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臨岐鎮(zhèn)二0一0年度政府工作報(bào)告
臨岐鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議

臨岐鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)：徐宗強(qiáng)

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表臨岐鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告2010年度政府工作并提出2011年工作思路,，請(qǐng)代表們予以審議,，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

　　一,、2010年工作回顧

　　2010年我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)縣委,、縣政府“以湖興縣、融入都市”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，新一屆鎮(zhèn)黨委政府確立了“依托山水資源,、打造淳北新鎮(zhèn)”總體發(fā)展目標(biāo),，帶領(lǐng)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,、迎難而上,，使臨岐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持加快發(fā)展,，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新成績(jī),。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn),，先后遭遇了倒春寒、洪災(zāi)等自然災(zāi)害,，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。截止目前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5.14億元,，同比增長(zhǎng)18.5%,，農(nóng)民人均純收入7927元，同比增長(zhǎng)10%,。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升,。今年新發(fā)展早生良種茶360畝、山核桃300畝,、蠶桑560畝,，山核桃、茶葉,、蠶桑,、中藥材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)7800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.1%,。蠶桑和茶葉產(chǎn)量雖然減少,，但農(nóng)民的收入是增加的，一方面得益于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的攀升,，另一方面是產(chǎn)品生產(chǎn)加工升級(jí)轉(zhuǎn)型工作做的好,，目前我鎮(zhèn)的茶機(jī)總數(shù)已達(dá)481臺(tái)，比去年增加了61臺(tái),，實(shí)現(xiàn)名茶炒制全部機(jī)械化,；另外還有四家茶葉專業(yè)合作社，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，極大的帶動(dòng)了我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，再有就是政府的防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)到位，“倒春寒”發(fā)生后,，政府及時(shí)應(yīng)對(duì),，想方設(shè)法減少茶農(nóng),、蠶農(nóng)的損失，例如聯(lián)系繭絲綢公司,，組織了技術(shù)骨干深入受災(zāi)農(nóng)戶,，圍繞桑樹受凍后的補(bǔ)救方法、十天養(yǎng)蠶法,、蠶病及桑樹的病蟲害防治進(jìn)行全面的技術(shù)培訓(xùn),，有效穩(wěn)定了蠶農(nóng)情緒及蠶桑生產(chǎn)。二是新興產(chǎn)業(yè)健康起步,。高山蔬菜,、吊瓜、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，全鎮(zhèn)現(xiàn)有高山蔬菜1400畝,，吊瓜100畝，桑枝條栽培黑木耳52萬(wàn)袋,；同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民在山核桃林套種高山油茶，吊瓜下面套種良種茶等,，取得了很好立體生態(tài)效益,。三是高效農(nóng)業(yè)漸成規(guī)模。我鎮(zhèn)已連續(xù)第三年被評(píng)為“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)”,。截止目前,，我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地總面積達(dá)3246畝，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批種植大戶,、經(jīng)營(yíng)大戶,，例如臨安老板在新華村租賃209畝水田種植蔬菜；杭州千島湖高峰實(shí)業(yè)有限公司對(duì)半夏村220畝集體茶園進(jìn)行了全面改造,，2010年采摘加工銀針茶2.6噸,，產(chǎn)值52.4萬(wàn)元。目前我鎮(zhèn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社27家,，通過(guò)規(guī)范運(yùn)作,，效益明顯，例如：今年成立的梅源塢食用菌專業(yè)合作社,，擁有大棚面積6000余平方米,，可生產(chǎn)35萬(wàn)袋食用菌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140萬(wàn)元,。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)也取得新成績(jī),，今年已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收了審嶺腳村的省級(jí)山核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、里口村的高效生態(tài)茶葉示范園區(qū),、夏中村的中藥材示范園區(qū),、仰韓村的油茶基地,。仰韓村馱嶺山核桃示范園區(qū)今年被評(píng)為全縣“十佳高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)有大進(jìn)步。今年累計(jì)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值5.1526萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)1322萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.48%,。一是做強(qiáng)區(qū)塊功能。對(duì)山工業(yè)功能區(qū)建設(shè)自從2007年啟動(dòng)以來(lái),，一期一區(qū)塊100畝土地已經(jīng)完成開發(fā),，并全部有項(xiàng)目落地，通水,、通路等基礎(chǔ)配套工程已經(jīng)建設(shè)完成,；一期二區(qū)塊工程采用“借方取土”等多種措施，到目前為止已開發(fā)平整土地80多畝,，浙江貝歐碳素復(fù)合材料制造有限公司已經(jīng)落戶,，目前有入園意向的企業(yè)還有2家。通過(guò)近三個(gè)月的征地工作,，一期二區(qū)塊將再平整 300畝土地,，目前工程項(xiàng)目正式開工，進(jìn)展順利,，真正實(shí)現(xiàn)一期工業(yè)區(qū)塊達(dá)500畝的愿望,。二是做大企業(yè)規(guī)模。繼續(xù)執(zhí)行鎮(zhèn)政府出臺(tái)的《培植及鞏固發(fā)展規(guī)模企業(yè)的實(shí)施意見》,，今年重點(diǎn)扶持培育浪境塢新型墻體材料有限公司,，10月份進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是做好招商引資,。今年完成招商引資協(xié)議資金5500萬(wàn)元,，完成年度計(jì)劃100％，到位資金13174萬(wàn)元,，完成年計(jì)劃的240%,。各個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)順利，目前區(qū)塊內(nèi)的杭州好維家居有限公司的廠房主體結(jié)構(gòu)已率先建成,，浙江貝歐碳素復(fù)合材料制造有限公司占地80畝的廠區(qū)雛形初現(xiàn),，注冊(cè)資金1億元，一期計(jì)劃投入6000萬(wàn)元,，可安置工人500人,，力爭(zhēng)明年初投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)3億元,，利稅超千萬(wàn)元,，是目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊中最大的企業(yè)，年銷售產(chǎn)值列康盛、千啤之后,，有望成為全縣第三大工業(yè)企業(yè),。四是做深來(lái)料加工。今年共發(fā)放加工費(fèi)2034.09萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)13.63%,，新增來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人12名，新增來(lái)料加工企業(yè)6家,。目前除了“一主兩輔”加工業(yè)之外,，節(jié)能燈的生產(chǎn)加工呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，科光照明已成規(guī)上企業(yè),，今年新辦的有信照明電器有限公司經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的發(fā)展,，從業(yè)人員從最初的幾個(gè)人，增加到如今的40人,，規(guī)模日益擴(kuò)大,，節(jié)能燈加工已成為我鎮(zhèn)的第三大輔助加工業(yè)。另外,，11月11日,，和義烏浪莎集團(tuán)合作成功，開辦“浪莎襪業(yè)淳安縣臨岐鎮(zhèn)溪口村拼縫分公司”,，有50臺(tái)電動(dòng)縫紉機(jī)投產(chǎn),，加工培訓(xùn)人員達(dá)70人。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)有好開頭,。我鎮(zhèn)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，個(gè)體工商戶617個(gè),。一是做好農(nóng)家游產(chǎn)業(yè),。注重旅游產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展，向南加快推進(jìn)五莊,、溪口等沿湖村莊的農(nóng)家游,、房地產(chǎn)項(xiàng)目，將沿湖景觀帶打造成服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,，目前引進(jìn)的水墨恬園度假村項(xiàng)目,，是一個(gè)占地194畝、預(yù)計(jì)投資5.5億元的集五星級(jí)賓館,、私人會(huì)所為一體的旅游綜合體,，征地工作基本完成，其他前期準(zhǔn)備工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行,。同時(shí)依托獨(dú)特的自然風(fēng)光,、深厚的人文底蘊(yùn)和便利的交通條件，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，涌現(xiàn)了以臨岐村,、梅口村,、審峰村為代表的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。二是做好生態(tài)加工產(chǎn)業(yè),。我鎮(zhèn)現(xiàn)有7家山核桃加工企業(yè),，8家生態(tài)茶葉加工廠，13家中藥材經(jīng)銷企業(yè),，先后注冊(cè)了岐云山,、農(nóng)夫?qū)殹⒏叻?、常香果,、猴寶寶等多個(gè)品牌，有8家企業(yè)通過(guò)QS認(rèn)證,、6個(gè)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,，淳北生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工中心的地位日益顯現(xiàn)。同時(shí)加大品牌資源整合力度,，利用山茱萸,、山核桃的優(yōu)勢(shì)資源，依托千島湖大品牌,，發(fā)揮林峰,、高峰、常香果的知名品牌作用,，實(shí)施資源和品牌的整合戰(zhàn)略,，依托大品牌提升整體知名度，比如：我鎮(zhèn)的“岐云山”牌千島玉葉銀針茶,，今年成功進(jìn)入了杭州家友,、奧特福、樂(lè)購(gòu)等超市,，品牌效益凸現(xiàn),。

　　（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,，注重加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

　　基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。今年安排到各村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有：10個(gè)村的幫扶項(xiàng)目,；7個(gè)村的村莊整治項(xiàng)目,；2個(gè)村的整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目；10個(gè)村的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,；4個(gè)村的進(jìn)賢溪瑤山支流農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,；8個(gè)村的水利項(xiàng)目,；3個(gè)庫(kù)區(qū)扶持項(xiàng)目；6個(gè)村450只改廁項(xiàng)目,；松坑聯(lián)網(wǎng)工程及溪口馬平橋,、右源鳳村橋、沙里橋的改造等,，大小項(xiàng)目50余個(gè),，預(yù)計(jì)總投資2000萬(wàn)元左右。這些項(xiàng)目的順利設(shè)施,，極大夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),，改善了農(nóng)民生活的環(huán)境，推動(dòng)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),。近幾年完成的集鎮(zhèn)公共設(shè)施類項(xiàng)目有：標(biāo)準(zhǔn)化派出所建設(shè),、準(zhǔn)四級(jí)汽車站遷建、臨岐法庭的新建,、標(biāo)準(zhǔn)化加油站遷建,；民生服務(wù)類項(xiàng)目有：集鎮(zhèn)自來(lái)水水源改建和管網(wǎng)擴(kuò)建、集鎮(zhèn)污水站的新建,、中小學(xué)擴(kuò)建,、衛(wèi)生院改建、城建防洪設(shè)施建設(shè),；服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目有：景月灣房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),、東源賓館服務(wù)區(qū)塊建設(shè)、老城區(qū)山核桃加工基地建設(shè),。這些項(xiàng)目的建設(shè),，有力改善了人居環(huán)境，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)集聚效應(yīng),，完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,，提高了城鎮(zhèn)吸引力、輻射力和綜合承載能力,。

　　生態(tài)創(chuàng)建力度加大。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“環(huán)境立鎮(zhèn)”和“環(huán)境興鎮(zhèn)”,，積極投入生態(tài)縣創(chuàng)建工作中,。在農(nóng)村，“清潔鄉(xiāng)村”和“清潔庭院”工作有組織領(lǐng)導(dǎo),、有人員參與,、有制度保障，成為一項(xiàng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的常規(guī)性,、制度化的工作,，始終走在全縣的前例，涌現(xiàn)出夏中、梅口等先進(jìn)村,。這些村出臺(tái)了一系列村規(guī)民約,，鼓勵(lì)村民根據(jù)自家的庭院條件，植樹養(yǎng)花,、建圈置欄,、改水改廁，將往日臟,、亂,、差的農(nóng)家小院變成環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)家園，改善居住環(huán)境,、提高生活質(zhì)量,，一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，在我鎮(zhèn)召開的全縣“清潔庭院”工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得到了推廣,。另外,，今年在各村新建垃圾收集點(diǎn)33個(gè)，于國(guó)慶期間啟動(dòng)垃圾清運(yùn)工作,，也走在全縣前例,，受到好評(píng)。在集鎮(zhèn),，以“省衛(wèi)”督查為契機(jī),，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了大規(guī)模的突擊整治，部門聯(lián)動(dòng),、重拳出擊,，一舉拆除了困擾百姓多年的老車站入口處和菜市場(chǎng)邊上的違章建筑，集中整治了占道經(jīng)營(yíng),、亂停亂放,、亂貼亂掛、亂建亂搭等不良行為,，對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清掃,，保證集鎮(zhèn)商貿(mào)活動(dòng)井然有序，集鎮(zhèn)面貌煥然一新,，受到了群眾的廣泛好評(píng),。政府又重新招聘和增加了城管員、環(huán)衛(wèi)工,，配備環(huán)衛(wèi)車,、巡邏車，經(jīng)常性開展“三亂”整治,、衛(wèi)生清掃和檢查,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、建筑工地等重點(diǎn)地段和重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,。同時(shí)完成了集鎮(zhèn)生活污水處理三期,，使生活污水處理率達(dá)到85%。

　?。ㄈ﹫?jiān)持和諧發(fā)展,，高度關(guān)注民生保障，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　在過(guò)去的一年中,，政府高度重視社會(huì)事業(yè)建設(shè),，加大了投入，做了大量的工作,，成效顯著,。教育事業(yè)有了新面貌。夏中完小順利拆并,，進(jìn)行了教育資源的優(yōu)化重組,；投資200萬(wàn)元的中心小學(xué)綜合樓竣工投入使用，投資63萬(wàn)元建設(shè)校安工程及改廁,、改電工程,，投資70萬(wàn)元開建小學(xué)操場(chǎng)，極大改善了辦學(xué)環(huán)境,；教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,臨岐中學(xué)今年淳安中學(xué)上線52人,，普高上線145人，位居全縣農(nóng)村初中第一,。衛(wèi)生保障有了新改善,。投資近200萬(wàn)元建造中心衛(wèi)生院綜合樓及食堂，投資80余萬(wàn)元新建和改建15個(gè)村的村衛(wèi)生室,；對(duì)責(zé)任醫(yī)生進(jìn)行了新一輪的公開招聘,，通過(guò)筆試、面試,、考察,，共招聘了15名責(zé)任醫(yī)生；全鎮(zhèn)共有 7891個(gè)農(nóng)民參加免費(fèi)體檢,，參檢率達(dá)到 42.4 %,，已完成個(gè)人健康建檔14503份，占總?cè)丝跀?shù)的78%,。農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。有組織,、有計(jì)劃地及時(shí)開展茶葉,、蠶桑,、山核桃和毛竹等實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)14期培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)1156人,；由鎮(zhèn)成教辦牽頭,，歷時(shí)10天，投資2.6萬(wàn)余元,，圓滿完成首屆SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,，鎮(zhèn)政府出資6000元聘請(qǐng)杭州專家，對(duì)26位有創(chuàng)業(yè)志向的農(nóng)民,，進(jìn)行了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),；開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，開展婦女雙學(xué)雙比――縫手套和套筆技能培訓(xùn)及技能大比武,。社會(huì)保障有了新進(jìn)展,。投資20余萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)窗口，村級(jí)勞動(dòng)保障室按“機(jī)構(gòu),、場(chǎng)地,、設(shè)施、人員,、經(jīng)費(fèi),、制度、跟蹤,、服務(wù)”八到位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),，有半數(shù)以上村達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，走在全縣前例,。全年確立低保戶280戶461人,，發(fā)放救濟(jì)金72.6萬(wàn)元；落實(shí)危房改造63戶,，補(bǔ)助88.2萬(wàn)元,；春節(jié)慰問(wèn)576人，送慰問(wèn)金4.74萬(wàn)元,；落實(shí)春荒救濟(jì)99戶,，救助2.97萬(wàn)元，醫(yī)療參保17705人,，覆蓋率達(dá)100%,；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放3094臺(tái)次68.2萬(wàn)元，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放227輛 73.1萬(wàn)元,；農(nóng)機(jī)補(bǔ)助 145臺(tái)66.3萬(wàn)元,；全鎮(zhèn)60歲以上老人2741個(gè)，月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金16.446萬(wàn)元,；發(fā)放庫(kù)區(qū)補(bǔ)助資金49.8萬(wàn)元,；對(duì)6179名群眾的老農(nóng)保信息進(jìn)行核對(duì),，予以轉(zhuǎn)保或清退,。文化建設(shè)有了新氣象,。送戲下鄉(xiāng)12場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)價(jià)值1萬(wàn)余元,，送電影下鄉(xiāng)150場(chǎng),，“三送”活動(dòng)深入村莊，惠及民心,；組隊(duì)參加縣第五屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì),，榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)總分第一；加大特色臨岐宣傳力度,，采寫發(fā)表電視新聞21篇,，淳安信息24篇，縣級(jí)各行業(yè)信息40余篇,，市級(jí)媒體“聚焦小城鎮(zhèn)”報(bào)道1篇,。綜合治理有了新提升。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,，全年共開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作25次,，共排查矛盾糾紛115件，調(diào)處矛盾糾紛23起,，調(diào)處成功率達(dá)98%,，勝利完成“世博”和學(xué)校兩項(xiàng)安保工作；積極做好刑釋,、勞教人員的幫教工作和社區(qū)矯正工作,，落實(shí)幫教措施；信訪工作堅(jiān)持預(yù)防為主,，防患未然原則,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制,、早解決，全年圓滿辦理了信訪件 60件,，辦結(jié)率為100%,，做到了零“進(jìn)京訪”、無(wú)群體訪,。計(jì)生服務(wù)有新水平,。今年完成了2個(gè)村級(jí)示范服務(wù)室建設(shè)，計(jì)劃生育率達(dá)98.3%，大大高于縣下達(dá)的指標(biāo)93.5%的計(jì)生率,；四項(xiàng)手術(shù)對(duì)象100%得到隨訪服務(wù),；落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施118人，落實(shí)率為57%,，高于縣下達(dá)指標(biāo)55%；確保為重點(diǎn)對(duì)象提供每年2次以上的免費(fèi)環(huán)孕檢,；流出重點(diǎn)對(duì)象549人,，環(huán)孕情收集率80%以上?？h重點(diǎn)工作有強(qiáng)保障,。比如，11月份網(wǎng)箱百分百上岸,，全縣第一個(gè)提前一年完成網(wǎng)箱整治任務(wù),，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了榜樣；潭唐線改造中,，鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)力推進(jìn)工程征地拆遷工作,，保證縣政府的重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政,，切實(shí)履行工作職責(zé)，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

　　基層組織不斷加強(qiáng),。廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動(dòng)黨員正式黨支部,，創(chuàng)新“片組戶”民情聯(lián)系,、駐村聯(lián)村等制度，進(jìn)一步拓展干部為民服務(wù)的平臺(tái),，堅(jiān)持深入實(shí)際,、深入基層、深入群眾,，做到問(wèn)政于民,、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,，使發(fā)展思路,、工作部署、政策措施更加符合實(shí)際,，更加符合群眾愿望,；在村干部中繼續(xù)開展“發(fā)展型干部、團(tuán)結(jié)型班子,、和諧型村莊”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選活動(dòng),，使謀發(fā)展,、創(chuàng)和諧的氛圍更濃了，講團(tuán)結(jié),、好共事的自覺(jué)性更強(qiáng)了,；立足于抓好村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)民主評(píng)議,，嚴(yán)格規(guī)范村干部的辦事行為,，進(jìn)一步完善村務(wù)辦理的制度，促進(jìn)農(nóng)村和諧,，在17個(gè)行政村全面啟動(dòng)按季度評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)工作,，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)民主評(píng)議進(jìn)行了創(chuàng)新，增加了群眾監(jiān)督的力度,。

　　干部素質(zhì)不斷提高,。通過(guò)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，使干部員的主人翁意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),，思想進(jìn)一步統(tǒng)一,，形成了一種“想干事、干成事,、成大事”的做事氛圍,，尤其是新一屆黨委政府班子組建以來(lái)，全體干部更是精神煥發(fā),，努力工作,，比如：為了保障潭唐線按時(shí)動(dòng)工，為了保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn),，為了保障水墨恬園度假村項(xiàng)目的順利落地,，廣大干部員發(fā)揚(yáng)了不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,，放棄休息,，加班加點(diǎn)，圓滿完成了征地拆遷任務(wù),；5月份在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，鎮(zhèn)黨委向廣大干部提出了新的要求：強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，少一點(diǎn)消極畏難,，多一份激情斗志,；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，少一點(diǎn)用權(quán)思想,，多一份換位思考,；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，少一點(diǎn)按部就班，多一份靈活變通,；強(qiáng)化大局意識(shí),，少一點(diǎn)推諉扯皮，多一份溝通協(xié)作,；強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),，少一點(diǎn)華而不實(shí)，多一份求真務(wù)實(shí),；強(qiáng)化自律意識(shí),，少一點(diǎn)放任自流，多一份自我約束,，把自己的能力、水平,、價(jià)值,，體現(xiàn)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)上，體現(xiàn)在招商引資,、工業(yè)區(qū)塊推進(jìn)上,。

　　各位代表，回顧今年的工作,，雖然取得了一定的成績(jī),，但存在的問(wèn)題也不少：從鎮(zhèn)層面看，主要是鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力還不夠壯大,，制約對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的大膽投入,；“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目發(fā)展舉步維艱，我們的生態(tài)環(huán)境,、山水資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分,，綠色、有機(jī)的特色體現(xiàn)不明顯,；工業(yè)發(fā)展與兄弟鎮(zhèn)有明顯差距,，雖然發(fā)展步伐有所加快，但工業(yè)總量仍然不足,；農(nóng)業(yè)提升比較艱難,，發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,，農(nóng)業(yè)基地規(guī)模不夠大,，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不夠，附加值低,；在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量仍然偏少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱，服務(wù),、帶動(dòng)功能不強(qiáng),，有一部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運(yùn)作不正常、不規(guī)范,，應(yīng)有的作用未有效發(fā)揮,；中心集鎮(zhèn)建設(shè)遺留的問(wèn)題多，現(xiàn)有規(guī)模不夠大,、設(shè)施不配套,、集聚和輻射功能不強(qiáng)。從村層面看,，主要是農(nóng)民居住分散,，中心村、特色村培育力度需進(jìn)一步加大,，農(nóng)民集聚,、村莊整治任務(wù)十分繁重；部分村主要干部重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，而輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)還比較普遍,，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)不夠,，創(chuàng)新舉措不多,，作風(fēng)不夠扎實(shí)；少數(shù)村非生產(chǎn)性開支過(guò)大,，在群眾中產(chǎn)生了負(fù)面影響,，甚至還有干部律己不嚴(yán)，個(gè)別時(shí)段參加了一些違紀(jì)違規(guī)的事情,，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和黨的形象,；一些村的重復(fù)訪、無(wú)理訪隱患仍然存在,，社會(huì)穩(wěn)定工作仍然不容忽視,。

　　二、2011年工作思路

　　各位代表,，展望2011年及今后幾年時(shí)間,，臨岐鎮(zhèn)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，一方面,，臨岐發(fā)展的客觀條件日益成熟,，隨著杭黃高鐵今年開工建設(shè)，縣城主城區(qū)向北拓展,，城市框架拉大,，兩縱兩橫區(qū)域規(guī)劃進(jìn)一步明確,，文昌生態(tài)工業(yè)園和左口新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園的推進(jìn)，臨岐鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯,，承接輻射的能力將更加增強(qiáng),。另一方面，臨岐發(fā)展的助推外力日益充足,，在過(guò)去的一年中,，一是抓住市委提出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展的機(jī)遇，充分挖掘臨岐山水資源,、人文和地理優(yōu)勢(shì),，陳述理由，多方爭(zhēng)取,，成功爭(zhēng)取列入杭州市市級(jí)中心鎮(zhèn)發(fā)展序列,，為臨岐下一輪發(fā)展贏得了的政策支持；二是抓住新一輪市級(jí)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶集團(tuán)調(diào)整之際,，找準(zhǔn)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),、尋求領(lǐng)導(dǎo)支持，終于在失去兩輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”的情況下?lián)尩玫谌啞奥?lián)鄉(xiāng)結(jié)村”的機(jī)遇,，為臨岐發(fā)展?fàn)幍昧送獠康馁Y金支持；三是利用“區(qū)縣協(xié)作”平臺(tái),，進(jìn)一步拓展臨岐發(fā)展的支持空間,，2010年12月27日與西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)正式結(jié)對(duì)，接收捐款50萬(wàn)元,，第一次贏得外力支持,。

　　借助這良好的發(fā)展形勢(shì)，2011年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹縣委十二屆十六次會(huì)議精神,，抓住列入中心鎮(zhèn)的大好機(jī)遇,，著力推進(jìn)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升臨岐鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平,，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃布好局,、起好步。

　　2011年全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)銷售產(chǎn)值5.925億元,，增長(zhǎng)15%,；完成財(cái)政總收入378萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%,；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6.08億元,，增長(zhǎng)18%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.73億元,，增加7%,；農(nóng)民人均純收入8799元,，增長(zhǎng)10%，,。主要做好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步做好規(guī)劃引領(lǐng)工作

　　一是做好中心鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)估工作,。以新修編的總體規(guī)劃為基礎(chǔ),，按中心鎮(zhèn)要求形成“北居南工”啞鈴型城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，用地,、空間,、產(chǎn)業(yè)將加大集聚規(guī)劃；二是做好農(nóng)民集聚工作,。按中心鎮(zhèn)要求,，以人口、產(chǎn)業(yè)集聚為載體,，做好農(nóng)民集聚點(diǎn)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚文章,；三是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要啟動(dòng)沿昌文線第三產(chǎn)業(yè)帶,、千畝田旅游休閑農(nóng)莊,、溪口、五莊沿湖區(qū)塊水墨恬園旅游綜合體,、老汽車站區(qū)塊商貿(mào)服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū),、敬老院項(xiàng)目新建、老城區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)東源酒店兩側(cè)閑置土地盤活出讓,，加快舊城改造步伐，努力實(shí)現(xiàn)“老鎮(zhèn)”向“新鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變,；四是繼續(xù)搞好土地經(jīng)營(yíng),。明年力爭(zhēng)使老汽車站地塊、東源屋后區(qū)塊二期地塊,、五莊水墨恬園半島征用地塊,、老印花茶廠地塊能夠出讓；五是加大中心村建設(shè)力度,。溪口村交通便利,、位置優(yōu)越、一直是我鎮(zhèn)近幾年著重建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，為配合我鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設(shè),，明年將進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持各經(jīng)濟(jì)要素不斷向溪口村集中,，進(jìn)一步帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),，通過(guò)增強(qiáng)中心村的產(chǎn)業(yè)功能,、服務(wù)功能、基礎(chǔ)設(shè)施功能等,，進(jìn)一步搭好我鎮(zhèn)招商引資的平臺(tái),，進(jìn)一步拓展集鎮(zhèn)發(fā)展的空間。

　?。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，進(jìn)一步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)化步伐，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用,，向農(nóng)業(yè)生態(tài)化、特色化,、設(shè)施化,、規(guī)模化和企業(yè)化努力發(fā)展,，要在農(nóng)產(chǎn)品“原產(chǎn)地”上做文章,，真正形成“一村一品”；繼續(xù)搞好農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整治,，完成15個(gè)村糧食產(chǎn)區(qū)建設(shè),，由鎮(zhèn)農(nóng)技人員牽頭，擬成立糧食種植合作社,，扶持培育產(chǎn)糧大戶,；山核桃加工企業(yè)要進(jìn)行整合，解決單個(gè)加工企業(yè)宣傳力度不大,、品牌提升難的問(wèn)題,，提升名茶生產(chǎn)水平,，力爭(zhēng)有新農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,；抓好農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)投資500萬(wàn)元,，在梅口,、五莊、葉家畈等村新建農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目,；做好農(nóng)發(fā)工程建設(shè),，提升民生水利保障水平。

　?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境,，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)溪口工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，近期確保一期2#地塊300余畝土地平整工作順利推進(jìn),，遠(yuǎn)期規(guī)劃工業(yè)功能區(qū)塊要達(dá)到1000畝,，優(yōu)化招商引資的環(huán)境,，依托區(qū)塊招商引資，培育產(chǎn)業(yè)集群,；現(xiàn)有企業(yè)要提升提質(zhì),，新辦企業(yè)入園要上規(guī)模，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步做強(qiáng)做大山核桃,、茶葉、中藥材特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，力爭(zhēng)上規(guī)模的農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)有1-2家落戶,，為打造淳北農(nóng)特產(chǎn)品加工中心奠定良好基礎(chǔ)；繼續(xù)做強(qiáng)來(lái)料加工,，除了繼續(xù)鞏固針織業(yè)以外,，要培植扶持節(jié)能燈加工和襪業(yè)加工等新興產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)加大增點(diǎn)擴(kuò)面工作,，確保每村都有來(lái)料加工點(diǎn),，大部分村有來(lái)料加工企業(yè)，幫助部分企業(yè)解決招工難問(wèn)題,。

　?。ㄋ模┘哟竺裆度耄M(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)事業(yè)

　　啟動(dòng)臨岐片敬老院建設(shè),，該項(xiàng)目建筑總面積3200平方米,，預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元；全面啟用新建的鎮(zhèn)保障服務(wù)中心,，進(jìn)一步方便群眾辦事,，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)勞動(dòng)保障站和保障員的管理，為群眾提供更加便捷的服務(wù),；穩(wěn)步推進(jìn)社保工作,，繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等工作,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,；廣泛開展各種勞動(dòng)技能培訓(xùn), 落實(shí)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位,，拓寬就業(yè)渠道,，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,做到應(yīng)保盡保,，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,逐步減少貧困人口的比重,，計(jì)劃落實(shí)危房改造70戶；嚴(yán)格控制指標(biāo),，繼續(xù)保持低生育水平,；積極落實(shí)惠民措施,，繼續(xù)為廣大農(nóng)戶組織好、服務(wù)好計(jì)生體檢,、扶貧結(jié)對(duì),、家電下鄉(xiāng)、種糧直補(bǔ)等工作,。

　?。ㄎ澹I(yíng)造和諧氛圍，進(jìn)一步維護(hù)群眾利益

　　一是切實(shí)抓好綜治工作,。建立健全社會(huì)治安綜合治理機(jī)制,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方式，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。推動(dòng)制度創(chuàng)新,，全面提高社會(huì)管理水平。二是認(rèn)真做好信訪工作,。進(jìn)一步完善大信訪工作網(wǎng)絡(luò),，按照“歸口辦理”、一崗雙責(zé)的要求,，全鎮(zhèn)各村,、各部門信訪工作成員要認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。加強(qiáng)自身建設(shè),，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外塑形象，努力提高干部的理論水平和抓落實(shí)的能力,。三是高度重視安全生產(chǎn)工作,。制定預(yù)案，落實(shí)責(zé)任,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。開展鄉(xiāng)村道路交通整治工作。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),，大力開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,。開展易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),。

　?。?qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好村兩委換屆

　　繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),，切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)。重點(diǎn)做好村兩委換屆選舉工作,，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,，做到早摸底,、早謀劃，致力于選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,，推進(jìn)村黨組織人員結(jié)構(gòu)的知識(shí)化,、年輕化，力爭(zhēng)把德能兼?zhèn)涞?、能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的,、能推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“能人”推上村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,，村情較為復(fù)雜,，沒(méi)有合適黨組織書記候選人的村通過(guò)鎮(zhèn)下派干部兼任，或者回請(qǐng)退休干部,、老師,、職工擔(dān)任村黨組織書記，解決干部資源匱乏問(wèn)題,；對(duì)于有合適人選,，但黨員宗派觀念強(qiáng)，優(yōu)秀人才難以脫穎而出的村,，可以通過(guò)公開考試的方法,，從外出務(wù)工人員中考進(jìn)一批村黨組織書記。

　　各位代表,、同志們,，時(shí)勢(shì)日新、催人奮進(jìn),，生逢盛世,、當(dāng)有所為。目前,，從中央到地方對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題空前重視,，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的扶持力度前所未有，我們一定要倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇,，倍加珍惜政通人和的大好局面,，以時(shí)不我待的緊迫感，始終把發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),，以不辱使命的責(zé)任感,，始終把穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任，在縣委,、縣府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，同心同德謀發(fā)展，盡心盡力促和諧,，勵(lì)精圖治,，奮發(fā)作為，把臨岐建設(shè)得更加美好,！