關(guān)于建立梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查辦公室的通知
各村兩委,，鎮(zhèn)屬各單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)和“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施千島湖綜合保護(hù)工程,，切實(shí)強(qiáng)化梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線監(jiān)督管理,，加快推動“秀水富民”。根據(jù)省,、市“兩路兩側(cè)”,、“四邊三化”整治等工作的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,，決定建立梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查辦公室?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目的意義
梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線作為我鎮(zhèn)重要的旅游觀光帶,、生態(tài)景觀帶和富民產(chǎn)業(yè)帶,，不僅是我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的核心資源，也是助推全鎮(zhèn)景區(qū)化深入實(shí)施,、實(shí)現(xiàn)“大美梓桐”的重要載體,。建立梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查辦公室，旨在通過整合執(zhí)法資源,，探索實(shí)施“一巡多功能”管理,，建立沿湖沿線長效管理機(jī)制，進(jìn)一步把沿湖沿線打造成環(huán)境整潔優(yōu)美,、服務(wù)功能完善,、治安環(huán)境首善的景觀帶,、風(fēng)景線和生態(tài)走廊。
二,、綜合巡查管理的范圍和任務(wù)
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巡查的范圍包括：鄭鳩線（梓桐路段）、淳練線,、杜石線兩路兩側(cè),；各行政村村域范圍；梓桐鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍,。
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1．建設(shè)管理方面。主要是占用水域,、亂搭亂建,、亂堆亂放、未批先建,、批少建多,、非法占道、亂采亂挖亂填等方面,。
2．環(huán)境管理方面,。主要是沿湖沿線可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、污水黑煙排放,、排污口的設(shè)置等方面,。
3．設(shè)施管理方面。主要是沿湖綠化,、綠道及其設(shè)施安全等方面,。
4．經(jīng)營管理方面。主要是占道經(jīng)營,、無證經(jīng)營,、非法廣告等方面。
5．治安管理方面,。主要是沿湖沿線違法垂釣,、違規(guī)養(yǎng)殖、禁區(qū)野外用火,、非法狩獵,、“三黑一野”等方面,。
6．交通管理方面,。主要是梓桐境內(nèi)車船不按規(guī)定停放（泊）、車輛超載超限等方面,。
7．其他管理方面,。鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他需要重點(diǎn)巡查的內(nèi)容,。
三、建立健全綜合巡查管理組織機(jī)構(gòu)
梓桐鎮(zhèn)黨委政府建立以鎮(zhèn)黨委副書記分管的梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查辦公室,，具體負(fù)責(zé)組織日常巡查,、巡查信息梳理、問題處理與交辦,、整改督辦,、獎勵舉報(bào)等日常性工作。辦公室設(shè)在老衛(wèi)生院,，人員組成面向社會招聘協(xié)管員3名,。
四、明確綜合巡查管理的工作職責(zé)
梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查辦公室（以下簡稱巡查辦）是集中規(guī)劃執(zhí)法,、公安,、漁政、環(huán)保,、林業(yè),、國土、住建,、旅委,、水利、交通,、交警,、海事等部門的部分職責(zé)于一體，實(shí)行統(tǒng)一辦公的一個沿湖沿線管理機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)如下：
1．負(fù)責(zé)對巡查管理中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行分析研究,，并謀劃制定應(yīng)對的方案政策。
2．負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的治安秩序巡查,、道路交通秩序巡查,、水上秩序巡查工作。
3．負(fù)責(zé)對沿湖沿線違法停泊車船,、違法垂釣,、違法狩獵、野外違規(guī)用火等違法行為的查處工作,。
4．負(fù)責(zé)沿湖沿線的違法采砂,、違法建設(shè)、違法占用水域,、違法占用林地,、違法排放污水、企業(yè)冒黑煙,、破壞損壞或者非法占用公路,、破壞森林,、違規(guī)養(yǎng)殖、違法設(shè)置戶外廣告,、無證無照經(jīng)營,、道路兩側(cè)占道經(jīng)營等違法行為的巡查、初始證據(jù)的采集,、處置,、交辦、督辦等工作,。
5．負(fù)責(zé)沿湖岸線垃圾清理,、湖面垃圾打撈等工作的巡查發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場處罰,、交辦督辦工作,。
6．負(fù)責(zé)沿湖沿線環(huán)湖綠道破損、景觀綠化缺失斷檔,、公共設(shè)施損壞等問題的巡查發(fā)現(xiàn),、現(xiàn)場處罰、交辦督辦工作,。
7．配合做好“三黑一野”（黑車,、黑艇、黑船,、野導(dǎo)）整治,、車輛超載超限、飲用水源地環(huán)境安全隱患排查等工作,。
8．整合建立各部門信息資源平臺,，提高智能化水平，實(shí)施智慧巡查,。
9．做好鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作,。
五、健全綜合巡查管理的工作機(jī)制
按照實(shí)體化,、常態(tài)化,、規(guī)范化、效能化,、全覆蓋,、全天侯的工作原則，突出問題解決的實(shí)效性,、時效性,、綜合性和針對性，建立梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查管理以下工作機(jī)制：
1．日常巡查機(jī)制。建立以流動檢查為主,、固定檢查為輔的巡查機(jī)制，對階段性突出問題,，進(jìn)行重點(diǎn)巡查,，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場及時處理到位,。
2．辦理督辦機(jī)制,。對巡查中發(fā)現(xiàn)的確實(shí)不能現(xiàn)場處理到位的問題，應(yīng)及時向相關(guān)職能部門匯報(bào),，要求幫助及時處置,。對交辦問題的辦理情況，巡查辦要實(shí)時跟蹤督辦,，必要時采取“回頭看”的形式督促整改到位,。
3．情況通報(bào)機(jī)制。巡查辦要加強(qiáng)對交辦問題辦理情況的督查,，督查結(jié)果實(shí)行每月通報(bào),。
4．責(zé)任追究機(jī)制。巡查責(zé)任不落實(shí),，造成惡劣影響的,；相關(guān)單位對交辦的問題，整改不到位,，造成惡劣影響的,，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行追責(zé)。
六,、工作要求
1．統(tǒng)一思想,、密切配合。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)黨委政府專門成立梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查管理工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對沿湖沿線“一巡多功能”管理。各村兩委,、業(yè)務(wù)科室要充分認(rèn)識到推進(jìn)這項(xiàng)工作的積極意義,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)認(rèn)識,，合力做好梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查的管理工作,。
2．強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),。在明確巡查辦綜合巡查管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,，各行政村要全面落實(shí)屬地管理的職責(zé)。巡查辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，強(qiáng)化對巡查管理工作的組織,、協(xié)調(diào)和督查,，主動擔(dān)責(zé)；對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時處理到位,，努力提升巡查管理的智慧化水平，切實(shí)提高巡查效率,，確保梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線綜合巡查管理機(jī)制取得實(shí)效,。
3．嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核,。巡查辦要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，落實(shí)“一線工作法”，要實(shí)行一日多巡,，對巡查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時依法及時處理。要健全完善巡查工作的考核機(jī)制,，將沿湖沿線綜合巡查管理工作納入對各行政村的綜合考評內(nèi)容,。
4．多措并舉，形成合力,。加強(qiáng)對巡查工作成果的宣傳,，充分發(fā)揮新聞媒體曝光、警示和教育作用,，引導(dǎo)群眾主動參與,、大力支持、積極配合,，逐步形成政府主導(dǎo),、村級主抓、社會參與的梓桐鎮(zhèn)沿湖沿線管理大格局,。
中共梓桐鎮(zhèn)委員會
梓桐鎮(zhèn)人民政府
2016年11月7日
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教育衛(wèi)生
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