在淳安縣水務(wù)有限公司成立大會(huì)上的講話
建設(shè)集團(tuán)黨委書記,、 董事長 柯尚逵
（二?一三年六月十八日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天是個(gè)吉祥的日子,，更是個(gè)值得紀(jì)念的日子,。經(jīng)過近一年的努力，淳安縣水務(wù)有限公司今天正式成立了，這標(biāo)志著水務(wù)公司進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段,，這是淳安水務(wù)發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一件大事,、也是全體淳安水務(wù)人值得自豪和驕傲的一件喜事。在此,，我代表建設(shè)集團(tuán)黨委和全體干部職工對水務(wù)公司的成立表示熱烈的祝賀,！今天，縣人大章?美副主任,、縣政府王軍副縣長,、縣政協(xié)徐月煥副主席、縣國資辦方日元副主任在百忙之中前來參加會(huì)議,，前面杭州水務(wù)控股集團(tuán)湯偉書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭,，富陽水務(wù)公司何琳總經(jīng)理也親自蒞臨會(huì)議，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示歡迎和感謝,！待會(huì)王縣長還要給我們作重要指示,，下面我根據(jù)會(huì)議的安排，從三個(gè)方面跟同志們做一交流,。
一,、精心部署、周密安排,，抓好水務(wù)整合前期準(zhǔn)備,。
借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我把水務(wù)公司整合的基本情況和前段時(shí)間的主要工作向大家做一通報(bào),。去年7月份,，縣委凌書記、柴縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)就建設(shè)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研,，并于8月底下發(fā)了縣委[2012]6號(hào)紀(jì)要,，明確要求整合縣自來水公司、淳安縣排水有限公司,、淳安縣坪山自來水有限公司,、淳安縣坪山污水處理有限公司、茶園污水處理站等千島湖城區(qū),，新組建成立淳安縣水務(wù)有限公司,，千島湖鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)（含青溪新城、旅游度假區(qū),、文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)）的供排水統(tǒng)一由水務(wù)公司提供，并逐步延伸至各中心鎮(zhèn)和周邊村,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供排水一體化,。去年11月28日，縣府辦又下發(fā)了淳政辦[2012]188號(hào)《關(guān)于組建淳安縣水務(wù)有限公司的實(shí)施意見》,，對整合范圍,、工作方式,、職責(zé)分工、步驟安排,、完成時(shí)間等都作出了詳細(xì)的部署,。近一年來，我們根據(jù)縣委縣政府的工作要求,，在各部門的通力合作和密切配合下,，水務(wù)公司基本組建完成，取得了良好的開局,。前一階段我們主要開展了以下四個(gè)方面工作：
1,、清產(chǎn)核資。在縣國資辦的大力支持和協(xié)調(diào)下,，去年8-10月份,，我們對縣自來水公司、排水公司,、坪山自來水公司和污水處理公司四家被整合企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和清產(chǎn)核資工作,，摸清了各企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況。由于合并實(shí)際操作在2013年,，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)跨年度問題給財(cái)務(wù)實(shí)際操作帶來了一定困難,，今年1月28日，在縣府辦的協(xié)調(diào)下,，確定2013年1月31日為合并基準(zhǔn)日,，并再次對四家企業(yè)進(jìn)行合并前財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，并于2月22日出具審計(jì)報(bào)告,。
2,、資產(chǎn)移交。專項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后,，淳安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對坪山自來水,、污水處理兩家股權(quán)投資及其債權(quán)于3月6日順利轉(zhuǎn)移到建設(shè)集團(tuán)。3月14日,，坪山自來水,、污水處理公司的會(huì)計(jì)帳冊、印章印鑒,、文書檔案等進(jìn)行了移交,。同時(shí)，經(jīng)我們深入分析研究并按照精細(xì)化管理的原則,，確定了水務(wù)公司“先分線,、后分塊”的會(huì)計(jì)核算體系。同時(shí)，我們按照工商,、稅務(wù)等部門要求做了大量工作,，并注銷了被吸收合并企業(yè)，水務(wù)公司帳務(wù)實(shí)現(xiàn)了合并,。目前,，水務(wù)公司注冊資金1億元，總資產(chǎn)3.359億元,，凈資產(chǎn)1.79億元,。
3、工商登記,。由于原先縣自來水公司的工商登記組織形式為全民所有制企業(yè),，對公司吸收合并其他有限責(zé)任公司企業(yè)帶來障礙。我們及時(shí)制定了自來水公司改制方案,，在國資,、工商等部門的支持下，對自來水公司資產(chǎn)進(jìn)行整體評估,，新制定水務(wù)公司章程,，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍，制定內(nèi)部管理體制,，加快自來水公司的改制進(jìn)程,。通過“企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)”等一系列程序后，水務(wù)公司2012年12月20日取得了營業(yè)執(zhí)照,。
4,、人員整合。今年1月,，經(jīng)請示縣國資辦批復(fù),，水務(wù)公司職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員安排方案基本確定,。我們按照“人員跟著公司走”和平穩(wěn)過渡的原則，合并企業(yè)所有員工全部并入水務(wù)公司,。同時(shí),，我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，經(jīng)黨委反復(fù)研究,，充分醞釀,，按照干部任用相關(guān)程序調(diào)整了水務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí),，通過民主推薦,、測評,、選舉等一系列程序，水務(wù)公司工青婦等組織機(jī)構(gòu)組建到位,，水務(wù)公司組織架構(gòu)已順利搭建完成。
二,、提高認(rèn)識(shí),、正確對待，確保水務(wù)公司平穩(wěn)過渡,。
這次水務(wù)整合重組,，是理順?biāo)畡?wù)管理體制的需要，是優(yōu)化水務(wù)資源配置的需要,，是我縣水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，是提高城市公共服務(wù)質(zhì)量的需要，是有力支撐和保障淳安服務(wù)經(jīng)濟(jì)的需要,。因此,，水務(wù)公司廣大干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確對待,，確保水務(wù)公司各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡,、安全高效。
1,、正確對待身份變化,。水務(wù)公司廣大干部職工都分別來自不同的企業(yè)，原來由不同的部門主管,，都曾經(jīng)為淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出過積極貢獻(xiàn),。我縣從1962年建成第一座自來水廠，供水事業(yè)經(jīng)歷了50余年的發(fā)展歷程,。淳安水務(wù)公司組建后,，自來水用戶從當(dāng)初的幾十戶到現(xiàn)在的近5萬戶，供水能力從每日不足1000噸到目前的每日8萬噸,；污水處理能力也達(dá)到了3.2萬噸,，水務(wù)公司注冊資金達(dá)到了1個(gè)億，總資產(chǎn)也將近3.4個(gè)億,，城市水務(wù)的業(yè)務(wù)范圍也擴(kuò)大到了千島湖整個(gè)城區(qū)和周邊村,。可以說,，在座的各位有幸見證淳安供排水實(shí)現(xiàn)一體化這一歷史時(shí)刻,，幾代水務(wù)人的熱切愿望在我們手中得以實(shí)現(xiàn)，你們也成為了第一代水務(wù)公司的員工,。淳安水務(wù)現(xiàn)在是一個(gè)整體,，是一個(gè)大家庭,，在這樣的大環(huán)境中工作學(xué)習(xí)，說實(shí)話社會(huì)有很多人都羨慕你們,，你們應(yīng)該倍感自豪和驕傲,。水務(wù)公司成立后，社會(huì)關(guān)注度更高了,，社會(huì)對我們的工作要求也會(huì)更高,。因此，廣大干部職工一定要正確看待自己的身份變化,，要把自豪和驕傲化為動(dòng)力和責(zé)任,，樹立堅(jiān)定信心，鼓足工作干勁,，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),、更昂揚(yáng)的狀態(tài)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來服務(wù)社會(huì),、回報(bào)社會(huì),，為淳安水務(wù)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展竭盡所能。
2,、正確對待人事安排,。前段時(shí)間，我們對班子進(jìn)行了調(diào)整,，剛才童德根總經(jīng)理也宣布了任命文件,。這次水務(wù)公司班子的調(diào)整，黨委充分考慮了企業(yè)的實(shí)際和平穩(wěn)過渡的需要,，作為企業(yè)的帶頭人,，要把這個(gè)職務(wù)看作一種責(zé)任，一種使命,，一種奉獻(xiàn),，在其位要謀其事、盡其責(zé),，要精誠團(tuán)結(jié),、務(wù)實(shí)工作、廉潔干事,、爭當(dāng)示范,，要把精力放在企業(yè)發(fā)展上、項(xiàng)目建設(shè)上,、內(nèi)部管理上,，爭創(chuàng)優(yōu)異業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)班子到位以后,，下一步水務(wù)公司還要對中層干部進(jìn)行調(diào)整,，由于水務(wù)公司是四家單位整合而來的,，必然面臨著機(jī)構(gòu)整合、人員分流,、崗位變動(dòng)的現(xiàn)實(shí),，特別是中層干部的進(jìn)退去留問題，大家也一定要正確的看待,。因此,，就下一步水務(wù)公司中層干部調(diào)整工作，我提三點(diǎn)要求三句話,，第一句話，水務(wù)公司要高度重視,，認(rèn)真調(diào)查摸底,，廣泛征求意見，提高群眾知曉率和參與率,，為中層干部調(diào)整工作奠定基礎(chǔ),、造濃氛圍，真正把群眾基礎(chǔ)好,、政治素質(zhì)高,、工作能力好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的同志選拔到中層隊(duì)伍中來,，為水務(wù)公司的發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ),；第二句話，要嚴(yán)格按照“公平,、公正,、公開”和“精簡高效”的原則，科學(xué)設(shè)置中層崗位,，深入全面地研究制定好中層干部競聘方案并報(bào)集團(tuán)黨委研究后實(shí)施,，要嚴(yán)肅競聘紀(jì)律，嚴(yán)格競聘程序,，確保中層干部競聘工作平穩(wěn)有序,；第三句話，作為廣大職工,，要顧全大局,，主動(dòng)維護(hù)好水務(wù)公司來之不易的良好發(fā)展局面，在中層干部競聘過程中,，自覺做到不利于工作的事不做,，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，要以對組織高度負(fù)責(zé),、對水務(wù)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé),、對廣大職工高度負(fù)責(zé),、對自己和別人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來看待中層競聘工作，客觀,、公正,、積極地參與到這項(xiàng)工作中去。
3,、正確對待福利待遇,。說句實(shí)話，工資,、福利和待遇是我們大家都非常關(guān)注的問題,。原先各自企業(yè)的薪酬體系都各不相同，這個(gè)問題也不是一蹴而就的,，不是一天就能解決和到位的,。2010年，縣政府作出國資整合重組的決策后,，建設(shè)集團(tuán)也是從建設(shè)局,、財(cái)務(wù)公司、環(huán)保,、國資等下屬企業(yè)整合而來的,，同樣也存在薪酬差距的問題。這幾年來,，我們一直想方設(shè)法,、削峰填谷，逐步縮小各下屬企業(yè)之間的待遇差距?，F(xiàn)在的水務(wù)公司整合與當(dāng)年建設(shè)集團(tuán)重組的情況一樣同樣面臨著待遇差距問題,，我想我們要從外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境來分析看待，正確對待,。從外部環(huán)境來看,，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)環(huán)境就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，很多大學(xué)生畢業(yè)以后很難找到甚至找不到工作,，這幾年,，建設(shè)集團(tuán)都是通過向社會(huì)公開招考員工的，通過筆試,、面試,、考察，過三關(guān)斬五將才有了今天的工作崗位,，這還是其中一小部分人,，大多數(shù)還得要靠其他各種努力去獲取工作崗位。從內(nèi)部環(huán)境來說,，建設(shè)集團(tuán)下屬有很多工作崗位同樣非常辛苦,，象物業(yè)公司的停車收費(fèi)人員,，戰(zhàn)高溫、冒酷暑,，一天12個(gè)小時(shí)都在一線服務(wù),，他們的待遇也不高。再比如農(nóng)貿(mào)市場公司的管理員,，每天晚上1點(diǎn)多鐘上班,，批發(fā)市場路途還那么遠(yuǎn)，吃飯要自己做,，工作環(huán)境非常艱苦,，但他們的工作狀態(tài)、服務(wù)意識(shí),、奉獻(xiàn)精神被社會(huì)所認(rèn)同,，被人們所敬佩。因此,，水務(wù)公司的每一位員工都應(yīng)該以他們?yōu)榘駱樱湎徫?、甘于吃苦,、樂于奉獻(xiàn)、積極作為,，既要尊重歷史,、承認(rèn)差別，也要看到明天,、著眼未來,，正確看待薪酬差距，努力在各自的工作崗位上體現(xiàn)自身價(jià)值,。
三,、立足民生、強(qiáng)化管理,，推動(dòng)水務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,。
水務(wù)公司承擔(dān)著千島湖鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的供排水工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水,、污水達(dá)標(biāo)排放是縣委縣政府和全縣人民交給我們的一份沉甸甸的責(zé)任,，它不僅關(guān)乎千島湖水品牌的打造和提升，也關(guān)乎千島湖環(huán)境保護(hù)的中心大局,。此外,，我們還承擔(dān)著城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，可以說“水務(wù)工作無小事”,，因此我們一定要打造“實(shí)力水務(wù)”,、“民生水務(wù)”,，強(qiáng)化管理，加快發(fā)展,，為淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障,。
1、服務(wù)水平要上臺(tái)階,。水務(wù)公司整合前,，你們各自企業(yè)都有各自的服務(wù)措施和標(biāo)準(zhǔn)，也有著好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，特別是縣自來水公司已經(jīng)成立50多年了,，通過這么多年的積累和沉淀以及社會(huì)服務(wù)承諾制實(shí)行10多年來，在社會(huì)服務(wù)已經(jīng)常態(tài)化,、規(guī)范化,。前段時(shí)間，水務(wù)公司繼承傳統(tǒng),、創(chuàng)新理念,，提煉了“善水行知、至淳厚生”的企業(yè)核心價(jià)值理念,，這是你們對社會(huì),、對廣大市民作出的新的承諾。希望你們要在原來的基礎(chǔ)上,，以現(xiàn)代化水廠創(chuàng)建為抓手,，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、深化服務(wù)內(nèi)容,、完善服務(wù)機(jī)制,、提升服務(wù)質(zhì)量，要把服務(wù)上升到“民生水務(wù)”的高度,，更進(jìn)一步提高服務(wù)的能力和水平,，樹立好良好的企業(yè)形象，打響淳安水務(wù)的服務(wù)品牌,。
2,、內(nèi)部管理要更精細(xì)。要進(jìn)一步發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,，進(jìn)一步加強(qiáng)供排水設(shè)施的維護(hù)和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化制水,、排水工藝的控制和改進(jìn),，進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,，確保管網(wǎng)搶修及時(shí)快速,，確保優(yōu)質(zhì)安全供水，確保污水達(dá)標(biāo)排放,。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,，原來縣排水公司主要是以城區(qū)生活污水處理為主，污水達(dá)標(biāo)率相對比較好,，但坪山污水廠處理工業(yè)污水比較多,，污水處理的難度相對要大，要加強(qiáng)排污企業(yè)的巡查力度,，發(fā)現(xiàn)偷排現(xiàn)象及時(shí)上報(bào),，同時(shí)也要在工藝技術(shù)上做足文章，確保污水達(dá)標(biāo)排放,，為淳安生態(tài)縣建設(shè)盡責(zé)盡力,。坪山自來水廠也是一樣，源水問題,、源水取水管問題,、取水方式問題、加氯系統(tǒng)問題等等,，都存在一定安全隱患,，要加快內(nèi)部設(shè)施改進(jìn)和整改進(jìn)度，確保讓廣大市民喝上放心水,、安全水、優(yōu)質(zhì)水,。
3,、項(xiàng)目管理要再深化。縣政府已經(jīng)明確,，今后所有政府投資項(xiàng)目中的供排水管網(wǎng)安裝工程直接委托水務(wù)公司承建,，可以預(yù)見，今后我們的水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)將越來越多,。今年水務(wù)公司承擔(dān)的項(xiàng)目就有城西和南山污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用工程,、西園排放口改造工程、九龍灣至文昌,、排嶺南路以及橋北水廠,、界首水廠、安陽水廠的管道安裝任務(wù),，這么多水務(wù)項(xiàng)目交給我們,，我們一定要按照年初排定的計(jì)劃目標(biāo)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充實(shí)技術(shù)力量,，班子成員要靠前指揮,，確保按計(jì)劃完成各大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目管理上,，要嚴(yán)格按照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步抓好工程合同管理、材料采購招標(biāo),、勞務(wù)分包招標(biāo),、工程變更管理、資金結(jié)算管理等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,，嚴(yán)格審批流程,，建立責(zé)任追究和處理制度。同時(shí),，要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),，提升項(xiàng)目管理技能和水平，保證水務(wù)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì),、安全,、快速推進(jìn)。
4,、企業(yè)效益要有提升,。水務(wù)公司作為公用服務(wù)型企業(yè)，在抓好社會(huì)效益的同時(shí),，也要把經(jīng)濟(jì)效益放在重中之重來抓,。目前，水務(wù)公司通過整合,，無論是企業(yè)資產(chǎn)總量,、發(fā)展規(guī)模、人員數(shù)量都實(shí)現(xiàn)了“量”的擴(kuò)張,，但我們一定要把這個(gè)“量”的擴(kuò)張發(fā)展為“質(zhì)”的飛躍,。企業(yè)不僅要做大，還要做強(qiáng),，水務(wù)公司現(xiàn)在還只是“大”但還沒有達(dá)到“強(qiáng)”,，我理解的這個(gè)“強(qiáng)”就是經(jīng)濟(jì)效益要好。就當(dāng)前而言,，水務(wù)公司關(guān)鍵要抓住目前的政策良機(jī),，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，努力提升施工資質(zhì),，并爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村管道安裝市場，進(jìn)一步擴(kuò)大安裝業(yè)務(wù)，鍛煉施工隊(duì)伍,，增加經(jīng)濟(jì)效益,。同時(shí)，從去年開始,，我們就著手水價(jià)調(diào)整工作,，目前資料收集、部門對接等前期工作都已完成,，成本監(jiān)審等工作進(jìn)入了關(guān)鍵階段,，要進(jìn)一步加強(qiáng)與與發(fā)改、物價(jià)等部門的溝通聯(lián)系和工作對接,，認(rèn)真準(zhǔn)備好水價(jià)聽證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，爭取早日把水價(jià)調(diào)整到位。
同志們,，淳安縣水務(wù)有限公司正處于承上啟下,、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。我相信,，水務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大水務(wù)干部職工,，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取,，使水務(wù)公司的各項(xiàng)事業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新的成就,，再創(chuàng)新的輝煌。
