日前，中國保監(jiān)會(huì)下發(fā)《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》），其中關(guān)于保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員要滿足“大專學(xué)歷”的門檻,，在市場及社會(huì)上引起熱議,。
2月1日，保監(jiān)會(huì)中介業(yè)務(wù)監(jiān)管部（下稱“中介部”）主任孟龍?jiān)诿襟w通氣會(huì)上表示,，保監(jiān)會(huì)對(duì)于新辦法的實(shí)施原則是“老人老辦法,，新人新辦法”。
在新舊辦法的過渡承接安排上,，中介部副主任趙慶晗亦指出,，《辦法》實(shí)施前原有的大專以下學(xué)歷人員可以繼續(xù)展業(yè)，不受任何影響,。2013年7月1日前,，獲得資格證的人員可在三年有效期內(nèi)自愿申請(qǐng)換證，不規(guī)定統(tǒng)一時(shí)限,。
此外,，對(duì)于學(xué)歷門檻，保監(jiān)會(huì)不會(huì)實(shí)行全國硬性的“一刀切”,，更多的裁量權(quán)將下放到各地方保監(jiān)局,。由保監(jiān)會(huì)提出一個(gè)原則性的要求框架，保監(jiān)局可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和市場實(shí)際,，綜合教育程度,、農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族等因素,，對(duì)保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員采取有區(qū)別的學(xué)歷政策,。
“大專學(xué)歷”的要求更多的是一種導(dǎo)向，引導(dǎo)更多高素質(zhì)人才加入保險(xiǎn)銷售隊(duì)伍中來,，從而使行業(yè)整體素質(zhì)水平不斷上升,。孟龍透露，目前保監(jiān)會(huì)正在制定《辦法》的配套細(xì)則,，將要求各地保監(jiān)局根據(jù)保監(jiān)會(huì)原則要求和指導(dǎo)意見,，在7月1日《辦法》實(shí)施前制定出臺(tái)具體辦法。
全國不做“一刀切”
此次《辦法》的出臺(tái),，力爭符合保險(xiǎn)銷售隊(duì)伍和保險(xiǎn)市場的實(shí)際,，符合消費(fèi)者對(duì)提升保險(xiǎn)銷售人員從業(yè)素質(zhì)的訴求和期望?！安扇∮袇^(qū)別的學(xué)歷要求,，是保監(jiān)會(huì)總結(jié)以往實(shí)踐做出的慎重選擇,。”趙慶晗稱,。
事實(shí)上,，2006年以前，保險(xiǎn)銷售人員的最低學(xué)歷要求是高中,?！皬氖袌鲞\(yùn)行情況來看，高中學(xué)歷的要求在西部地區(qū),、農(nóng)村地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)是不現(xiàn)實(shí)的?！壁w慶晗稱,。
為了適應(yīng)這些地區(qū)保險(xiǎn)市場發(fā)展的要求，2006年起,，保監(jiān)會(huì)將從業(yè)資格最低學(xué)歷要求改為初中,。
此后，保險(xiǎn)營銷隊(duì)伍經(jīng)歷了一輪迅速的膨脹,，大量受教育程度不高的保險(xiǎn)銷售人員充斥其中,。他們本身對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的理解就存在問題，從而引起了大量銷售誤導(dǎo),。很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場發(fā)展的要求,，不能滿足城市消費(fèi)者的需求。
趙慶晗稱,，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì),、保險(xiǎn)行業(yè)和教育發(fā)展差異較大，如果采取一刀切的方式,，無論初中,、高中還是大專，都很難完全符合不同地區(qū),、不同市場和消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)銷售人員的要求,。
對(duì)保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員采取有區(qū)別的學(xué)歷政策，大專是其中一項(xiàng)比較高和導(dǎo)向性的要求,，孟龍指出，由于各地的情況復(fù)雜且差異較大,，各地保監(jiān)局可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和保險(xiǎn)市場以及教育發(fā)展水平,，適當(dāng)調(diào)整學(xué)歷要求，包括可確定為初中,、高中等,，做到精細(xì)化管理,，更符合實(shí)際。
具體的調(diào)整方案,，則根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者受教育程度,，銷售人員的教育程度，當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)的發(fā)展程度和對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的接受程度而定,。
多軌監(jiān)管格局
關(guān)于學(xué)歷門檻的大幅提高,，此前市場頗有疑慮，在保險(xiǎn)行業(yè)普遍存在增員難問題的當(dāng)下,，將學(xué)歷門檻提高到大專,，是否會(huì)加劇保險(xiǎn)公司增員的困境，同時(shí)大幅提升保險(xiǎn)公司的成本,。
孟龍指出,，保監(jiān)會(huì)作為保險(xiǎn)監(jiān)管部門，首要目標(biāo)和職責(zé)是保護(hù)消費(fèi)者利益,，保險(xiǎn)企業(yè)的成本問題不是監(jiān)管部門首要考量的,，而應(yīng)由市場決定。
保險(xiǎn)公司普遍長期依賴于單一的,、人力規(guī)模帶動(dòng)業(yè)務(wù)增長的營銷模式,，存在大進(jìn)大出，隊(duì)伍不穩(wěn),，素質(zhì)不高,，大量人員流失，產(chǎn)能下降等一系列問題,，不利于保險(xiǎn)公司控制成本,。
孟龍表示，目前行業(yè)內(nèi)存在的主要問題是,，保險(xiǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)水平與保險(xiǎn)消費(fèi)者的需求不匹配,。實(shí)行有區(qū)別的學(xué)歷準(zhǔn)入制度，有助于引導(dǎo)保險(xiǎn)公司分地區(qū),、分產(chǎn)品,、分客戶對(duì)銷售人員進(jìn)行精細(xì)化管理，有利于提高產(chǎn)能和效率,，并降低成本,。
據(jù)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2012年12月底,，全國保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員370余萬人,，其中大專及大專以上學(xué)歷人員占比近30%，高中學(xué)歷人員占比約60%,，初中及以下學(xué)歷人員占比約10%,。在北京,、上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，大專及以上學(xué)歷占比遠(yuǎn)高于全國平均水平,，如北京地區(qū)大專及以上學(xué)歷占比61%,，上海占比55%。
孟龍指出,，新《辦法》實(shí)施后,，某種程度上保險(xiǎn)銷售人員的學(xué)歷門檻將呈現(xiàn)“多軌”監(jiān)管格局。
例如,，大專及以上學(xué)歷的可以申領(lǐng)“全國性”展業(yè)資格,，資格證在全國通用有效；而不滿足大專學(xué)歷要求的,，依舊可以在當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局規(guī)定的區(qū)域內(nèi)展業(yè),，如果需要轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，則需要當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局對(duì)已有資質(zhì)進(jìn)行等效認(rèn)可,，或者重新申請(qǐng)資格,。
除學(xué)歷劃線外，保監(jiān)會(huì)也在醞釀推出一系列政策推進(jìn)營銷員能力素質(zhì)提升,。包括研究制定保險(xiǎn)銷售隊(duì)伍素質(zhì)評(píng)級(jí)體系,，實(shí)施保險(xiǎn)銷售人員素質(zhì)持續(xù)改善計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織與高等院校,、職業(yè)院校合作，建立保險(xiǎn)銷售職業(yè)教育體系等,。
孟龍表示,，關(guān)于保險(xiǎn)銷售人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，監(jiān)管部門只是制定基本標(biāo)準(zhǔn),，更精細(xì)的劃分將由行業(yè)和公司自己去完成,。據(jù)其透露，目前行業(yè)協(xié)會(huì)已將此列入計(jì)劃,，準(zhǔn)備探索保險(xiǎn)銷售人員分級(jí)分類資格管理,。
在此基礎(chǔ)上，各家公司出于競爭的需要,，還會(huì)比行業(yè)訂更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),。在這個(gè)導(dǎo)向下，保險(xiǎn)市場的整體素質(zhì)將逐漸上升,，從而形成良性循環(huán),，孟龍續(xù)稱。
來源：網(wǎng)絡(luò)
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