梓政?2011?61號
關(guān)于下發(fā)《梓桐鎮(zhèn)尹山村集體資產(chǎn)所有權(quán)置換
股份合作社股權(quán)試點(diǎn)工作實施方案》的通知
各村經(jīng)濟(jì)合作社：
為促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，根據(jù)《關(guān)于集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)的若干意見》（市委辦【2010】16號）,、《關(guān)于集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)的若干意見》（縣委辦【2010】152號等文件要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，經(jīng)研究，決定在尹山村開展集體資產(chǎn)置換股份合作社股權(quán)試點(diǎn)工作,，現(xiàn)將具體實施方案通知如下：
一,、目標(biāo)要求
根據(jù)上級有關(guān)文件要求，截止2015年,，應(yīng)完成10?-20?行政村的集體資產(chǎn)股權(quán)改革,，
二,、政策方向
根據(jù)梓桐鎮(zhèn)的實際情況,，原則上我鎮(zhèn)各村的股權(quán)改革只設(shè)“人口股”，不設(shè)“土地股”及“農(nóng)齡股”,，但是必須通過全村三分之二的社員代表表決同意,。為進(jìn)一步發(fā)揮股份合作社的經(jīng)濟(jì)效益，要求將村集體所有的耕地,、園地,、林地、山塘水庫等資源性資產(chǎn)全部造冊登記,，并按當(dāng)?shù)貙嶋H價格或參照《淳安縣征收集體土地的實施意見》（淳政辦發(fā)【2008】63號）規(guī)定的“區(qū)片綜合價”進(jìn)行資產(chǎn)評估,。對資源性資產(chǎn)評估價值計入總額（林權(quán)股份及收益分配仍按原政策執(zhí)行），資產(chǎn)評估總額不納入鎮(zhèn)村級會計代理中心會計科目核算,。
三,、組織實施
（一）宣傳發(fā)動階段（2011年9月下旬）
1、建立機(jī)構(gòu),。經(jīng)研究,，決定成立了梓桐鎮(zhèn)尹山股權(quán)改革工作小組，下設(shè)人口核查組,、清產(chǎn)核資組、政策方案組,。
2,、宣傳政策。在試點(diǎn)村召開動員大會,，召開組長,、黨員、社員代表座談會,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、宣傳政策、明確要求,。
3,、動員表決。在尹山村召開第一次社員代表大會進(jìn)行全面動員,，并對股份制改革工作進(jìn)行表決,。同時對股份制改革基準(zhǔn)日、股東資格認(rèn)定進(jìn)行界定,，表決通過人口股的方案,。
（二）前期準(zhǔn)備階段（
1,、人口核查。①分組對人口狀況進(jìn)行定點(diǎn)申報或走訪核查,，摸清在冊農(nóng)業(yè)人口,、非在冊人口，遷入遷出人口等情況,；②對核查情況進(jìn)行梳理匯總,，出具核查報告；③對核查情況進(jìn)行分組公示（7天）,；④接受反饋意見,，將查漏補(bǔ)缺情況予以公示。
2清產(chǎn)核資,。①對村級經(jīng)營性資產(chǎn),、公益性資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)進(jìn)行全面核實；②對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,，出具核資報告,；③對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行公示（7天）④接受反饋意見，將查漏補(bǔ)缺情況予以公示,。
3,、擬定方案。①擬訂村股份制改革具體政策和實施方案,；②召開村兩委一社班子會議,，宣讀人口股測算情況、清產(chǎn)核資情況和改革實施方案（初稿）,，并進(jìn)行討論和修改完善,；③召開村民組長、黨員,、社員代表座談會,，將具體政策和實施方案提供各層面討論，聽取意見,，反復(fù)進(jìn)行修改完善,。
4、擬定制度,。①起草尹山村股份經(jīng)濟(jì)合作社章程,，經(jīng)村兩委一社、村民組長,、黨員及社員代表意見反復(fù)修改,、完善；②擬訂 尹山 村股份經(jīng)濟(jì)合作社有關(guān)規(guī)章制度,。
（三）實施操作階段（
1,、第一階段（10月20-
①召開尹山村第二次社員（代表）會議,，討論通過人口測算情況報告、資產(chǎn)清理核實報告（通過后予以公告）以及股份制改革具體政策和實施方案,，形成決議,；
②提交“要求批準(zhǔn)《尹山 村股份合作制改革實施方案》的申請”；
③實施方案報鎮(zhèn)審批,，縣農(nóng)辦備案,；
④提交《關(guān)于要求撤銷村經(jīng)濟(jì)合作社建立股份經(jīng)濟(jì)合作社的請示》；
⑤批復(fù)《關(guān)于要求撤銷村經(jīng)濟(jì)合作社建立股份經(jīng)濟(jì)合作社的請示》,；
⑥公示實施方案,，按政策方案搞好量化造冊工作，并由鎮(zhèn)發(fā)文核實,，報縣農(nóng)辦備案,；
⑦建冊歸檔，股權(quán)清冊公示（7天）,，接受監(jiān)督,，查漏補(bǔ)缺；
⑧填寫發(fā)放股權(quán)證書,；
⑨領(lǐng)導(dǎo)小組提出董事會,、監(jiān)事會侯選人建議名單，報鎮(zhèn)批準(zhǔn)確定,。
2,、第二階段（
召開首屆股東代表大會（第三次）。
①選舉產(chǎn)生董事會,、監(jiān)事會,；推選產(chǎn)生董事長、監(jiān)事會主任,；
②董事長,、監(jiān)事長表態(tài)發(fā)言,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話,；
③討論通過有關(guān)制度；
④舉行掛牌儀式,；
⑤其他需要由股東代表大會討論的事項,。
（四）總結(jié)完善階段（
①進(jìn)行工商變更登記，發(fā)放股權(quán)證書及《告股東書》,；②整理并歸檔各種資料,；③形成書面總結(jié)材料；④合作社概況及有關(guān)制度上墻張貼,。
梓桐鎮(zhèn)人民政府
二○一一年九月二十七日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
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