梓政〔2011〕50號
關于印發(fā)《梓桐鎮(zhèn)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動實施方案》的通知
各村民委員會,，鎮(zhèn)各有關單位：
《梓桐鎮(zhèn)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施。
淳安縣梓桐鎮(zhèn)人民政府
二0一一年七月四日
梓桐鎮(zhèn)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動實施方案
根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動的通知》（杭政辦發(fā)〔2011〕162號）精神,，結合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案。
一,、整治目標
通過整治,依法懲處非法添加和濫用食品添加劑違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營單位,有效遏制違法生產(chǎn),、加工、銷售,、運輸,、使用違禁藥物和其他可能危害人體健康物質(zhì)的行為,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
二,、整治重點
(一)重點品種,。食品添加劑,、乳制品、鮮肉及肉制品,、食用油,、面制品、水產(chǎn)品,、飼料,、辣椒及其制品、腌制品,、水發(fā)食品,、豆制品、酒類,、自制飲料、自制調(diào)味料,、保健食品以及地域性特色食品等,。
(二)重點單位。食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,餐飲服務單位,化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位,藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位,飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位,，小作坊,、小攤販等。
(三)重點部位,。重點單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所及外租的廠房,、車間、倉庫,，鎮(zhèn)范圍臨時建筑,，出租民房等。
(四)重點區(qū)域,。本鎮(zhèn)轄區(qū),。
三、整治內(nèi)容
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié),。加快種植養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建活動,督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織依法落實查驗、記錄制度,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入品的使用情況,。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,將分散種植養(yǎng)殖農(nóng)戶有效組織起來,建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全確認制度,。深入開展飼料和飼料添加劑、獸藥,、農(nóng)藥,、漁藥、肥料,、種子(種苗)等專項檢查,做好以蔬菜,、水果,、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,。深入開展“瘦肉精”專項整治,繼續(xù)實行“瘦肉精”檢查與動物檢疫同步制度,嚴把出欄生豬檢測關,、屠宰生豬抽檢關、外調(diào)生豬出境抽檢關,。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng),、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)行為,。此項工作由農(nóng)辦負責落實,。
(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加大企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍,。嚴格落實食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)使用添加劑企業(yè)進貨查驗,、生產(chǎn)銷售記錄、出廠檢驗等制度,。規(guī)范復配食品添加劑生產(chǎn),嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復配食品添加劑,。根據(jù)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單,確保生產(chǎn)企業(yè)在非食品添加劑的化工類產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標志，并建立銷售臺賬,，實行實名購銷制度,，嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。從嚴懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè),依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品添加劑,、食品及食品包裝材料行為,打擊使用非食品原料,、濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品行為,嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告,、標簽標識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐的行為,。督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠,、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品,。此項工作由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員配合負責落實。
（三）食品流通環(huán)節(jié),。嚴格執(zhí)行食品添加劑,、食品經(jīng)營主體準入制度和進貨查驗、銷售臺賬,、索證索票等制度,監(jiān)督經(jīng)營銷售單位建立健全食品安全管理制度,針對不同時期食品安全特點,有針對性地進行抽檢,提高抽檢頻次,。組織開展食品添加劑、食品批發(fā)及零售經(jīng)營單位專項執(zhí)法檢查,查處無證無照,、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期,、有毒有害和其他不合格食品的行為。依法整治銷售假冒他人注冊商標以及仿名牌等違法違規(guī)問題,。嚴厲查處經(jīng)營銷售來源不明,、非法渠道進貨,、標簽標識不規(guī)范、假冒偽劣食品添加劑和虛假違法廣告宣傳以及通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為,。此項工作由威坪工商所負責落實,。
(四)餐飲服務環(huán)節(jié)。指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用,，嚴查餐飲服務單位食品調(diào)味料和食品添加劑采購索證索票,、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況,嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑,。重點加強對提供火鍋,、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位的監(jiān)管,嚴查餐飲服務單位對采購的食品調(diào)味料和食品添加劑是否專項登記,、統(tǒng)一存放,、嚴格領用、按有效期使用,嚴禁餐飲服務單位超劑量標準,、超適用范圍濫用食品添加劑行為,。加強對食品調(diào)味料和食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,重點抽檢餐飲服務單位采購的鹵味食品調(diào)料,、火鍋底料、肉制品,、食用油等,。嚴厲打擊在食品調(diào)味料中添加罌粟殼、罌粟粉,、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì)以及超范圍,、超量使用食品添加劑的違法行為。此項工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責落實,。
(五)畜禽屠宰環(huán)節(jié),。加強對生豬定點屠宰廠(場)的監(jiān)管,保證生豬定點屠宰企業(yè)認真落實肉品質(zhì)量安全管理制度,開展“瘦肉精”檢測,保障出廠(場)肉品質(zhì)量。此項工作由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責落實,。
(六) 藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),。嚴格準入標準,加強鹽酸克侖特羅等可用作“瘦肉精”原料的人用藥品監(jiān)管,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)原料來源、生產(chǎn)使用情況及庫存原料管理情況,強化對藥品經(jīng)營企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管和現(xiàn)場檢查,，嚴禁人用藥品流入畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié),。
（七）保健食品整治。重點檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購,、檢驗和使用等情況,，嚴格核查原料前處理、批生產(chǎn)記錄等,，加強原輔料倉庫,、生產(chǎn)車間等現(xiàn)場檢查,。配合上級主管部門加強保健食品中食品添加劑和非法添加藥物的抽樣檢測。此兩項工作由鎮(zhèn)食安辦配合食品藥品監(jiān)管局負責落實,。
四,、時間安排
第一階段:(
第二階段:(
第三階段:(
五、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓工作落實,。各村委,、各有關單位要進一步落實責任,加強食品安全監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力建設,切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經(jīng)費投入,建立實行崗位責任制,落實食品安全責任追究制。各牽頭辦公室要根據(jù)本方案,迅速制定具體工作方案,逐項細化任務,逐級,、逐環(huán)節(jié)落實整治工作任務和責任,。各牽頭辦公室制定的具體行動方案要在本方案下發(fā)兩周內(nèi)報鎮(zhèn)食品安全辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)食安辦)。
(二)堅持標本兼治,建立長效機制,。要建立健全食品安全風險監(jiān)測與預警工作機制,做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早預警,。2011年年底前,各監(jiān)管辦公室對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案,。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實承擔行業(yè)自律責任,積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強行業(yè)監(jiān)督和培訓,，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門,，未及時報告的要通報批評。要強化社會監(jiān)督,認真落實食品安全有獎舉報制度,，設立投訴舉報電話或電子信箱,設立專項獎勵資金,。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認真追查媒體披露的問題,，及時回應社會關切,、公開查處的食品安全案件,。同時，對造成社會恐慌的假新聞制造者,，要依法嚴肅追究責任,。
(三)加大打擊力度,嚴格行政問責。對不按規(guī)定落實記錄,、查驗制度,，記錄不真實、不完整,、不準確,，或未索證索票、票證保留不完備的,，責令限期整改,。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售,、使用含非法添加物食品的，責令停產(chǎn),、停業(yè),；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照,，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關物品,，要求其對造成的危害進行賠償。對上述行為,，同時依法追究其他相關責任。
（四）加強宣傳報道,把握輿論導向,。宣傳活動要深入農(nóng)戶,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、食品生產(chǎn)企業(yè),、食品經(jīng)營單位和餐飲服務單位以及從業(yè)人員，做到家喻戶曉,、應知盡知,。針對小作坊、小攤販,、小餐飲要進行集中宣教培訓,，開展案例警示教育，使其自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,。
(五)開展督導檢查,加強信息報送,。有關辦公室要加強對食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動的督導檢查,制定專項督查工作方案,。專項行動信息每半個月向鎮(zhèn)食安辦報送一次,對發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時報送。在每個階段結束后一周內(nèi),將本階段工作總結報送鎮(zhèn)食安辦,重點報送專項行動開展情況,、取得的階段性成效,、監(jiān)管中的突出問題及解決措施和建議等。
附件：梓桐鎮(zhèn)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動領導小組
附件 ：
梓桐鎮(zhèn)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動領導小組
組 長：徐曉東
副組長：徐迅
王慶華
成 員：楊俊明（黨政辦）
嚴林祥（鎮(zhèn)農(nóng)辦）
汪定來（農(nóng)科員）
周葆?（質(zhì)監(jiān)辦）
胡曉波（工商所）
胡國鋒（經(jīng)發(fā)辦）
姜行云 （衛(wèi)生院）
洪可興（派出所）
領導小組下設辦公室,，辦公室設在鎮(zhèn)食安辦,，徐迅兼任辦公室主任，具體承擔專項行動組織協(xié)調(diào)等日常工作,。
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