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監(jiān)管新政將改變保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展格局
發(fā)布時(shí)間:2013-03-04

監(jiān)管新政將改變保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展格局

  保監(jiān)會連續(xù)出臺投資新政,,進(jìn)一步拓寬了保險(xiǎn)資金投資范圍,、降低投資門檻、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控,,逐步接軌國際成熟市場,。保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策出現(xiàn)的重大變化,,完善了保險(xiǎn)投資政策體系,而且?guī)椭kU(xiǎn)公司優(yōu)化公司資產(chǎn)配置,,減少對資本市場的依賴,,分散了保險(xiǎn)資金投資風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了保險(xiǎn)資金運(yùn)用的規(guī)范性,、專業(yè)性和靈活性,。

  在經(jīng)歷了市場形勢嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)巨大,、經(jīng)營十分艱難的一年后,,中國保險(xiǎn)業(yè)步履蹣跚地走進(jìn)了2013年。雖然說2013年可能是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最為困難的一年,。但是,,在去年保監(jiān)會一波氣勢恢宏的改革浪潮推動下,2013年也注定將成為中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮“正能量”,,繼續(xù)推動改革邁向“深水區(qū)”的關(guān)鍵期,,而去年以來推出的一系列監(jiān)管新政也將保駕護(hù)航今年保險(xiǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  隨著十年來粗放發(fā)展的“增長紅利”逐漸消失,,過去的一年險(xiǎn)企保費(fèi)增長明顯放緩,,中國保險(xiǎn)業(yè)在國際金融危機(jī)的大背景下步入了深化調(diào)整期。也正是在這一轉(zhuǎn)折關(guān)頭,,監(jiān)管層充分利用外部環(huán)境復(fù)雜,、行業(yè)經(jīng)營困難倒逼保險(xiǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇,,因勢利導(dǎo),,順勢而為,注重發(fā)揮監(jiān)管政策的引導(dǎo)和約束作用,,推出的一系列重大改革措施,,增強(qiáng)市場主體深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性和創(chuàng)造性,直接推動行業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,引導(dǎo)和改變著未來中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

  去年11月,國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》,使我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展開始進(jìn)入有法可依的新階段,。一方面,,從國家層面支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展,確定了“政府引導(dǎo),、政策支持,、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)”的原則,;另一方面,,推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠,、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等將在法律制度層面得以明確。較之普通生產(chǎn)經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋保障,,從此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得了更周全的組織保證和更優(yōu)惠的政策傾斜扶持,,匯集了更大的合力,也進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展的制度基礎(chǔ),,將為保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保障體系,、更好服務(wù)“三農(nóng)”提供有力的制度保障。

  也是在去年8月底,,保監(jiān)會會同發(fā)改委,、衛(wèi)生部等六部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》,讓由政府主導(dǎo),、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦的大病保險(xiǎn)制度正式全面鋪開,。未來城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金,、新農(nóng)合基金中將劃出一定比例向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買大病保險(xiǎn),,這不僅為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)醫(yī)療保障體系建設(shè)提供了新的模式,也為商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇,,開辟了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)醫(yī)療保障體系建設(shè)的新途徑,。當(dāng)然,這一改革政策對保險(xiǎn)業(yè)也是一次新挑戰(zhàn),,保險(xiǎn)公司需要提高專業(yè)服務(wù)能力與水平,,為今后開展養(yǎng)老等其他類似合作提供有力保障。

  稅收遞延政策將有力激發(fā)壽險(xiǎn)市場消費(fèi)需求,,對于促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展,、完善多層次社會保障體系具有重要意義。而稅延試點(diǎn)方案初步確定,,給商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展帶來了新機(jī)遇,。保監(jiān)會近期也透露,財(cái)政、稅務(wù)部門以及上海市政府對于上海個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案主要內(nèi)容已經(jīng)達(dá)成一致意見,。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為,,其是推動整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的一大“利器”。

  為了解決保險(xiǎn)資金投資問題,,去年保監(jiān)會還連續(xù)出臺了12項(xiàng)投資新政,,今年年初伊始又再度推出3項(xiàng)新政,進(jìn)一步拓寬了保險(xiǎn)資金投資范圍,、降低投資門檻,、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控,逐步接軌國際成熟市場,。保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策出現(xiàn)的重大變化,,完善了保險(xiǎn)投資政策體系,而且?guī)椭kU(xiǎn)公司優(yōu)化公司資產(chǎn)配置,,減少對資本市場的依賴,,分散了保險(xiǎn)資金投資風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了保險(xiǎn)資金運(yùn)用的規(guī)范性,、專業(yè)性和靈活性,,并為最終提升保險(xiǎn)公司償付能力和競爭力,促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ),,對保險(xiǎn)市場乃至金融市場發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

  與此同時(shí),保險(xiǎn)行業(yè)信息共享平臺正式起步,,保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)開啟新征程,。目前,信息平臺管理公司的組建方案已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn),,籌備工作全面展開,。行業(yè)信息共享平臺建設(shè)對于提升行業(yè)信息化水平,提高保險(xiǎn)監(jiān)管效能,,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,。

  特別是,針對消費(fèi)者反映最集中,、最突出的銷售誤導(dǎo)問題,,保監(jiān)會全面開展了綜合治理,要求壽險(xiǎn)公司對照銷售過程中的7大環(huán)節(jié)58個(gè)自查點(diǎn)自查整改,,電話銷售,、銀行代理保險(xiǎn)渠道的誤導(dǎo)銷售得到明顯遏制,并以此為契機(jī)建立了保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度機(jī)制,,開通了12378保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)電話熱線,。此外,在車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理和車險(xiǎn)理賠管理指引下,車險(xiǎn)理賠難也得到明顯改善,。

  值得關(guān)注的是,,除了監(jiān)管新政力促保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展以外,互聯(lián)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,企業(yè),、市場、社會,、政府,、個(gè)人之間的聯(lián)系越來越廣泛和緊密,這種緊密的聯(lián)系催生了新的經(jīng)濟(jì)活動,,同時(shí)給中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大機(jī)遇,。而保險(xiǎn)領(lǐng)域的商業(yè)環(huán)境、競爭態(tài)勢和游戲規(guī)則的改變,,也將給保險(xiǎn)業(yè)帶來新的商業(yè)機(jī)會,,推動保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新和增長。業(yè)內(nèi)專家表示,,2013年保險(xiǎn)行業(yè)必須加快速度適應(yīng)這種市場變化,以及創(chuàng)新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),,實(shí)現(xiàn)好,、滿足好人民群眾的保險(xiǎn)需求,把保險(xiǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,,在完善現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮作用,,在完善社會保障體系中提供支撐,在完善農(nóng)業(yè)保障體系中貢獻(xiàn)力量,,在完善防災(zāi)減災(zāi)體系中發(fā)揮優(yōu)勢,,在完善社會管理體系中有所作為,努力實(shí)現(xiàn)“保險(xiǎn)讓生活更美好”,。

  事實(shí)上,,近日保監(jiān)會公布的2012年保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,人身險(xiǎn)增速低迷,、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增速下滑的態(tài)勢雖然沒有改變,,但一些新的行業(yè)發(fā)展趨勢也十分明顯,其中壽險(xiǎn)保費(fèi)增速扭負(fù)為正,,銷售誤導(dǎo)減少,、行業(yè)秩序改善,健康險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)年金等業(yè)務(wù)也得到快速發(fā)展,。這多少讓身處增長低點(diǎn)的保險(xiǎn)行業(yè),,看到了一絲向好的跡象。而黨的十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標(biāo),奠定和強(qiáng)化了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),、制度等動力基礎(chǔ),。保險(xiǎn)業(yè)在我國還是一個(gè)朝陽行業(yè),具有巨大發(fā)展?jié)摿?。未?0到20年,,仍然是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  因此,,我們相信,,一系列監(jiān)管新政將力促保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,監(jiān)管改革也將使保險(xiǎn)業(yè)形成新的發(fā)展格局,。2013年,,仍然是保險(xiǎn)業(yè)值得期待的一年。

  來源:網(wǎng)絡(luò)

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