柯尚逵在2014年建設(shè)集團(tuán)工作會議上的講話
建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長 柯尚逵
二○
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2013年各項工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2014年工作任務(wù),。前面，會議對在過去一年工作中涌現(xiàn)出來先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰,，各單位簽訂了2014年度目標(biāo)責(zé)任書,，兩個單位還作了表態(tài)發(fā)言,，下面我根據(jù)會議安排,，講兩方面意見,。
一、過去一年成績斐然
2013年,，建設(shè)集團(tuán)在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和全縣中心工作,，深入開展“百億投資大攻堅,、重點項目大推進(jìn)”專項行動,，以項目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展為中心,，搶抓機遇,，干字當(dāng)頭，各項工作取得了顯著成效,。
1,、企業(yè)經(jīng)營取得新業(yè)績。2013年,，圍繞年初確定的“經(jīng)營收入沖億元”的目標(biāo)和縣政府下達(dá)的各項考核指標(biāo),，集團(tuán)上下齊心協(xié)力，克難攻堅,，企業(yè)經(jīng)營取得歷史性突破,。全年共實現(xiàn)經(jīng)營性收入近1.49億元，比去年同期遞增63.6%,，完成計劃的155.5%,；上繳稅金963萬元，完成計劃的126%,；工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4173萬元,，完成計劃的100.07%，入庫稅金387萬元,，完成計劃的127%,；招商引資完成協(xié)議資金4000萬元，完成計劃的133%,，實際到位縣外資金2200萬元,，其中到位市外資金1800萬元，此外,，完成政府融資2.5億元,。目前，建設(shè)集團(tuán)資產(chǎn)總額已從組建之初的32.2億元增至45.79億元,，凈資產(chǎn)從10.2億元增至14.83億元,，企業(yè)綜合實力明顯增強。
2,、項目建設(shè)取得新進(jìn)展,。2013年，建設(shè)集團(tuán)承擔(dān)的各類項目共有25個,，總投資15.45億元,，年度計劃投資4.95億元，實際完成投資5.15億元,。為確保項目的順利推進(jìn),，我們按照“啟動項目充分論證,、開工項目搶抓前期、在建項目狠抓進(jìn)度”的工作思路,，實行“一個項目,、一套班子、一個方案,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一抓到底”的“五個一”項目推進(jìn)機制和“每日一進(jìn)度、每周一例會,、每月一督查”的全面跟蹤問效機制,，深入開展“百億投資大攻堅、重點項目大推進(jìn)”專項行動,，以“三個倒計時”為抓手,，集中優(yōu)勢力量，挖掘一切潛力,，突擊解決主要問題,，全力推進(jìn)項目建設(shè)。至年底,，生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站,、中醫(yī)院遷建工程、第二幼兒園,、中心湖區(qū)景觀飄帶等11個年內(nèi)項目相繼完工,；鎮(zhèn)六小、婦保院,、南山污水廠提標(biāo)改造及中水回用工程等跨年項目圓滿完成年度目標(biāo),。同時，我們從去年9月份開始就提前對2014年項目進(jìn)行了摸底,、分析,，對存在的問題和困難進(jìn)行預(yù)估，做到早謀劃,、早準(zhǔn)備,、早對接、早實施,。老汽車站至水利局隧道連接工程,、殯儀館擴(kuò)建、千島湖商務(wù)大樓等一大批項目對接和前期工作全面啟動,，為確保項目的順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ),。
3、企業(yè)發(fā)展取得新突破,。一是城市水務(wù)順利整合,。去年
4,、服務(wù)大局開創(chuàng)新領(lǐng)域。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主動參與。積極服務(wù)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，首次參與界首鄉(xiāng)嚴(yán)家中心村,、富文鄉(xiāng)漠川精品村項目代建。2013年,，通過前期工作對接和建設(shè)成本分析,，明確了精品村、中心村建設(shè)內(nèi)容和任務(wù),，對設(shè)計方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化和完善,。同時，統(tǒng)籌使用區(qū)縣協(xié)作資金,，扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村資金249萬元,。二是秀水佳節(jié)保障有力。2013年中國杭州千島湖秀水節(jié)期間,，根據(jù)組委會統(tǒng)一部署,，建設(shè)集團(tuán)積極發(fā)揮國有企業(yè)重要作用,，除了贊助200萬元,，還主動加強與相關(guān)部門的工作對接，全力做好秀水節(jié)開幕式,、文化踩街,、哈雷戴維森第五屆全國車主千島湖騎行活動、2013中國千島湖公開水域游泳公開賽暨千島湖國際泳渡節(jié),、中國千島湖冬泳邀請賽等秀水節(jié)分項活動系列服務(wù),，為秀水節(jié)的成功舉辦提供了強有力的資金、物資及場地保障,。三是項目服務(wù)成效顯著,。工程檢測、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì),、環(huán)境評價等中介服務(wù)行業(yè)始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局，努力為全縣重點項目的順利推進(jìn)做好保障和服務(wù),。全年為120個項目提供了工程檢測項目服務(wù),，檢測面積達(dá)90萬平方米；為150多個項目提供了環(huán)評服務(wù),，國有產(chǎn)權(quán)交易拍賣達(dá)48場,，取得了良好的社會社會和經(jīng)濟(jì)效益。四是靜態(tài)交通服務(wù)有力,。圍繞優(yōu)化舉措,、提升服務(wù)，先后開展了“服務(wù)品質(zhì)提升月”,、“停車刷卡活動月”,、“專項整治活動月”等一系列活動,，在提高收費人員業(yè)務(wù)水平同時，積極引導(dǎo)停車刷卡付費,，提高廣大市民對停車收費的認(rèn)知度和接受度,，取得了明顯成效。此外,，通過充分挖潛,，增劃濱湖路、千島湖廣場,、行政服務(wù)中心等地段停車泊位108個,，盡力滿足城區(qū)靜態(tài)交通需求。
5,、內(nèi)部管理取得新成效,。一是企業(yè)運行更加規(guī)范。在出臺《規(guī)范會計業(yè)務(wù)處理》等制度基礎(chǔ)上,，下文對集團(tuán)職工部分薪酬作出了規(guī)定,。同時，研究醞釀并草擬了《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,、《職工薪酬管理制度》,。出臺了《建設(shè)集團(tuán)水務(wù)項目內(nèi)控管理規(guī)定》，對水務(wù)項目實施全程進(jìn)行規(guī)范,。加強重要財務(wù)指標(biāo)的計劃執(zhí)行情況監(jiān)督,，完成財務(wù)收支審計項目3個，專項審計調(diào)查項目2個,，對相關(guān)問題及時進(jìn)行了整改,。此外，加大國資整合遺留問題處理,，完成房屋動遷公司清算注銷和房地產(chǎn)交易中心改制,，原財務(wù)公司事業(yè)編制人員社保費托收銀行賬戶問題得到解決，原財務(wù)公司銀行賬戶順利注銷,，捷城投資擔(dān)保公司百分百股權(quán)成功拍賣轉(zhuǎn)讓,，環(huán)境發(fā)展公司股權(quán)變更投資進(jìn)入清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估程序。二是安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序,。在年初工作會議上就與各下屬企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,，落實各項責(zé)任。6月初,，集團(tuán)專門召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員部署會,，并結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，深入開展隱患大排查大整治行動，重點排查了消防安全,、食品安全,、供排水安全、施工安全等,，共梳理整改各類安全隱患26處,。此外，還深入開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,，組織開展了消防安全知識培訓(xùn)演練,、液氯泄露事故應(yīng)急救援演練等活動，取得了良好效果,。一年來,，集團(tuán)所轄范圍未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。三是企業(yè)文化落地生根,。圍繞對外提高信譽度和美譽度、對內(nèi)增強凝聚力和創(chuàng)造力的目標(biāo),，加快企業(yè)文化建設(shè),，認(rèn)真抓好共同價值觀培育，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵,。通過邀請設(shè)計,、征求意見、專家評審,，在去年3月15日集團(tuán)年度工作會議上，正式發(fā)布了建設(shè)集團(tuán)企業(yè)Logo,，提煉了“為城為民,、至誠至信”的企業(yè)核心價值觀和“讓城市更美麗、讓市民更幸?！钡钠髽I(yè)宗旨,，建設(shè)集團(tuán)核心文化理念得到了升華，企業(yè)文化內(nèi)涵不斷豐富,，廣大職工擁有了自己的精神家園,。四是綜合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。2013年,，集團(tuán)在積極推進(jìn)改革發(fā)展各項工作的同時,，認(rèn)真抓好黨建、廉政,、工青婦等綜合性工作,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。黨建工作方面，深入開展黨員進(jìn)社區(qū),、黨代表進(jìn)社區(qū)和社區(qū)黨建共建活動,，建立網(wǎng)上黨代表工作室聽取群眾意見建議，組織機關(guān)黨員到新北社區(qū)開展公益活動2次,。同時,，大力加強支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，完成了城建發(fā)展公司,、水務(wù)公司,、工程檢測公司等單位黨支部的成立及換屆選舉工作，吸收預(yù)備黨員3名,，建黨對象3名,，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正13名，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強,。廉政建設(shè)方面,，我們始終把廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營、項目管理,、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合,，以制度建設(shè)、資產(chǎn)管理,、財務(wù)監(jiān)督,、內(nèi)部審計為重點，嚴(yán)格監(jiān)督管理,，保證干事廉潔,。同時，深入開展“讀一本廉政書,、上一堂廉政課,、看一次電教片、寫一篇心得體會,、提煉一句警示語,、組織一次廉政知識競賽”的“六個一”廉政教育活動，取得了非常明顯的效果,，建設(shè)集團(tuán)隊伍形象進(jìn)一步提升,。工青婦方面，下屬7家企業(yè)成功創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),，1家企業(yè)成功創(chuàng)建社會責(zé)任建設(shè)企業(yè),；3月份，集團(tuán)女職工組隊參加全縣“創(chuàng)造美麗 蝶變淳安”巾幗才藝匯演獲好評,；5月份,，廣大青年團(tuán)員積極參加秀水節(jié)志愿者服務(wù)和縣體育文化節(jié)等活動并獲得拔河比賽第二名,，充分展示了建設(shè)集團(tuán)員工的青春風(fēng)采。綜合信訪方面,，認(rèn)真抓好婦保院遷建,、龍門隧道復(fù)線、千島湖商務(wù)大樓,、中心湖區(qū)景觀飄帶等重大項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,，做好重大節(jié)慶和會議的維穩(wěn)工作，妥善處理數(shù)字城管案件120件,，信訪事項60件,。同時，深入開展法制宣傳和教育活動,，2013年,，下屬1家企業(yè)成功創(chuàng)建全縣第二批“六五”普法示范單位，5家企業(yè)成功創(chuàng)建誠信守法企業(yè),。結(jié)對共建方面,，去年，集團(tuán)通過結(jié)對幫扶中洲鎮(zhèn)李家畈村,、中洲村,，支持安陽來料加工，與新北社區(qū)結(jié)對共建,，以及黨員干部“1+X”結(jié)對等形式,，落實各類幫扶資金20余萬元，承擔(dān)了國企應(yīng)有的責(zé)任,。
這些成績的取得,，是縣委縣政府支持關(guān)心的結(jié)果，是建設(shè)集團(tuán)全體職工共同努力的結(jié)果,，在此,，我代表集團(tuán)黨委向大家表示衷心的感謝！
二,、2014年工作任重道遠(yuǎn)
2014年是淳安建設(shè)“美麗杭州”實驗區(qū)的開局之年，也是我縣改革突破之年和作風(fēng)提升之年,。縣委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議明確提出要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),，以項目建設(shè)為支撐，全力打造城鄉(xiāng)環(huán)境,、生態(tài)經(jīng)濟(jì),、民生服務(wù)三個“升級版”，確保實現(xiàn)“美麗杭州實驗區(qū)”建設(shè)“開門紅”,。建設(shè)集團(tuán)在“蝶變淳安”進(jìn)程和實驗區(qū)建設(shè)工作中擔(dān)負(fù)著重要使命,，我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，始終把“為城為民”的企業(yè)核心理念貫穿于各項工作，圍繞“項目攻堅,、污水共治,、企業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)和素質(zhì)提升”五大專項行動,，進(jìn)一步搶抓機遇,，干字當(dāng)頭，為加快實現(xiàn)“水秀天下蝶變夢”盡責(zé)獻(xiàn)力,。重點抓好以下工作：
（一）要以更堅決的作為推進(jìn)項目建設(shè)
2014年建設(shè)集團(tuán)共承擔(dān)各類建設(shè)項目44個,，涵蓋市政公用、五水共治,、環(huán)境保護(hù),、教育衛(wèi)生、民生保障,、房產(chǎn)開發(fā)等各個領(lǐng)域,，總投資約45.8778億元，年度計劃投資約15.2895億元,，投資額是前兩年的總和,，無論是項目數(shù)量還是投資總額都創(chuàng)下了歷史新高。面對項目多,、任務(wù)重,、難度大、時間緊的現(xiàn)實情況,，我們必須要科學(xué)組織,、周密安排，以更堅決的作為推進(jìn)項目建設(shè),。
1,、完善項目推進(jìn)機制。項目建設(shè)是建設(shè)集團(tuán)的重點工作之一,。前段時間,，我們根據(jù)今年建設(shè)任務(wù)和項目管理現(xiàn)狀，已經(jīng)組建了集團(tuán)工程部,，統(tǒng)籌項目管理,、安全生產(chǎn)、效能監(jiān)察等各項職能,。并將水務(wù)公司的建設(shè)單位職能劃入城建發(fā)展公司,，增強和充實了項目技術(shù)力量，確保城建發(fā)展公司發(fā)揮優(yōu)勢抓項目,，水務(wù)公司集中力量抓水務(wù)運行和做大做強管道安裝業(yè)務(wù),。在加強力量的同時,，今年還要根據(jù)項目投資額度的大小，采用不同的驗收方式,，出臺項目竣工預(yù)驗收管理機制,，倒逼工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把竣工驗收關(guān),。要加大項目考核力度,，組織開展內(nèi)部“最佳工地、最佳項目”等系列評選工作,，進(jìn)一步提升建設(shè)集團(tuán)項目管理能力和水平,。
2、加大項目推進(jìn)力度,。要繼續(xù)實行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,、項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制、項目責(zé)任人捆綁制,，項目監(jiān)督,、質(zhì)量、安全,、廉政等目標(biāo)要分解細(xì)化到人到月,，重點督辦項目要細(xì)化到每周甚至每日，繼續(xù)實行“項目上墻,、掛圖作戰(zhàn)”,。續(xù)建項目重點抓好安全、質(zhì)量,、進(jìn)度及文明施工,，確保工程按計劃有序推進(jìn)。鎮(zhèn)六小,、建蘭中學(xué)兩個項目倒排計劃,、科學(xué)統(tǒng)籌，確保在
3,、強化項目監(jiān)督管理。要加強制度建設(shè),，完善行為約束機制,。要嚴(yán)格執(zhí)行項目管理“七步流程閉合審批法”，規(guī)范項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,；要堅持項目概算預(yù)算內(nèi)部評審,、項目建設(shè)內(nèi)控管理、項目驗收管理等有效機制,，進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)《編審?fù)顿Y控制管理辦法》,、《項目前期工作管理辦法》，確保項目優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn),。同時,，要根據(jù)標(biāo)后監(jiān)管相關(guān)要求，加強關(guān)鍵崗位人員的管理,，明確主體責(zé)任,，努力探索項目標(biāo)后監(jiān)管有效途徑。此外,，要加快項目結(jié)算審計,，通過規(guī)范變更事項審批流程、創(chuàng)新內(nèi)部評審機制,，及時做好項目竣工資料歸檔,，加快項目結(jié)算審計,。
4、確保項目安全生產(chǎn),。推行“監(jiān)理和施工單位每日檢查,、項目負(fù)責(zé)人每周例查、項目責(zé)任單位半月抽查,、集團(tuán)公司每月督查”的安全生產(chǎn)檢查機制,，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患。突出抓好特種設(shè)施操作,、施工現(xiàn)場管理,、施工人員安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”,。
（二）以更開闊的視野謀求企業(yè)發(fā)展
縣委《關(guān)于深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》提出,，要健全促進(jìn)國有企業(yè)做大做強機制，繼續(xù)充分發(fā)揮國有企業(yè)在掌握重要資源,、履行社會責(zé)任和服務(wù)項目融資等方面的作用,，這樣的宏觀政策給建設(shè)集團(tuán)做大做強帶來了機遇和挑戰(zhàn)。2014年,，我們要開拓視野,，尋求企業(yè)盈利點，力爭經(jīng)營收入實現(xiàn)新的突破,。
1,、資質(zhì)提升促發(fā)展。建設(shè)集團(tuán)成立三年,，在很大程度上還只是完成縣委縣政府賦予的政府項目代建及政策性經(jīng)營,，事關(guān)建設(shè)集團(tuán)和各企業(yè)的主營業(yè)務(wù)及造血功能還有待突破。要切實增強責(zé)任意識,、機遇意識,、進(jìn)取意識，充分發(fā)揮技術(shù),、人才和資源優(yōu)勢,，積極對接爭取，加快啟動房地產(chǎn)開發(fā)暫二級資質(zhì),、水務(wù)公司市政三級總承包資質(zhì),、檢測業(yè)務(wù)計量認(rèn)證和資質(zhì)審批等工作。此外,，還要積極與省市縣發(fā)改部門對接,，努力探索、申報項目代建資質(zhì)的成功之路，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力,，為建設(shè)集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。
2、戰(zhàn)略合作強實力,。要按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,，加強與綠城房產(chǎn)的強強合作,，加快青中地塊房產(chǎn)項目開發(fā)進(jìn)度。青中房產(chǎn)項目面積7.6萬平方米,，總建筑面積20.83萬平方米,。整體開發(fā)由15幢高層及沿街商鋪、幼兒園組成,，項目地上總建筑15.96萬平方米,，1308戶，總投入16億余元,，可售金額17.359億元,，目前已順利通過城規(guī)委方案評審。到今年8月份,，5,、6、9,、10號樓總可售面積33220平方米,，要力爭實現(xiàn)首次開盤預(yù)售；到11月份,，力爭2,、3、8號樓總可售面積22820平方米,，實現(xiàn)再次開盤,，力爭全年房產(chǎn)銷售收入3.5億元，回籠2.5億元,。同時,，以房產(chǎn)開發(fā)和望江壟區(qū)塊安置房代建為契機，不斷積累房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理經(jīng)驗,，夯實發(fā)展基礎(chǔ),。
3、立足市場求突破,。管道安裝,、工程檢測、環(huán)評業(yè)務(wù)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)和房產(chǎn)交易等經(jīng)營領(lǐng)域,，要在保住當(dāng)前業(yè)務(wù)量的同時,，立足市場擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場,、取得效益,。管道安裝方面，2013年水務(wù)一體化正式運行,，其中最為顯著變化是管道安裝業(yè)務(wù)的強勢增長,。2013年管道安裝收入6730.02萬元，同比（2012年4255.72萬元）增長58.14%,，占集團(tuán)總收入44.9%,，占水務(wù)公司收入67.12%。因此,，水務(wù)公司要認(rèn)真分析研究,，大力拓展業(yè)務(wù)范圍，完善內(nèi)部管理體制,。同時,，要根據(jù)政府投資項目、小區(qū)工程,、零星工程等不同項目類別,，建立科學(xué)合理、針對性較強的績效考核和內(nèi)部承包機制,，提高職工積極性和管道安裝效益對集團(tuán)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，既要增量、更要增效,。產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)方面,，要在目前的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，努力拓展民營資本,、集體資本等交易業(yè)務(wù),，努力探索實施電子競價等產(chǎn)權(quán)交易新模式，提高產(chǎn)權(quán)交易效率,，減少矛盾糾紛,。工程檢測、環(huán)評業(yè)務(wù)方面,，要強化與業(yè)務(wù)主管部門的良性互動和溝通,，詳細(xì)分析市場占有情況、業(yè)務(wù)增減等情況,，縮短檢測報告,、環(huán)評報告的服務(wù)時限，積極開展業(yè)務(wù)擴(kuò)項，破解制約發(fā)展難點,，尋求企業(yè)生存之道,。房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)方面，要按照“兩年銷售期,、今年完成65%,、實現(xiàn)收入118萬元”的工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好豐家山2.
4、發(fā)展做地注活力,。認(rèn)真做好文昌翁家村源塘地塊500畝土地收儲工作,，加快發(fā)展做地經(jīng)濟(jì)，為集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力,。要繼續(xù)加強與國資辦,、國土局、文昌鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),，力爭6月完成木材加工廠,、養(yǎng)雞場、翁家農(nóng)莊拆遷協(xié)議簽訂,，10月完成搬遷,。
5、物業(yè)經(jīng)營保增值,。要加快商務(wù)大樓,、六小商業(yè)房等自建項目建設(shè)進(jìn)度，力爭早完工,、早見效,；要加強工作對接，探索靈貓島,、明珠觀光公園等物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理模式,，早日發(fā)揮效益；積極應(yīng)對物業(yè)經(jīng)營新情況,、新問題,，提高物業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵和能力，確保物業(yè)經(jīng)營健康穩(wěn)定,；要順應(yīng)千島湖城市旅游需求,，明確區(qū)塊定位，探索業(yè)態(tài)經(jīng)營，大力開展物業(yè)招商,，積極引進(jìn)品牌經(jīng)營,，確保完成縣政府年度招商引資及4個特色招商任務(wù)，努力實現(xiàn)物業(yè)資產(chǎn)的效益最大化和國有資產(chǎn)的保值增值,。
（三）以更有力的舉措提升民生服務(wù)
縣委提出今年要打造民生服務(wù)“升級版”,，建設(shè)集團(tuán)承擔(dān)著城市供水、排水,、農(nóng)貿(mào)市場,、停車收費等公共職能，與廣大市民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),，提升民生服務(wù)既是職責(zé)所在,，也是踐行群眾路線教育實踐活動的必然要求。
1,、全力抓好“五水共治”,。 以“治污水、防洪水,、排澇水,、保供水、抓節(jié)水”為主要內(nèi)容的“五水共治”是省委省政府作出的一項戰(zhàn)略決策,，也是一項投入大,、涉及面廣的系統(tǒng)工程，建設(shè)集團(tuán)在“五水共治”工程中,，涉及“治污水,、保供水、抓節(jié)水”等具體工作,。特別是政府投資項目中,，水務(wù)項目今年有16個，總投資7.4382億元,，年度計劃投資2.7776億元,，分別占政府項目總投資的25.23%和27.34%，其中8個項目要在年內(nèi)完工,，任務(wù)相當(dāng)繁重,。因此，一定要把這項“五水共治”放在今年工作重中之重來抓,，按照既定的“五水共治”三年計劃,，以年度為節(jié)點，逐步實施,，科學(xué)推進(jìn),，為我縣打造城鄉(xiāng)環(huán)境“升級”版作出努力,。“保供水”方面,，要加快坪山水廠取水泵房和輸水管網(wǎng)改造,、火爐尖高位水池、千島湖水廠送水泵房和自控系統(tǒng)升級改造,；推進(jìn)界首,、安陽、進(jìn)賢灣等區(qū)域的水廠建設(shè)和管網(wǎng)敷設(shè),；抓好千島湖水廠二期前期論證和城區(qū)供水主管網(wǎng)的更新改造,。在加快推進(jìn)城市供水設(shè)施設(shè)備建設(shè)和改造的同時，要全面深化供水服務(wù)社會承諾制,，規(guī)范停水催費工作流程,，尤其是在供水搶修上，要做到反應(yīng)快速,、通知到位,、搶修及時、施工文明,。要真正建立起“水量保證、水質(zhì)優(yōu)良,、管理規(guī)范,、運行可靠、監(jiān)控有效,、應(yīng)急有備”的飲用水安全保障體系,，確保供水水質(zhì)綜合合格率、管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率98%以上,。“治污水”既是“五水共治”的重點,，也是難點，任務(wù)非常繁重,，特別是在城區(qū)截污納管建設(shè)過程中,，還將涉及道路開挖等難題，社會關(guān)注度非常高,，需要我們集中力量,，精心安排，逐步實施,。一要以保供水的姿態(tài)投入治污水行動,，統(tǒng)籌抓好污水治理的系統(tǒng)工程；二要以2016年截污納管率達(dá)到91%,、污水處理率達(dá)到設(shè)計能力的70%為目標(biāo),，加快實施治污項目,；三要以三年行動計劃實施為重點，細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任和時間節(jié)點,，確保三年行動取得明顯成效,；四要全面抓好施工質(zhì)量，加強設(shè)施設(shè)備,、污水管道的巡查,、檢修和維護(hù)，實行分片包干,、責(zé)任到人,，減少排水管網(wǎng)堵塞，確保下雨天污水不溢流,、管道不淤堵,。同時，要分析和解決好總磷,、總氮偏高問題,，確保污水達(dá)標(biāo)排放率不低于95%，為千島湖 “水更美”貢獻(xiàn)力量,。“抓節(jié)水”方面,，要開展階梯式水價制度調(diào)研工作，逐步形成既能保本微利,、又可鼓勵節(jié)約的水價體系,；要加快推進(jìn)中水回用項目的運行，通過中水合理分配,，滿足各類用水需求,，實現(xiàn)水資源的綜合利用。
2,、繼續(xù)深化市場管理,。通過這幾年的文明創(chuàng)建，建設(shè)集團(tuán)所屬農(nóng)貿(mào)市場管理已經(jīng)成為淳安城市管理的一大亮點和示范,。但我們不能“守攤子”,，一定要在原來的工作基礎(chǔ)上有新的突破。要在招租模式上有所突破,。目前農(nóng)貿(mào)市場是采取“政府定價,、公開搖號”的方式進(jìn)行攤位招租，通過幾年的運行,，也出現(xiàn)了這樣那樣的問題,，特別是每年攤位拍租期間，總會出現(xiàn)經(jīng)營戶群體信訪事件,。對這個問題,，縣領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注,。我們一定要進(jìn)行全面摸底排查，深入調(diào)研,，對農(nóng)貿(mào)市場招租模式進(jìn)行分析和研究,，提出意見和建議。要在服務(wù)與管理上有所突破,。市場服務(wù)與管理工作很繁雜,，廣大經(jīng)營戶既是市場的管理對象，也是我們的服務(wù)對象,，只有雙方建立起互信,、互利、互惠的良好關(guān)系,，市場才能更加興旺和諧,。因此，要在強化日常監(jiān)督,、管理和考核的基礎(chǔ)上,，要急其所急，需其所需,，提升服務(wù)能力和水平,，營造和諧的市場文化和氛圍，從而更好惠及廣大市民,。要在安全管理上有所突破,。農(nóng)貿(mào)市場既是食品安全重點單位，也是全縣消防重點單位,，要把安全投入和檢查擺在日常工作的重點，切實做到防范于未然,。同時,，要認(rèn)真履行食品安全責(zé)任，健全食品安全監(jiān)管機制,，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度和密度,，擴(kuò)大監(jiān)測的批次和種類，認(rèn)真實施“你點我測”服務(wù),，加強索證索票管理,，確保不發(fā)生食品安全事故，讓廣大市民吃上安全菜,、放心菜,。
3、不斷提升停車服務(wù),。停車收費是一項非常艱辛的工作,，戰(zhàn)高溫斗嚴(yán)寒,、冒雨雪頂酷暑，始終要在崗位上堅守,，他們這種吃苦耐勞,、敬業(yè)愛崗的精神值得我們所有員工學(xué)習(xí)和敬佩。一方面,，要創(chuàng)新管理形式和考核辦法,，開展班組長每日全程監(jiān)管和巡查員定時監(jiān)管、不定時抽查相結(jié)合的監(jiān)管新模式,，實現(xiàn)各時段監(jiān)管全覆蓋,。同時也要關(guān)心關(guān)愛他們的工作和生活，合理采用物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的形式,，激發(fā)廣大停車收費人員的積極性,，提高隊伍的凝聚力和穩(wěn)定性。另一方面,，廣大停車收費人員要進(jìn)一步牢固樹立“來有迎聲,、問有答聲、去有送聲”和“眼勤,、口勤,、腿勤”的“三聲三勤”服務(wù)理念，進(jìn)一步提升服務(wù)意識和服務(wù)水平,，自覺遵守各項收費制度,，做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù),、微笑服務(wù),，努力服務(wù)好每一位車主，樹立停車收費員的良好形象,。同時,，還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化，細(xì)化優(yōu)化泊位分布,，取締私自泊位等不良現(xiàn)象,，保證公平公正。
（四）以更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)強化內(nèi)部管理
十八屆三中全會對國有企業(yè)提出了以“規(guī)范經(jīng)營決策,、資產(chǎn)保值增值,、公平參與競爭、提高企業(yè)效率,、增強企業(yè)活力,、承擔(dān)社會責(zé)任”六個方面為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求。按照這一要求,，我們要在借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè),，逐步健全和完善符合市場規(guī)律的管理體系，不斷提升企業(yè)管控的科學(xué)性,。
1,、完善企業(yè)管控體系。要圍繞深化改革和集團(tuán)發(fā)展的需要,，科學(xué)合理地設(shè)定管理權(quán)限,、層級和流程，逐步形成工作流程清晰,、管理層次和管理幅度可控的企業(yè)管理架構(gòu),，努力實現(xiàn)建設(shè)集團(tuán)管理體系的系統(tǒng)化、規(guī)范化,，工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化。要縮短管理鏈條,，進(jìn)一步壓縮管理成本,，特別是要注重材料、動力,、人工等方面成本的控制,；要按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理的要求，規(guī)范議事決策機制和內(nèi)部運行機制,，提升決策水平,；要進(jìn)一步加強全面預(yù)算管理，做好預(yù)算報表編制,、調(diào)整,、決算、會審等工作,，加強對超預(yù)算支出和預(yù)算調(diào)整的管理,，定期做好預(yù)算執(zhí)行情況和偏差率的分析，加強對下屬企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算情況的考核,。
2、加強企業(yè)風(fēng)險控制,。要不斷健全項目投資風(fēng)險管控體系,，逐步建立起從項目風(fēng)險評估、投資決策,、項目投后評價等一整套項目風(fēng)險管控制度,，同時，加強項目招投標(biāo)和預(yù)決算管理,，抓好重大項目全過程跟蹤審計和效能監(jiān)察工作,；要不斷健全資金安全管控體系,，嚴(yán)格落實財務(wù)風(fēng)險預(yù)測、識別,、處理等各項制度的執(zhí)行,，定期開展資金安全預(yù)警風(fēng)險測評工作，確保資金安全,；要不斷加強內(nèi)部審計工作,，逐步完善巡檢工作機制、內(nèi)控體系評價機制和審計整改督查機制,。同時要優(yōu)化工作流程,，強化審計成果運用，切實將內(nèi)部審計工作融入到具體的業(yè)務(wù)工作和經(jīng)營管理工作中,，發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用,。
3、健全內(nèi)部全員考核,。要進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部考核機制,，努力探索經(jīng)營績效考核，逐步建立公平合理的激勵機制和薪酬分配機制,。各下屬企業(yè)要根據(jù)自身實際,，按照工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋,、考核無盲區(qū),、獎懲有依據(jù)的要求，認(rèn)真研究和實施不同崗位,、不同類別的內(nèi)部全員考核,，做到人人有事做、人人有責(zé)任,、人人有壓力,。要建立起獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣工作機制,，不能讓干事的同志既流汗又流淚,，也不能讓不干事的人安逸好過、濫竽充數(shù),，要實實在在的調(diào)動好廣大職工的工作積極性和主動性,，切實增強廣大職工主人翁意識，提升工作激情活力和能力水平,。
（五）以更嚴(yán)格的要求抓好隊伍建設(shè)
新的一年,，我們要以開展群眾路線教育實踐活動為載體，以“五大專項行動”為平臺，認(rèn)真抓好黨風(fēng),、作風(fēng)建設(shè),，確保干部職工隊伍“能干事、會干事,、干成事,、不出事、好共事”,，為集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航,。
1、強化作風(fēng)建設(shè),。要在縣委的統(tǒng)一部署下,，按照“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的總要求，全面落實學(xué)習(xí)教育聽取意見,、查擺問題開展批評,、整改落實建章立制等三個環(huán)節(jié)的各項工作，扎實開展群眾路線教育實踐活動,，全面推進(jìn)“三認(rèn)”服務(wù)機制,，堅決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，力爭抓出特色,、抓出成效,，促進(jìn)黨風(fēng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以群眾滿意為導(dǎo)向,，認(rèn)真抓好教育實踐活動和“三認(rèn)”服務(wù)機制中問題整改,，堅持改什么、怎么改,、改的怎么樣都由廣大群眾說了算,，從具體事抓起、從身邊事抓起,、從群眾最不滿意的事情改起,，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督,、讓群眾評判,。要以“四風(fēng)”問題為重點，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委“30條意見”，縣委“改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的20條規(guī)定”,，創(chuàng)新長效管理,，解決“四風(fēng)”方面存在的問題，抓好作風(fēng)建設(shè)各項工作,，以良好的作風(fēng),，帶動集團(tuán)形象的不斷提升。要以班子建設(shè)為根本,，從企業(yè)發(fā)展和實踐證明,，一個企業(yè)工作能不能上去、事業(yè)能不能推進(jìn),，主要在于有沒有一個好班子,、有沒有一個好班長。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實履行好“一崗雙職”責(zé)任,，帶好,、管好自己的隊伍，確保廉潔干事,。對廣大職工關(guān)注的熱點,、焦點問題做到公平、公正,、公開,，讓職工有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，自覺接受職工監(jiān)督,。此外，還要重視工青婦等工作的領(lǐng)導(dǎo),，使其在推進(jìn)工作和服務(wù)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有作用,。
2、注重人才培養(yǎng),。圍繞新一年的工作重任,，我們要把選好人、用好人,、育好人作為關(guān)系企業(yè)發(fā)展的根本性問題來抓,，為提升企業(yè)市場競爭奠定人才基礎(chǔ)。要強化隊伍管理,。通過中心組學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí)、工作例會,、效能監(jiān)察等平臺,，強化中層干部和關(guān)鍵崗位人員的能力培養(yǎng)。適時組織中層干部、關(guān)鍵崗位人員分批到縣內(nèi)外,、同行業(yè)交流學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營和管理先進(jìn)經(jīng)驗，增強綜合管理能力,、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力,，著力打造一支專業(yè)強、懂經(jīng)營,、善管理,、敢擔(dān)責(zé)的中層干部隊伍。要加強崗位培訓(xùn),。以戰(zhàn)略合作為契機,，借助綠城房產(chǎn)的技術(shù)力量，組織開展每月一次的項目管理知識培訓(xùn),，通過經(jīng)驗交流,、知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座等活動,，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗得失,，提升項目管理水平。同時,，根據(jù)崗位的不同特點,，加強廣大職工崗位技能培訓(xùn)，組織開展崗位技能比武,，營造“比,、學(xué)、趕,、超”的學(xué)習(xí)氛圍,，提升業(yè)務(wù)技能，增強履職能力,。要抓好機制保障,。按照“企業(yè)需要、層次分明,、結(jié)構(gòu)合理,、專業(yè)配套”的原則，切實建設(shè)好經(jīng)營管理和各類專業(yè)技術(shù)人才隊伍,，突出抓好項目管理方面人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作,。要探索激勵機制，加強員工職稱管理,，鼓勵廣大職工積極參加各類執(zhí)業(yè)資格考試和職稱評定,。同時,，注重青年職工的培養(yǎng)和選拔，把工作表現(xiàn)好,、能力強的年輕同志安排到重點項目和重要崗位進(jìn)行錘煉,，形成有利于優(yōu)秀人才、創(chuàng)新人才脫穎而出的良好局面
3,、倡導(dǎo)企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)“功在其外,，利在其中”,，企業(yè)的發(fā)展短期是靠技術(shù)、資金,、產(chǎn)品等物質(zhì)層面的優(yōu)勢,，而要真正走的遠(yuǎn)、走的好,，離不開企業(yè)文化建設(shè)激發(fā)的內(nèi)生動力支撐,。去年，建設(shè)集團(tuán)提煉了“為城為民,、至誠至信”的企業(yè)核心價值理念,，我們要始終重視企業(yè)文化建設(shè)，切實把文化力轉(zhuǎn)換為企業(yè)發(fā)展的推動力,。要大力倡導(dǎo)追逐夢想,、激情創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化，不斷強化“使命感”,。每個企業(yè),、每個班子、每個職工要以集團(tuán)的使命作為自身追求,，大力倡導(dǎo)敢于追逐夢想,、激情創(chuàng)業(yè)，勇于開拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取,，善于合作共事、誠信經(jīng)營的企業(yè)文化,，激發(fā)廣大職工“為城為民”的情懷,，凝聚起企業(yè)發(fā)展的正能量。要大力開展各類有益活動,，不斷提升“歸屬感”,。要通過深入的精神文明創(chuàng)建，舉辦具有行業(yè)特色,、企業(yè)特點文化活動,，開展典型人物,、行業(yè)標(biāo)兵評選和行業(yè)技術(shù)比武等形式，進(jìn)一步提升對企業(yè)文化的認(rèn)知認(rèn)同,，形成共同的價值追求,激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè),、奉獻(xiàn)社會的思想意識。要樹立與企業(yè)同步成長的思想意識,，不斷增加“幸福感”,。建設(shè)集團(tuán)是個大家庭，每一個單位,、每一名員工都是這個大家庭的一份子,，集團(tuán)為員工創(chuàng)造平臺，員工要為集團(tuán)創(chuàng)造價值,。要樹立與企業(yè)同步成長的思想理念,，關(guān)心關(guān)愛職工，重視訴求,，維護(hù)利益,，努力為職工個人的發(fā)展創(chuàng)造機會。要通過“三問三送”和“三認(rèn)”機制,，努力解決困難職工的實際問題,，提高職工的幸福指數(shù)，為企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的氛圍,。
同志們,，新一年的工作目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)已經(jīng)明確，波瀾壯闊的改革征程已經(jīng)啟幕,。我們能不能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),，贏得機遇，贏得發(fā)展,，考驗著我們的智慧,、膽識、能力和胸懷,。讓我們進(jìn)一步提振信心,、振奮精神，切實做到思想再解放,，思路再拓展,，工作再創(chuàng)新，合力再加強,，為建設(shè)集團(tuán)各項事業(yè)的發(fā)展和實驗區(qū)建設(shè)譜寫新的篇章,。
