不我待,，雙方座談中，更加清晰的合作藍圖,，已撲面而來,。
除了杭黃高鐵，杭州方面建議,，兩地繼續(xù)加快千黃高速公路,、“浙皖1號風(fēng)景路”,、新安江航道綜合開發(fā)利用等重大交通項目建設(shè)，推進杭臨績黃鐵路等重大項目前期工作,，共同打造以高速公路,、高鐵、航運為重點的立體交通走廊,。
民生福祉上,，杭州提議，兩地推進教育,、文化等優(yōu)質(zhì)資源共享,，加快公共交通服務(wù)一體化，增強兩地百姓的獲得感,。
雙方還約定,，將全面深化千島湖及新安江上游流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護合作，讓“望得見青山,、看得見綠水,、記得住鄉(xiāng)愁”，成為這一區(qū)域最鮮明的標(biāo)識,。
杭州與黃山有個共同的目標(biāo)：打造區(qū)域合作的典范,。正像黃山市一位領(lǐng)導(dǎo)所言，這種協(xié)同謀劃,、共同建設(shè)的做法,，會在長三角一體化中成為新常態(tài)。
考察接近尾聲時,，杭黃兩地領(lǐng)導(dǎo)干部,，站在黃山北站候車大廳，熱議起一個幸福的未來：設(shè)施全網(wǎng)絡(luò),、產(chǎn)業(yè)全鏈條,、民生全卡通、環(huán)保全流域,。這樣的未來,，要求兩地在異地就醫(yī)、養(yǎng)老便利,、跨省交通結(jié)算等方面,，比其他地區(qū)更先一步探索。
“簽了協(xié)議,，接下去就要開清單了,，來往必將更加頻繁?！焙贾菔邪l(fā)改委負責(zé)人說,。
來源： 浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：徐滿萍