為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，興仁縣將整頓軟弱渙散黨組織與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,，有效加快了后進(jìn)黨組織的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)整頓工作的針對性,、實(shí)效性,，確保整頓工作落到實(shí)處,。
尋脈問診，找準(zhǔn)病因
興仁縣切實(shí)按照省委組織部,、州委組織部有關(guān)文件要求,，及時采取多種方式開展軟弱渙散黨組織的排查工作。一是普遍排查,。及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、各縣直部門采取專題調(diào)研、走訪座談等方式，對所屬基層黨組織進(jìn)行排查,，圍繞“黨組織班子配備不齊,、黨組織書記不勝任現(xiàn)職、班子不團(tuán)結(jié),、不開展黨組織活動”等十項(xiàng)內(nèi)容,，開展“普遍性”排查；二是重點(diǎn)排查,。結(jié)合平時掌握的情況,，重點(diǎn)對班子不團(tuán)結(jié)、工作推進(jìn)相對滯后的黨組織進(jìn)行重點(diǎn)排查,，看是否還存在軟弱渙散現(xiàn)象,；三是專項(xiàng)排查。以開展黨建工作督查為契機(jī),，對無黨組織書記,，黨建工作開展相對滯后、黨組織活動開展不夠積極的基層黨組織列為軟弱渙散整頓對象,。結(jié)合三項(xiàng)排查方式,，對全縣各級各部門基層黨組織進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，并報上級組織部門同意,，確定整頓對象10個,，其中：農(nóng)村黨組織9個、社區(qū)黨組織1個,。
抽絲剝繭,，開具處方
針對倒排出的10個軟弱渙散基層黨組織，興仁縣三級聯(lián)動,，切實(shí)加強(qiáng)整頓。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛幫,。及時安排10名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部作為掛點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo),，對軟弱原因進(jìn)行具體分析，對渙散的表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真排查,，并指導(dǎo)提出有效可行的意見和建議,。二是縣委組織部班子成員包保聯(lián)系。針對10個基層軟弱渙散基層黨組織的渙散原因,，縣委組織部及時召開部務(wù)會,，討論研究包保整頓事宜，由5名部務(wù)會成員分別聯(lián)系兩個軟弱渙散村（社區(qū)）,，對整頓工作進(jìn)行具體指導(dǎo),。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任。按照“書記抓,、抓書記”的原則,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記認(rèn)真履行一把手職責(zé),，組織領(lǐng)導(dǎo)班子深入到軟弱渙散黨組織中去，具體深挖“病因”,， 真正做到底數(shù)清,、情況明、方法實(shí),。四是黨委（黨工委）副職具體抓,。為確保整改措施的有序推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）及時成立了整頓軟弱渙散基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）副書記具體抓落實(shí),，第一書記和村支部書記配合做好有關(guān)工作，確保每個步驟,、每個環(huán)節(jié)不出問題,。
照單抓藥，強(qiáng)化治療
切實(shí)建好工作臺賬,，把握時間節(jié)點(diǎn),，做到整頓一個、轉(zhuǎn)化一個,，轉(zhuǎn)化一個,、鞏固一個。一是建立軟弱渙散基層黨組織臺賬,。對黨員人數(shù),、村民人數(shù)、集體經(jīng)濟(jì)年收入,、農(nóng)民人均純收入情況精準(zhǔn)登記入冊,，把存在的主要問題、整頓銷號時限,、整頓措施,、整頓工作進(jìn)展情況及效果開列清單，以便動態(tài)管理,、及時掌握,。二是建立軟弱渙散基層黨組織整頓作戰(zhàn)措施明細(xì)臺賬。細(xì)化整頓措施,，分步驟,、分階段進(jìn)行整頓，明確每個階段具體責(zé)任人和完成時限,，確保整頓工作精細(xì)化,、實(shí)效化。三是堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、按期銷號,。理清作戰(zhàn)步驟,，繪出作戰(zhàn)圖，懸掛村級活動室外,，確保按期“摘帽”,。四是分門別類，因村施策,。針對軟弱渙散的不同表現(xiàn),，采取不同措施加強(qiáng)整頓。對于黨組織班子配備不齊,、黨組織書記不勝任現(xiàn)職,、班子不團(tuán)結(jié)、工作不能正常開展等問題,，及時調(diào)整村級班子,，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),，切實(shí)加強(qiáng)村級班子的教育培訓(xùn),；針對組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動,、村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂等問題,，及時完善制度，規(guī)范組織活動,，提高服務(wù)意識,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過“撤,、換,、派”等方式，共調(diào)整村常務(wù)干部3名,，“下派”第一書記7名,、村支部書記2名，開展培訓(xùn)305人次,。五是建立健全激勵保障機(jī)制。將村常務(wù)干部“固定報酬”從600元/月提高到1200元/月,；新增“工齡工資”項(xiàng)目,，每累計任職滿1年增加50元/月，最高增加到500元/月,；“績效報酬”從1000元/月提高到1200元/月,。對符合職工養(yǎng)老保險補(bǔ)繳條件的村常務(wù)干部，辦理“養(yǎng)老貸”業(yè)務(wù)，在職期間由縣財政給予貼息,，解決了村干部后顧之憂,。六是大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程。對滿足提高經(jīng)濟(jì)待遇條件的余必麗等7名優(yōu)秀村支書,，任期內(nèi)從次年開始按5164元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本報酬,，切實(shí)加強(qiáng)村（居、社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè),。七是加大陣地建設(shè),。投入380萬元用于村級活動室建設(shè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“小食堂,、小廁所,、小澡堂、小圖書館,、小文體室”等配套設(shè)施建設(shè),。
定期補(bǔ)鈣，強(qiáng)身健體
為防止軟弱渙散問題反彈,，興仁縣把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委（黨工委）抓基層黨建工作考核評價的重要內(nèi)容,，推行工作責(zé)任制，定期進(jìn)行排查,，防止整頓工作一陣風(fēng),、走過場。通過6個月的整頓,，2個多月的鞏固提升,，取得顯著成效。一是村級黨組織凝聚力不斷增強(qiáng),。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，村級黨組織書記和村常務(wù)干部工作積極性不斷提高，服務(wù)群眾意識不斷增強(qiáng),。波陽鎮(zhèn)楊柳井村共開展集中教育6次,、三會一課10余次，不斷提升了支部班子的凝集力和戰(zhàn)斗力,。二是村級各項(xiàng)管理制度逐漸完善,。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫，組織部班子成員包保,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，第一書記和支部書記密切配合，工作程序逐步規(guī)范,，黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)透明度不斷增強(qiáng)，群眾滿意度大大提高,。魯?shù)A營回族鄉(xiāng)中興村支部,，“三會一課”制度、組織生活制度和黨員發(fā)展工作流程已上墻,，嚴(yán)格執(zhí)行每月召開1次支部會議,、每季度召開1次黨員大會、每季度組織上1次黨課,，堅(jiān)持“四議兩公開”制度,，通過村民代表選舉成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。三是村級基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,。10個軟弱渙散村（社區(qū)）各村民小組大部分已通水泥路,，村級活動場所建設(shè)，村級辦公場所得到亮化,，村級衛(wèi)生室,、農(nóng)家書屋規(guī)格得到提升，群眾切身體驗(yàn)到村里真正的變化,?；佚堟?zhèn)塘山村完成10余公里通組路硬化工程，安裝塘山村六,、七,、九組太陽能路燈40盞，新建1404平方米篆場坡廣場,，建成1600平方米塘山村梅花鹿養(yǎng)殖場建設(shè),。四是村級集體經(jīng)濟(jì)得到鞏固發(fā)展。10個軟弱渙散村（社區(qū)）立足自身實(shí)際,，按照“因地制宜”的基本思路,，建立健全了村級集體經(jīng)濟(jì)收支臺賬，列出了適宜當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施和計劃,。通過努力,，10個軟弱渙散村（社區(qū)）村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)3萬元以上?；佚堟?zhèn)塘山村將村級滾動發(fā)展資金50萬元注入梅花鹿養(yǎng)殖合作社,，進(jìn)行為期2年的入股合作，入股股份盈利額的10%歸村民委員會所有,，作為村級集體經(jīng)濟(jì)積累資金,，大大增加了村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
(貴州省興仁縣黨建云平臺供稿 龔啟祥)
