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浙江在線12月14日訊（浙江在線記者 梁國瑞）改革開放40年,，浙江人不但創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,，而且創(chuàng)造了生態(tài)文明建設(shè)的奇跡。

在回答“如何處理發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系”這一全球命題時,，浙江率先探索和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,，找到了發(fā)展與保護(hù)的統(tǒng)一之法，把握住了生態(tài)保護(hù)與綠色惠民的“雙贏”之道,，開辟出生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展新境界,。

統(tǒng)一之法——

綠水青山就是金山銀山

2005年,，安吉余村，村民潘春林舉債幾十萬元,，開起了村里最早的農(nóng)家樂。此前兩年間,，這個曾視礦山為“命根子”的村莊,，接連關(guān)停礦山、水泥廠,?！笆I(yè)”的潘春林因此轉(zhuǎn)行。當(dāng)年8月15日,，看到余村的這一轉(zhuǎn)變,，前來調(diào)研的習(xí)近平同志開心地說：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山,，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山,。”

10多年過去,，人們一次次前往余村,，品讀浙江的發(fā)展智慧。

時光回溯,，40年前,，余村人采石礦、燒石灰、造水泥,，很快成為全縣響當(dāng)當(dāng)?shù)母辉４?。相伴而來的，是黑霧沖天,、粉塵蔽日,，惡劣的生態(tài)環(huán)境，使所謂的礦山經(jīng)濟(jì)到了難以為繼的地步,。

小小的余村,，折射著安吉乃至整個浙江的發(fā)展景象。

改革開放初期,，市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)的浙江,，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”,，工業(yè)化,、市場化、城鎮(zhèn)化迅猛推進(jìn),。同時,，資源、能源消耗快速增長,，生態(tài)環(huán)境壓力與日俱增,。

過去，人們把發(fā)展和保護(hù),，看成一對“兩難”的矛盾,。處理不好誰先誰后、孰輕孰重,，就會付出慘痛的代價,。這是發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的老路——英國泰晤士河，曾因工業(yè)污染,，成為歐洲的臭水溝,，治理污染歷時150年。

避免重走這條“先污染后治理”的老路,，浙江有過教訓(xùn),，也一直在行動。上世紀(jì)80年代的荒山改造,，90年代的平原綠化,，以及城市內(nèi)河治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理,、杭嘉湖地區(qū)“零點(diǎn)行動”……

所有的探索和努力,，最終凝聚成一個共識：只有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2003年,，在浙江的發(fā)展史上注定不凡—— 

6月,，作出建設(shè)生態(tài)省的決定；7月,，提出“八八戰(zhàn)略”,，要求創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”,；8月,，正式下發(fā)《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》……浙江要以生態(tài)省建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)人口,、資源,、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠水青山就是金山銀山,！這是一場前無古人的創(chuàng)新之路,，是對原有發(fā)展觀、政績觀,、價值觀和財富觀的全新洗禮,，是對傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式,、生活方式的根本變革,。

理念之變，讓發(fā)展格局煥然一新,。

浙江人這樣認(rèn)識發(fā)展：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產(chǎn)力；既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境,，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展。

浙江人這樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展：將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程,，在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,。

如今，建設(shè)生態(tài)文明已成為中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,?；赝麃頃r路，在美麗中國、綠色發(fā)展的浩瀚長卷上,，浙江已經(jīng)寫下了先行先試的美麗答卷,。

轉(zhuǎn)化之路——

生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢

2014年7月10日，浦陽江翠湖兩岸,，一場游泳接力賽正在進(jìn)行,。蜂擁而至的市民奔走相告：“浦陽江可以游泳了！”

過去很長一段時間里,，浦江人找不到一條可游泳的河,。

上世紀(jì)80年代中后期，水晶加工業(yè)開始在浙中浦江發(fā)展壯大,。最多時,，全縣近一半勞動力參與其中，產(chǎn)出全國80%以上的水晶產(chǎn)品,。但每天上千噸污水,、廢渣，很快讓山河變了顏色：全縣464條河流中,，90%以上是“牛奶河”,，浦陽江成了全省污染最重的河流之一。

浦江不是個例,。當(dāng)時的浙江,，有500多個年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì)，涉及175個行業(yè),。它們造就了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輝煌,，卻遭遇“成長的煩惱”：作坊式企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)低端,、技術(shù)落后,，其中一些行業(yè)產(chǎn)能過剩。

山越高越難爬,，車越快越難開,。在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻，浙江人意識到,，必須痛下決心,，以“騰籠換鳥”的思路和“鳳凰涅槃”“浴火重生”的精神，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,，讓“吃得少,、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)”的“俊鳥”引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì),。

率先開啟生態(tài)文明建設(shè)的浙江,，開始打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道,，努力實(shí)現(xiàn)綠色增長。

以環(huán)境治理倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，是浙江的獨(dú)特創(chuàng)舉,。從4輪“811”環(huán)境整治，到打出“三改一拆”“五水共治”等轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,；從“堅決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐”,，到承諾“決不把臟亂差、污泥濁水,、違法建筑帶入全面小康”,，浙江始終以環(huán)境治理為突破口，淘汰過剩產(chǎn)能,，培育新興產(chǎn)業(yè),。

以循環(huán)化改造實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，是浙江的一貫堅持,。如今,，5年一輪的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動已進(jìn)行到第三輪，浙江努力讓生產(chǎn)方式更加清潔,、綠色,。2005年至2017年，全省萬元GDP能耗從0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降至0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。

把生態(tài)資本變成富民資本,，更是浙江的生動實(shí)踐。生態(tài)質(zhì)量日益提升后,，浙江人開始依托綠水青山,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè),、生態(tài)服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起，鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟(jì)方興未艾,，沉睡的山水資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價值。

創(chuàng)新制度保障綠色發(fā)展,，浙江同樣先行先試。出臺全國最早的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,，率先試點(diǎn)排污權(quán)有償使用和交易,，對自然資源資產(chǎn)進(jìn)行離任審計，地區(qū)發(fā)展和干部考核有了“綠色指標(biāo)”……

不重保護(hù)的盲目發(fā)展是竭澤而漁,，不求發(fā)展的簡單保護(hù)則是無源之水,。正是因為善于在發(fā)展與保護(hù)之間求得最大公約數(shù),，在生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，浙江才能順利打開一條“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,，在綠色發(fā)展的廣闊藍(lán)海中乘風(fēng)破浪,、奮勇前行。

共贏之道——

綠色發(fā)展造就美好生活

2018年9月27日,，聯(lián)合國最高環(huán)境榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎”在美國紐約頒獎,。浙江省“千村示范萬村整治”工程榮獲“激勵與行動獎”。時任聯(lián)合國副秘書長索爾海姆說,，“我在浙江浦江和安吉看到的,，就是未來中國的模樣，甚至是未來世界的模樣,?！?/p>

索爾海姆在浙江看到的，正是“美麗鄉(xiāng)村”的迷人景象：一座座村莊散落在青山綠水之間,，人們不僅享受著優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,，更辦起農(nóng)家樂、搞起鄉(xiāng)村游,，在家門口安居樂業(yè),。

這是一個擁抱綠色發(fā)展、共享良好生態(tài)的美麗新時代,。

一組數(shù)據(jù),，彰顯著這種“美麗”的全面性：截至目前，浙江已創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣58個,、示范縣12個,，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線300多條，培育美麗鄉(xiāng)村精品村（特色村）近3000個,。如今的浙江,，處處是風(fēng)景，全域像花園,。

另一組數(shù)據(jù),，則訴說著群眾的滿滿獲得感：截至2017年，浙江農(nóng)家樂接待游客3.4億人次,，營業(yè)總收入超353億元,，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完成從“二三一”到“三二一”的轉(zhuǎn)型，居民收入水平穩(wěn)居全國省區(qū)第一,。

難怪有人說,，浙江改革開放40年來，最壯闊,、最動人的風(fēng)景,，是鄉(xiāng)村的巨變,。

若從歷史的軸線上觀察，這種巨變顯得尤為不易——縱觀近代中國史,，鄉(xiāng)村常常以貧窮,、閉塞、落后的面貌出現(xiàn),；隨著城市化的加速推進(jìn),，人們尤其擔(dān)心，農(nóng)村會被時代發(fā)展洪流拋棄,，成為沒有生機(jī)的凋敝空間,。

浙江的鄉(xiāng)村，何以生機(jī)勃發(fā),、讓城市更向往,？

這源于一項戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)力。2003年,，浙江啟動“千萬工程”,，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動,。從示范引領(lǐng)到整體推進(jìn),，從深化推進(jìn)到全面覆蓋，如今,，這項工程已經(jīng)邁入4.0版本,，美麗鄉(xiāng)村示范縣、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線,、美麗鄉(xiāng)村精品村,、美麗庭院等多級載體紛紛涌現(xiàn)，不僅營造出美麗風(fēng)景的全域化格局,，更激發(fā)出鄉(xiāng)村振興的澎湃活力,。

這更源于綠色惠民理念的不變堅持。良好的生態(tài)環(huán)境,，是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉。正是主動回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求,，浙江才會持續(xù)推進(jìn)綠色浙江建設(shè),、生態(tài)省建設(shè)、美麗浙江建設(shè),，通過治水拆違,、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等行動，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，讓綠色發(fā)展方式和生活方式走進(jìn)千家萬戶,。

進(jìn)入新時代，浙江重整行裝再出發(fā),，謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè),，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，像打造藝術(shù)品一樣來打造鄉(xiāng)村,，讓全省鄉(xiāng)村不僅干凈,，而且充滿溫度、各具韻味,、富有活力,。

顯然，浙江人書寫的這部“鄉(xiāng)村傳奇”,，還有更多精彩內(nèi)容未完待續(xù),。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍